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偃师市人民政府
关于印发政府工作报告分解立项落实意见的
通知
偃政〔2017〕15号
来源 : 偃师市人民政府   发布日期:2017-4-10   点击次数:9628次

  

各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:

市长李灵敏代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十四届人大一次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2017年重点工作予以分解。各责任单位要高度重视,针对各自承担的工作任务,列出详细的时间表、路线图、责任链,建立台帐,狠抓落实,不折不扣地完成任务,工作任务台账请于331日前报市政府督查室,每月30日前向市政府督查室反馈当月工作任务落实情况。市政府督查室将按照各责任单位确定的时间节点,对工作任务落实情况进行专项督查对连续三次未按时间节点完成任务的单位,市政府将通报批评,并追究相关人员责任

 

 

2017313      

 

《政府工作报告》分解立项落实意见

 

根据《政府工作报告》,对2017年全市重点工作分解立项35项。具体情况如下:

一、稳定经济运行,提升综合实力,持续巩固稳中向好的发展态势

1扩大社会有效投资。有效投资是当前的需求、未来的供给。紧扣9+2”工作布局,围绕洛阳市“9643”合理有效投资行动计划,全年实施重大项目308个、总投资597.3亿元、年度投资206.2亿元,其中新开工项目155个、总投资214.5亿元。实施省、洛阳市重点项目21个、总投资117.1亿元。抓好项目谋划,推动一批重大项目前期工作取得突破。抓住国家有序放开市政、社会服务等领域市场准入的机遇,鼓励引导民间投资进入。

责任领导:任宏伟  

责任单位:各镇(办事处),市发展改革委

2提升对外开放水平。把招商引资作为有效投资的“源头活水”、稳增长保态势的关键支撑。抢抓郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区建设机遇,积极开展产业链招商、定向招商、股权招商,充分发挥财政5000万元产业创新转型发展基金和社会产业基金的带动作用,不断提升招商引资实效。深入推进偃商回归工程,夯实偃商回乡创业平台。紧盯上海仪电集团电子基地、桂林电子科技大学新型污水处理技术及装备制造、宁波慈星鞋面网布织机、浙江日昌升新型建筑材料、新型涂装科技产业园、川渝精工新能源汽车变速箱、山西远航新能源冷链车生产基地、河南林业职业学院林业采摘机器人项目推进项目有序接替,增强经济发展后劲

责任领导:闫晓东

责任单位:各镇(办事处),市投资服务促进中心、首阳新区建设办公室、产业集聚区管委会

3优化企业发展环境。扎实推进“百千万”助力企业计划、企业“倍增提质”计划,持续开展“政策落实进万企”、派驻首席服务员等活动,构建服务企业长效机制。建立涉企问题台账,健全跟踪督办机制,限期解决企业反映问题。破解企业融资难题,鼓励银行拓展投贷联动、股权质押等融资业务,全年实现银企签约60亿元以上,完成社会融资46亿元以上。

责任领导:闫晓东  

责任单位:各镇(办事处),市工业和信息化委市政府金融办

二、加快转型升级打造地域特色,厚植规模大、效益的产业优势

4做强主导产业。先进装备制造产业,进一步优化提升三轮摩托车及电动交通工具产业,坚定不移走“四个转型”之路,着力引进新能源汽车、低速电动四轮车及电机电控一体化生产龙头企业,积极培育精密数控装备、智能电力装备生产企业。推动宗乔车业年产10万辆低速电动四轮车、中飞车业电动三轮车及四轮车等项目早投产,亨基智能装备再建成10条精密滚子生产线,沸石科技年产9000套智能充电桩及1000套智能充电设备项目开工。创新市场化运作模式,办好中国三轮车新能源车展览会暨行业发展高峰论坛。新材料产业,做大做强分子筛吸附材料、金属复合材料、超薄玻璃材料,建成龙海电子玻璃公司光伏玻璃技改、辰闰科技年产10万吨金属复合材料、建公司年产15.5万吨吸附材料、华泰建材二期等项目,扩大产业规模,提升产品档

