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偃师市人民政府
关于印发偃师市重点企业提质倍增试点行动实施方案的
通知
偃政〔2017〕51号
来源 : admin   发布日期:2017-12-31   点击次数:761次

 

 

各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府有关部门,各有关单位:

现将《偃师市重点企业提质倍增试点行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行

2017127

    

偃师市重点企业提质倍增试点行动实施方案

 

为加快推进我市供给侧结构性改革,最大限度激发企业内生动力和创新活力,根据《洛阳市人民政府关于印发洛阳市重点企业提质倍增试点行动指导意见的通知》(洛政〔2017〕32号)精神,结合我市实际,现就开展全市重点企业提质倍增试点行动制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,抓住郑洛新国家自主创新示范区、郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群等战略机遇,着力实施重点企业提质倍增试点行动。坚持以企业为主体、以市场为导向、以政府为引导,通过深化企业服务、强化政策支持、创新发展模式、设定指导性目标等方式,引导试点企业实现创新能力、改革动力、运营效率和盈利水平较大提升,企业销售收入实现倍增发展,努力在洛阳“加快建设副中心、打造全省增长极”中有更大担当、更大作为,奋力当好率先发展排头兵,为推动全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、基本原则

(一)坚持聚焦重点。以重点企业为试点,围绕洛阳市“565”现代产业体系和我市“222”现代产业体系,选取产值体量大、产品结构优、创新能力强、带动范围大的优势企业,开展提质倍增行动,增强企业发展动能。

(二)坚持创新驱动。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强创新资源整合,推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚。全面强化企业技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新,推动创新链与产业链融合发展,进一步增强产业创新对企业发展的推动作用。

(三)坚持协调发展。强化传统产业转型升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”,发挥试点企业的产业聚集引领效应,带动大中小微型企业共同发展,促进产业规模扩张与质量效益同步提升。

(四)坚持统筹推进。围绕产业发展重点领域和关键环节,坚持市场主导、政府引导,坚持问题导向、精准施策,提升企业发展内生动力。进一步统筹整合优势资源,加强地企合作,落实政策举措,优化发展环境,有效降低企业成本,形成工作合力。

三、总体目标

依托我市“222”现代产业体系发展规划,从全市先进装备制造、新材料、新能源等产业中选取河南通达电缆股份有限公司、河南春宾电缆集团有限公司、河南华通电缆股份有限公司、洛阳大河新能源车辆有限公司、洛阳鑫隆铝业有限公司、洛阳建龙微纳新材料股份有限公司、洛玻集团洛阳龙海电子玻璃有限公司、偃师市华泰综合利用建材有限公司、江苏大亚铝业有限公司洛阳分公司、东方日升(洛阳)新能源有限公司、洛阳市强胜实业有限公司、河南永丰面业股份有限公司等12家重点企业作为试点,开展提质倍增行动。着力通过深化服务、强化支持、培育龙头、转型创新,引导试点企业提质增效、倍增发展,不断提升产业层级和壮大集群规模,全面提高产品科技含量和附加值,促进产业向更高层次、更高质量和更高效益发展。提质目标:到2020年,实现企业创新能力、改革动力、运营效率和盈利水平较2016年有较大提升,在引领行业发展方向、提升产业发展水平、抢占未来发展制高点、探索发展新业态等方面成为排头兵和领跑者,成为全市经济增长的重要支撑力量。倍增目标:到2020年,各试点企业实现销售收入较2016年倍增发展。

四、主要任务

(一)先进装备制造业。抓住国家建设郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群的重大机遇,以龙头骨干企业为核心,以重大项目建设为抓手,壮大产业规模、厚植发展优势,持续深化“链条+产业发展模式”,推进产品升级、提高质量效益。落实智能制造综合标准化与新模式应用、首台(套)重大技术装备保险补偿及奖励等相关优惠政策,提高企业智能制造技术和水平。进一步优化提升三轮摩托车及电动交通工具产业,坚定不移走“四个转型”之路,着力引进新能源车辆、低速四轮电动车及电机电控一体化生产的龙头企业,积极培育精密数控装备、智能电力装备生产企业,加快实施新型节能电缆产业提升工程,推进我市先进装备制造业智能化升级转型。

