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偃师市人民政府办公室
关于印发偃师市突发事件预警信息发布与传播实施办法(试行)的
通知
偃政办〔2017〕66号
来源 : admin   发布日期:2017-12-31   点击次数:6941次


 

各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:

《偃师市突发事件预警信息发布与传播实施办法(试行)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行

 

 

20171220日    


偃师市突发事件预警信息发布与传播

实施办法(试行)

 

第一章  总  则

 

第一条  为进一步规范突发事件预警信息(以下简称“预警信息”)发布与传播行为,及时向社会提供客观、权威的预警信息,最大限度地预防和减少突发事件的发生及造成的危害,全力保障公众生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,根据《国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法(试行)》(国办秘函〔2015〕32号)要求,按照《河南省人民政府关于印发河南省突发公共事件总体应急预案的通知》(豫政〔2005〕35号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发事件预警信息发布运行管理办法(试行)的通知》(豫政办〔2016〕38号)有关规定,结合我市实际,制定本实施办法。

第二条  本办法所称预警信息,是指发生或可能发生,造成或可能造成严重社会危害,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件信息。社会安全事件的预警信息发布适用相关法律、法规的规定;相关法律、法规没有明确规定的,可以参照本办法执行。

第三条  按照突发事件可能发生、发展的等级、趋势和危害程度,预警信息可划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别,依次用红色、橙色、黄色和蓝色为标志进行预警。

第四条  预警信息的内容包括预警信息名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、应对措施、发布机关和发布时间等。预警信息发布后,预警信息内容变更或解除的,应当及时发布变更或解除信息。

第五条  预警信息发布工作遵循“政府主导、部门联动,分类管理、分级负责,统一发布、资源共享”的原则。

 

第二章  职责分工

 

第六条  市气象局牵头,市民政、环保、农业、林业、水利、国土资源、科技、交通运输、公安、消防、安全监管、卫生计生、食品药品监管等部门配合,按照职责分工和专项应急预案要求,制作相关类别、级别的预警信息。

第七条  市气象局负责突发事件预警信息发布系统运行维护,确保系统稳定运行,预警信息发布准确及时,信息传播渠道快捷畅通。

第八条  市广播电台、电视台、《西亳新讯》、手机报等新闻媒体负责建立预警信息插播机制,明确部门预警信息接收责任单位、责任人和接收方式,在接到预警信息5分钟内无偿播发或刊载,紧急情况下优先采用滚动字幕、加开视频窗口、加挂预警信息标识、弹出窗口等方式迅速传播预警信息。

第九条  市移动、联通、电信等基础通运营企业负责有关预警信息发布强制性标准,落实有关终端设备具备预警信息发布功能的要求,实现预警信息在影响区域内全网免费快速发送。

第十条  具有户外电子显示屏、大喇叭、人防警报、车载信息终端等公共传播资源的机构,应当主动获取、积极传播预警信息。

 

第三章  运行机制

 

第十一条  成立师市突发事件预警信息发布领导小组,分管市领导任组长,市气象局主要负责人任副组长,市民政、环保、农业、林业、水利、国土资源、工业和信息化、科技、交通运输、公安、消防、安全监管、卫生计生、食品药品监管等部门分管负责人任成员。领导小组下设办公室,办公地点设在市气象局,市气象局主要负责人兼任办公室主任。负责预警信息种类、级别和影响范围等内容的确认,以及信息发布、变更与解除指令的下达;建立预警信息发布登记制度,完善预警信息档案,做好预警信息的分析、评估和反馈等工作。市应急办要加强统筹协调,共同推进全市突发事件预警信息发布工作。

第十二条  各有关部门、各镇(街道)要参照各专项应急预案,制定并组织实施相应类别预警信息的防御措施,最大限度避免或减少人员伤亡和经济损失。

第十三条  各镇(街道)、各有关部门、学校、医院、车站、广场、公园、旅游景点、工矿企业、建筑工地等人员密集区和公共场所,应当指定专人负责预警信息接收和传播工作。

第十四条  村(居)民委员会信息员或基层工作人员接到预警信息后,应及时利用手机短信、有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式向受影响群众传递预警信息及防御措施。

 

第四章  工作流程

 

第十五条  预警信息发布实行审批制。

第十六条  预警信息内容需偃师市突发事件预警信息发布领导小组组长审签后对外发布。

 

第五章  保障措施

 

第十七条  建立突发事件预警信息发布工作联席会议制度,办公地点设在市气象局,市气象局主要负责人为召集人,市民政、国土资源等发布责任单位及各新闻媒体、各通信运营商分管负责人为成员。

第十八条  预警信息发布与传播工作纳入年度目标管理体系,市政府督查室将定期开展专项监督检查和效果评估。

第十九条  市财政部门要将预警信息发布系统建设、运行、维护和预警信息接收、传播等基础设施所需经费纳入本级财政预算,确保突发事件预警信息发布工作任务的部门(单位)工作经费落实到位。

第二十条  市气象局要加强对各部门、各镇(街道)以及社会机构等预警信息发布与传播资源的整合,提高预警信息发布的及时性和有效性,扩大预警信息传播的社会覆盖面。

第二十条  有下列行为之一的,依法追究相关责任:

(一)玩忽职守,导致预警信息发布出现重大失误,造成严重后果的;

(二)未经授权擅自向社会发布或传播预警信息的;

(三)擅自更改或者不按规定发布或传播预警信息的;

(四)编造并传播虚假预警信息,或者明知是虚假预警信息仍然传播的;

(五)有预警信息传播义务的单位或机构,收到预警信息而未及时向社会传播的;

(六)违反预警信息发布与传播管理规定的其他行为。

 

第六章  附  则

 

第二十  本办法由市气象局负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行。