责任领导:闫晓东  

责任单位:岳滩镇、商城办事处、首阳山办事处,市发展改革委、工业和信息化委、产业集聚区管委会、投资服务促进中心

5壮大新兴产业。新能源产业,积极发展光伏、风电等清洁能源,推动东方日升年产600兆瓦太阳能电池片及1.5吉瓦电池切片项目建成投产,华润新能源偃师北部风力发电项目并网发电,万吉新能源年产200兆瓦碲化镉高效薄膜太阳能电池、博智太阳能电站完成年度建设任务。现代物流产业,以洛阳交运集团畅通物流产业园、林安物流城保税仓等项目为依托,大力发展“互联网+”高效物流,构建专业化、信息化、集群化的现代物流体系,促进人流、物流、信息流、资金流“四流”汇聚。

责任领导:闫晓东

责任单位:商城办事处、邙岭镇、岳滩镇、高龙镇,市发展改革委、工业和信息化委、产业集聚区管委会、商务局

6突出特色产业。电子商务产业,以创业创新大厦、上海商贸城为基地,力争引进全国知名电商35,建成洛阳BGP云计算数据中心项目一期和元一科技产业园。全面推进电子商务进农村,依托健稷产业园,新建农村电商便利店80个以上。文化产业,扎实做好二里头夏都博物馆征迁工作,夏都文化产业园实现局部对外开放;加快山化传统村落项目规划编制,启动游殿村传统民居修复工程;推进双龙山原生态森林公园规划设计,不断将偃师的文化底蕴、文化资源转化为文化品牌、产业优势。

责任领导:闫晓东  赵 丽    

责任单位:商城办事处、缑氏镇、翟镇镇、山化镇、大口镇,市商务局、文化广电新闻出版局、文物旅游局、住房城乡规划建设局、林业局首阳新区建设办公室

7提升传统产业。按照“打造品牌、创新提升、龙头带动、集聚发展”思路,全面提高产品科技含量和附加值。加快通达公司技术研发中心、春宾电缆轨道交流直通牵引电缆项目进度,确保华通电缆年产5万吨中高强度铝合金绞线、卡斯通石材年加工100万方花岗岩板材等项目竣工,鑫隆铝业年产40万吨高精度铝箔、强胜公司二期、泰山石膏新型建材等项目开工,高标准规划、建设沿东环路的鞋业产业生产及综合物流园,推动传统产业加快转型、加速发展。

责任领导:闫晓东  

责任单位:顾县镇、大口镇、商城办事处、首阳山办事处、山化镇、槐新办事处、伊洛办事处,市发展改革委、工业和信息化委、商务局、规划局、商投公司

8加快“两区”建设。全方位实施产业升级、创新能力提升、服务功能完善、产城融合发展等行动计划,推动产业集聚区、特色商业区向集群、创新、智慧、绿色方向提质发展。建成天津(国家)摩托车检测所检测服务站,完五羊路南延、大运路、襄济路南延等道路建设项目以及工业大道、古城快速等通道亮化项目,启动第三污水处理厂提标改造、标准化厂房四期、北园污水处理厂等工程全力引进龙头企业和高端品牌入驻特色商业区,积极打造新的增长点,力争完成固定资产投资6.5亿元、吸引外资6.2亿元,限额以上服务业企业达到35家,继续保持洛阳市领先地位。

责任领导:任宏伟  闫晓东

责任单位:岳滩镇、商城办事处,市发展改革委、质量技术监督局、产业集聚区管委会、城市管理局、公用事业局

三、秉持创新驱动,培育内生动能,打造有活力、可持续的发展新引擎

9完善载体平台。大力开展创新主体、创新平台“双倍增”行动,新增洛阳市级以上科技创新平台10充分发挥省社科院偃师分院、智能装备协同创新研究院作用,加快建设申安LED新光源研究院、大河新能源车辆研究院东风新能源汽车动力研发中心,推动建龙公司牵头组建省吸附材料产业技术创新战略联盟。加强地企合作,加快推进中国恩菲(偃师)研发基地及产业化项目,促进大河新能源与中国一拖联合生产微卡项目取得实质性突破。积极推动企业与科研院所合作,实施润信机械与北京自动化研究所机器人智能装备合作项目,深化通达电缆与上海电线电缆研究所合作;加强与北京中关村科技园区对接,努力促成园区优秀项目落户偃师。