1.河南通达电缆股份有限公司。通过河南省超高压导线工程技术研究中心技术平台,积极引进高端人才,提升技术水平与能力,拓宽产品类型,优化产业结构,积极向军工方向转型,打造具有国际竞争力的现代制造企业。重点实施轨道交通及高端制造特种线缆项目、年产2万千米6KV—35KV蒸汽交联挤包绝缘电力电缆、河南省超高压导线工程技术研究中心升级建设项目。到2020年,实现企业产品技术和制造技术升级、业务结构和市场结构优化、品质和品牌价值提升,核心业务市场份额得到巩固提高,新业务取得突破并进入行业第一方阵,实现销售收入从2016年的15.6亿元增长到2020年的35亿元。

2.河南春宾电缆集团有限公司。通过与上海电线电缆研究所等科研院所展开全方位合作,加大高层次人才引进力度,研究开发高端电线电缆产品,打造产、学、研相结合的国内一流电线电缆企业。重点实施年产950千米轨道交通直流牵引电缆及1080千米光纤复合低压电缆项目,实现销售收入从2016年的2.54亿元增长到2020年的5亿元。

3.河南华通电缆股份有限公司。通过调整产业和产品结构,提升质量品质,创新营销模式,加强设备及技术升级改造,增强企业经营效益和发展活力,实现“新三板”转“主板”目标。重点实施年产5万吨中强度全铝合金绞线项目,实现销售收入从2016年的2.24亿元增长到2020年的7亿元。

4.洛阳大河新能源车辆有限公司。加大科技投入力度,推进产品制造技术创新,形成低速电动四轮车的产品系列化,实现“大河DH330、DH350”产品年产5万辆目标;加大国际市场开拓力度,实现出口右舵式低速混合动力微型轿车5万辆目标,打造具有竞争力的新能源车辆生产基地。重点实施低速电动四轮车研发及产品升级换代项目、电动轿车智能化装配生产线建造项目、对外贸易合作项目、新能源汽车(一期)工程项目,实现销售收入从2016年的0.5亿元增长到2020年的2亿元。

(二)新材料产业。充分发挥我市资源、产业基础和科研创新优势,持续做大做强分子筛吸附材料、金属复合材料、超薄玻璃材料、高精度铝箔、新型建筑材料为主的新材料产业格局。以加快产业转型升级为主攻方向,以提高自主创新能力为动力,着力突破关键核心技术,培育有竞争力的产品,围绕产业上下游、左右链做文章,实现新材料产业向高端发展。

1.洛阳鑫隆铝业有限公司。通过调整优化产业结构、产品结构、市场结构,提升企业盈利和价值创造能力。重点实施40万吨高精度铝箔项目,实现销售收入从2016年的22.9亿元增长到2020年的40亿元。

2.洛阳建龙微纳新材料股份有限公司。坚持创新驱动,加快新产品研发,强化品牌建设,提升产品质量,打造具有国际竞争力的吸附材料研发、生产、服务型现代企业。重点实施建龙吸附材料产业园三期建设项目,进一步完善吸附材料产业链,使吸附类材料的生产更加集约化、规模化实现销售收入从2016年的1.28亿元增长到2020年的5亿元。

3.洛玻集团洛阳龙海电子玻璃有限公司。利用自主知识产权,通过先进的超薄玻璃技术与装备,使产品质量接近或达到国外同类先进水平,超薄电子玻璃市场占有率达到25%以上。重点实施信息显示超薄基板生产线冷修技改项目,实现销售收入从2016年的0.99亿元增长到2020年的2.7亿元。

4.偃师市华泰综合利用建材有限公司。落实绿色循环低碳发展理念,以产品换代升级为契机,打造装配式基地,进一步优化产业结构、产品结构,降低资源、能源消耗,持续减轻对环境的影响。重点实施年产60万立方米新型墙体材料项目及农村装配式建筑生产基地,实现销售收入从2016年的1.15亿元增长到2020年的3.51亿元。

5.江苏大亚铝业有限公司洛阳分公司。通过实施技术创新、国际化经营、品牌效应、人才驱动等战略,重点打造奶包、高档药包两大产品。重点实施分切机改造和退火料架改造项目,实现销售收入从2016年的0.35亿元增长到2020年的0.7亿元。

(三)新能源产业。积极推进新能源开发和新能源示范应用工程,大力发展光伏、薄膜电池、风电、智能充电桩、光伏逆变器、分布式光伏电站等清洁能源项目。以完善和延长产业链为主线,以产业升级为目标,以技术创新为动力,巩固完善光伏产业“多晶硅—铸锭—切片—电池片—光伏组件—电站”完整的产业链。