责任领导:闫晓东

责任单位:首阳山办事处、商城办事处、岳滩镇、顾县镇、高龙镇,市科技局、发展改革委、产业集聚区管委会

10推动创业创新。设立科技创新专项基金,引导社会资本、金融资金进入技术创新领域,强化企业在创新中的主体地位和主导作用,实施创新龙头企业和“科技小巨人”企业培育工程,新增高新技术企业5家、省级科技型中小企业20家,让更多企业成为创新的参与者、受益者。推进知识产权质押融资,鼓励科技型企业上市融资或挂牌交易。大力实施人才战略,建立“选、用、育、留”良性机制,形成“双创”人才集聚洼地。推进林安物流城、健稷产业园“双创”基地建设,打造创业创新集聚区。

责任领导:闫晓东

责任单位:高龙镇、缑氏镇,市科技局、人力资源社会保障局、市政府金融办

11夯实发展基础。牢固“质量立市”理念,引导企业树立质量第一意识,发扬工匠精神,推进“精品”制造、品牌制造。强力推进商标品牌战略,积极申报中国驰名商标、省著名商标。创省级质量诚信A级以上企业5省名牌产品3、洛阳市市长质量奖1引导企业建立完善现代企业制度,解放观念、创新发展,逐步形成产权清晰、责任明确、决策科学、运营高效、效益明显的体制机制,着力打造“百年老店”。

责任领导:苏敬彪  

责任单位:各镇(办事处),市质量技术监督局、工商局、工业和信息化委

四、坚持三农为重,加快现代化进程,推进有深度、富成效的农业供给侧结构性改革

12围绕四优四化调结构。严守耕地红线确保粮食总产稳定在2.4亿公斤以上。积极发展现代高效农业,围绕优质小麦、优质葡萄、优质蔬菜、优质林果四个方面调结构,引导农民适量减少玉米种植,促进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,提高农业综合效益和竞争力。增加绿色优质农产品供给,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,提升农产品品质、品相、品牌,新增无公害生产基地3个、绿色食品认证1个、地理标志产品1创建蔬菜标准化示范园区1个、种苗繁育中心1。实施陆浑灌区干渠节水改造。新增有效灌溉面积3000亩、节水灌溉面积4000

责任领导:焦 璐

责任单位:各镇(办事处),市国土资源局、农业局、管局

13围绕农民增收拓门路。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,落实承包土地所有权、承包权、经营权分置政策,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点。提高气象监测预警水平,扩大农业保险覆盖面,帮助农民避灾减损;完成农村劳动力转移培训1.6万人、农民科技培训4000人;新增农民专业合作社6家、争创省级示范社2家,新增家庭农场6家、休闲农业观光园2家,新发展花卉苗木1000,持续增加农民经营性、财产性、工资性和转移性收入。

责任领导:焦 璐  

责任单位:各镇(办事处),市农业局、国土资源局、气象局、林业局

14坚决打赢脱贫攻坚战。持续围绕“转、扶、搬、保、救”等有效途径,全力推进脱贫攻坚,确保完成3060户、10100人的贫困人口脱贫任务投入9367万元,实现贫困村基础设施全覆盖。实施总投资1.9亿元的光伏扶贫项目,实现贫困村和贫困户光伏扶贫项目全覆盖,确保每户年收益3000元以上。积极推进5个扶贫产业基地建设,实施6个产业扶贫项目和6个整村推进项目。继续走好易地扶贫搬迁安置与产业集聚区保障性住房相结合的路,完成总投资1607万元的易地扶贫搬迁项目,搬迁贫困户75户、266。完成“雨露计划”培训、转移就业1600以上。实施金融扶贫,解决贫困户资金难题。打好“组合拳”,顺利实现2017年底在洛阳市率先整体脱贫目标,确保小康路上一人不少、一户不落。

责任领导:焦 璐

责任单位:各镇(办事处),市农业局、房管局、人力资源社会保障局、市政府金融办、国资公司

五、立足组团发展,提升承载能力,构筑水平高、功能强的城乡一体化格局

15注重城乡设计,塑造特色风貌。坚持规划引领,实施全域统筹,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划全过程,实现“五规合一”,构建“一核两轴两片”城镇空间布局和“一中心、两重点、六特色、美丽乡村全覆盖”三级联动城镇体系。强化规划即法意识,深入推进规划审批、监察和执法一体化,严厉打击违法违规建设行为,切实发挥规划的战略引领和刚性约束作用。

责任领导:张晓阳  

责任单位:各镇(办事处),市规划局

16.以全省百城建设提质工程为契机,以打造“双十”工程为引领,建立三年城市建设提质工程项目库,实施19个专项、总投资187.3亿元的168个项目;2017年实施总投资140.5亿元16个专项、89个项目,年度完成投资41.8亿元。

责任领导:张晓阳  

责任单位:市住房城乡规划建设局

17城市建成区和南部滨河区,启动建设第一污水处理厂中水回用、商城植物园及街心游园广场提升改造、新新路(华夏路—太学路)改造、偃登渠中州渠沿线截污、海绵城市建设、文化路北延、华夏路下穿商城遗址隧道、中州东路(滨河路)、兴隆街整体改造、太学路雨水泵站等项目,加快S539东环路)、华夏路东延、太学路东延进度,完成北环路、文化路供热管网建设。     

责任领导:张晓阳  秦建有

责任单位:槐新办事处、伊洛办事处,市住房城乡规划建设局、水利局、文物旅游局、城市管理局、公路局、公用事业局、首阳新区建设办公室、城市建设改造指挥部办公室

18首阳片区,开工夏都大桥、太和路、津阳路、夏都大道二三期、翰林院博物馆等工程,完成第二水厂管网、相国大道、开阳路、蔡侯路、府佑路南延等工程,持续推进新区污水处理厂、城市水系等基础设施项目,开建邮政大厦、金融大厦、新区幼儿园、新一高、新区体育馆、新寨学校、新区医院、文博中心、张海书法艺术馆新馆、夏都文化园、元一科技大厦等公共服务和产业项目,同步推进燃气管网建设

责任领导:任宏伟  赵 丽  张晓阳  

责任单位:首阳山办事处,市首阳新区建设办公室、水利局、住房城乡规划建设局、公用事业局、邮政局、农商银行、教育局、体育局、卫生计生委、文化广电新闻出版局、广播电视台

19加快改造建设,提升住房品质。加快编制住房发展规划,强化住房市场监管,规范开发、销售、中介、租赁等行为,综合运用金融、土地、投资等多种措施,促进房地产市场平稳健康发展。扎实推进西寺庄、后庄、齐庄、高庄、城西、塔庄、新寨、大冢头、后纸庄、前纸庄、古城等棚户区和城中村改造项目,确保完成年度任务。完成北关、许庄征迁安置任务。有序实施水泵厂、乳品厂、医药公司、种子公司等旧城改造项目,加快建设水岸绿洲、森林半岛、橄榄城二期等开发项目,确保水岸柳苑公租房一二期交付使用。

责任领导:张晓阳

责任单位:伊洛办事处、槐新办事处、商城办事处、首阳山办事处,市房管局、城市建设改造指挥部办公室、棚改办、首阳新区建设办公室

20精细管理城市,提升宜居水平。深化城市管理体制机制改革,建立健全办事处及镇区城管机构,实现城镇管理全覆盖。以县级城市管理水平提升三年行动计划为引领,大力推进城市修补、生态修复“双修”示范城市建设,加快实施垃圾处理场二期、环卫设施改造等项目,新增城市公厕12、垃圾中转站2座;加大城市综合执法力度,强力开展广告整治、绿化提升、亮化改造、交通治理专项行动,以干净、整洁、通畅的城市环境回应群众期盼。

责任领导:张晓阳

责任单位:各镇(办事处),市城市管理局、住房城乡规划建设局、规划局、公安局

21建设美丽乡村,打造秀美家园。完成7个省级美丽乡村建设项目,打造重点小镇、特色小镇。全面完成10个省级、7个洛阳市级美丽乡村示范村年度创建任务,新增2个省级美丽乡村试点,打造留住乡愁、寄托乡情的家园!实施农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化五大工程,推进安全饮水、交通设施、污水处理等向农村延伸,完成10处农村饮水安全巩固提升工程,建设通组通户道路100公里。实施乡村清洁行动,切实改善农村人居环境,确保60%以上村庄达到提升村创建标准、40%以上村庄实现示范村建设目标。

    责任领导:焦 璐

责任单位:各镇(办事处),市委农办,市财政局、水利局

22.加强交通连接,高效便捷出行。完成龙少线、营君线改建(牛窑G207和北环路改扩建(G207—潘屯)等工程,强力推进S539(东环路)项目,做好S237沁新线(杜甫大道南延)、郑洛三城际铁路、洛阳市六组团县(市)高速环线偃师段前期工作。新建乡道、村道58.3公里完成原G310(岳滩镇—顾县镇)、洛偃快速通道路灯安装,使偃师骨干道路全部实现亮化。