1.东方日升(洛阳)新能源有限公司。加强生产线技术升级改造,加大产品研发投入和人才引进力度,引进高效黑硅设备生产线替代常规生产工艺,实现高效、智能、全自动化环保太阳能生产链。重点建设200MW组件设备生产线,实现销售收入从2016年的7亿元增长到2020年的20亿元。

(四)轻工产业。整合资金、市场及其他资源要素,扩大生产规模,调整产业和产品结构,提升质量品质,创新营销模式,不断增强企业经营效益和发展活力。

1.洛阳市强胜实业有限公司。强化内部管理,扩大生产规模,提高市场地位及占有率,打造河南省最大的塑编产业基地。重点实施集装袋等相关配套投资项目,实现销售收入从2016年的15亿元增长到2020年的25亿元。

2.河南永丰面业股份有限公司。积极整合周边资源,建设主食产业化工程,打造具有竞争力的农产品产业链集群。重点实施健稷产业园主食产业化建设项目,实现销售收入从2016年的1.2亿元增长到2020年的5亿元。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立偃师市重点企业提质倍增试点行动工作领导小组(以下简称“领导小组”),由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长,市工业和信息化委、财政局、发展改革委、人力资源社会保障局、统计局、科技局、商务局、金融办等单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室,办公室地点设在市工业和信息化委,其主要负责同志兼任办公室主任。领导小组的主要职责是:一是统筹协调重点企业提质倍增试点行动工作,制定工作总体目标和任务,及时掌握试点企业工作进度,研究解决试点工作中存在的问题;二是建立工作机制,在要素保障、项目建设、金融服务、科技创新等方面加强对试点企业的服务协调,营造良好环境;三是跟踪落实试点企业工作进展情况,对企业发展目标进行统计考核。

(二)深化企业服务。一是减轻企业负担。持续深入开展“政策落实进万企”活动,严格落实国家、省、洛阳市关于降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等各项惠企政策,对优惠政策落实情况进行全面督查,着力降低企业成本,让企业得到更多实惠,为企业提质倍增发展提供有利的市场环境。二是强化要素保障。提高企业服务水平,落实企业反映问题受理办理、企业问题办理推进监督、企业服务考核三项工作机制,为企业做好服务保障。将提质倍增行动试点企业纳入全市电、煤、油、气、运重点保障范围,加强试点企业生产要素运行监测,建立生产要素应急调度预案,有效应对气象灾害、设备异常等突发事件,减少要素供应对企业生产的影响。强化试点企业用工服务,通过用工信息优先推送、专场招聘会等措施,满足其用工需求。三是支持企业项目建设。将提质倍增行动试点企业的前期及在建项目优先推荐作为省、洛阳市重点项目管理,享受重点项目的优惠政策。运用好重大项目建设协调及联审联批例会、重点项目领导分包、首席服务员等机制,及时协调解决试点企业项目建设中存在的问题。对试点企业重大搬迁改造、转型升级项目及重大兼并重组、改革改制项目,建立项目审批绿色通道给予专项服务。

(三)强化政策支持。一是提高科技创新能力。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系,全面提升创新能力。支持企业研发具有重大市场潜力的关键核心技术。支持企业通过委托研发、购买知识产权等途径,加速集聚创新资源,提升创新能力。二是深化金融支持。加快培育符合条件的试点企业上市融资,推动已上市试点企业通过再融资、并购重组等方式加快发展。支持符合条件的试点企业借助企业债、公司债、资产抵押债券、私募债等直接债务融资工具,提高直接融资比重。引导各类基金支持试点企业发展,通过股权投资加大对重点企业的资金支持。鼓励金融机构对符合条件的试点企业发放信用贷款,并给予适当比例的风险补偿。三是积极拓展海外市场。抓住洛阳自贸区建设政策机遇,支持试点企业通过建设出口产品海外仓和海外运营中心,积极发展国外市场。

(四)加强督导考核。提质倍增行动实施期间,由领导小组定期对企业建设情况进行督导;提质倍增行动结束后,由领导小组对企业发展目标进行统计考核。完成提质倍增行动发展目标的企业,授予“提质倍增先进企业”称号,并根据企业倍增规模和目标完成情况给予适当奖励。