责任领导:秦建有

责任单位:各镇(办事处),市交通运输局、公路局、城市管理局

六、聚焦全面改革,提升内在动力,培育公平高效、充满活力的发展环境

23强力推进去降补坚定不移去产能,坚持以法治化、市场化手段淘汰落后产能、化解过剩产能,妥善做好义煤集团洛阳三阳煤业有限公司产能退出工作。分类施策去库存,积极落实金融信贷和税收优惠政策,落实棚户区改造50%以上的货币化安置比例。长短结合去杠杆,推动企业通过上市、挂牌和股权交易市场、债券市场直接融资,力争新上新三板挂牌企业2家、上市后备库企业总数达20家以上,做好建龙公司、华通电缆等企业主板上市培育工作。转变职能降成本,认真落实降成本政策措施,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本和物流成本,提升企业发展活力。突出重点补短板,着力解决影响经济社会发展的关键环节和人民群众迫切需要解决的突出问题,实施一批脱贫攻坚、生态环境、基础设施、公共服务等重大项目。破解土地资源瓶颈,探索工业用地“先租后让”“弹性年期出让”供应方式,通过向上争取、内部挖潜、用活政策等办法,盘活土地存量,增加用地有效供给,确保项目用地需求。

责任领导:任宏伟  闫晓东  张晓阳  

责任单位:各镇(办事处),市工业和信息化委、发展改革委、煤炭局、棚改办、国税局、地税局、国土资源局市政府金融办

24全力抓好财税管理。深入推进财税体制改革,打造综合治税平台,完善国、地税联合办税机制,实现应收尽收。加快市、镇(办事处)财政分税体制改革,实现权、责、利对等,调动各镇(办事处)财税征收工作积极性。强化政府投资项目设计、评审及招标管理,促使项目管理更加科学严谨、规范透明。完善政府投资项目事前、事中、事后监督制度建设,实施政府投资项目资金审计全覆盖,确保资金使用合理、有效、安全。深化投融资体制改革,加强政府投融资平台管理,持续推进PPP合作模式,积极推进发行企业债工作。积极争取上级政策性项目和资金,增加全市可用财力。坚决防范和打击金融欺诈、非法集资等行为,切实保护广大群众合法权益。统筹推进社保、教育、文化、公务用车、交通运输综合执法、盐业等领域改革。

责任领导:任宏伟

责任单位:各镇(办事处),市发展改革委、财政局、国税局、地税局、公共资源交易中心、审计局、编办、社保中心、教育局、文化广电新闻出版局、机关事务服务中心、交通运输局、盐业局市政府金融办

牢记生态优先,加强环境保护,建设舒适宜居、和谐共融的美丽家园

25狠抓污染防治。严守生态保护红线,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,全面落实控煤、控尘、控车、控油、控排、控烧6大措施,集中整治“小散乱差”企业。加强企业监管,淘汰落后产能,确保主要污染物排放总量、空气质量优良天数持续稳定达标。继续推进耐火材料和石材、摩托车等行业治理,加大重点污染源监管力度。持续在城市区开展烟花爆竹禁售禁燃工作。积极推进土壤污染防治,加强土壤污染治理与修复。持续抓好农村秸秆禁烧工作。

责任领导:焦    秦建有

责任单位:各镇(办事处),市委农办市环保局、工商局、住房城乡规划建设局、交通运输局、商务局、公安局、供销社、工业和信息化委、农业局

26加快水生态治理。全面打响水污染治理攻坚战,认真落实“河长制”,加快推进伊洛河全流域治理,确保伊洛河汇合处出境断面水质、饮用水水源地水质持续稳定达标。开展城市河流清洁行动,完成中州渠清淤疏浚、垃圾清理及涝洼渠硬化、截流治污工程,严厉打击违法采砂、网箱养鱼、倾倒垃圾等破坏、污染河道行为。加快实施洛河生态治理后续项目。完成浏涧河(柏谷坞—九龙角水库)治理及首阳片区府佑渠、太和渠护砌和南湖等工程。确保所有污水处理厂中州渠入河口人工湿地稳定运行。加快建设缑氏、府店、大口和邙岭4镇污水处理设施,实现全市镇级污水处理设施全覆盖。

责任领导:焦  

责任单位:各镇(办事处),市委农办,市水利局、农业局、环保局

27构建林业屏障。围绕绿廊、绿网、绿带、绿岛、绿线、绿企、绿园、绿业“八绿”,大力实施林业生态行动,统筹推进连霍高速公路等廊道绿化提升、农田林网建设、村庄绿化、企业绿化等工作,完成1.6万亩绿化任务。实施北邙生态修复工程,高标准完成洛河城区段绿化,加快建设城市生态廊道,提升城市区道路、广场和小游园绿化效果,让偃师处处绿意盎然、林荫叠翠。

责任领导:焦 璐  

责任单位:各镇(办事处),市林业局、水利局、城市管理局

八、倾力改善民生,增进群众福祉,加快建设富裕、幸福新偃师

28建设更为完善的保障体系。积极开展就业再就业工作,实现城镇新增就业4500人、新增农村劳动力转移就业2800人、失业人员再就业1300人,发放创业担保贷款1.5亿元,保持城“零就业家庭”动态基本为零。强化低保动态管理,抓好重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴政策落实。积极推进光荣院、社会福利养老院综合楼、未成年人救助保护中心、基层就业和社会保障服务设施等项目。完成上级下达的农村危房改造任务。

责任领导:任宏伟  张晓阳  秦建有

责任单位:各镇(办事处),市人力资源社会保障局、民政局、残联、住房城乡规划建设局

29发展更为优质的公共服务。重点开展环境卫生、食品药品安全、交通秩序、卫生防疫等专项整治,全力争创国家卫生城市。完成义务教育标准化学校23个续建项目新启动22个项目抓好5所公立幼儿园建设,改造一批村级公立幼儿园,解决入园难、入园贵问题。全面落实双拥优抚安置政策,争创省级“双拥模范城”六连冠。持续提升公共医疗服务水平,初步形成分级诊疗制度,打造“15分钟就医圈”;完善城乡体育基础设施,持续开展“全民健身月”活动,让群众拥有健康的体魄,过上小康的生活。

责任领导:赵 丽  秦建有

责任单位:各镇(办事处),市创卫办、城局、食品药品监管局、公安局、卫生计生委、教育局、民政局、体育局

30开展更为丰富的精神文明创建。大力弘扬社会主义核心价值观,积极宣扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,实现社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德同步提升。加大公共文化基础设施投入,完善文化馆新馆功能,加强镇综合文化站、村文化活动中心管护,抓好“四馆一站三中心”管理。积极参与国家、省精神文明建设“五个一工程奖”评选,开展“中国书法之乡联展”,为全市人民提供更多更好的“文化大餐”。扎实做好“六个文明”工作,重点打造“正气之城”“文明之城”“诚信之城”和“奉献之城”四张名片,全面达到全国文明城市创建标准。

责任领导:赵 丽

责任单位:各镇(办事处),市文化广电新闻出版局、广台,市文明办

31营造更为安定的社会环境。以建设全国平安建设先进市为目标,完善“一格一警”“一村一警”长效机制,发挥公安技防工程作用,构建立体化社会治安防控体系。开展打黑除恶、打击“两抢一盗”行动。创建信访“三无镇”“零上访村”。严格落实“三级五覆盖”安全责任体系,突出抓好安全隐患排查治理、打非治违等重点工作,坚决遏制重特大事故发生。加强交通安全监管,保障道路安全。加大国土执法监察力度,严厉打击非法盗采、违法违规建设行为。充分发110联动作用,及时妥善处理群众诉求。

责任领导:任宏伟  闫晓东  秦建有  

责任单位:各镇(办事处),市综治办公安局、信访局、安全监管局、国土资源局、交通运输局、110联动办

九、加快建设人民满意的政府

32全面依法行政,着力打造法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,把政府活动全面纳入法治轨道,规范权力运行。进一步把社会主义核心价值观融入法治建设,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督和社会的舆论监督。厘清并恪守政府和市场的边界,创造良好发展环境,提供优质公共服务,促进市场主体在自由竞争下自我调节、充分发展。完善依法决策程序和机制,提升政府决策法治化水平和现代治理能力。全面落实行政执法责任制,促进严格规范公正文明执法。坚持把全民普法和守法作为长期基础性工作,引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。扎实做好村级组织换届工作。

责任领导:任宏伟、秦建有

责任单位:各镇(办事处),市编办、司法局、民政局市政府法制办、市政府督查室

33牢记为民宗旨,着力打造服务政府。牢固树立以人民为中心的发展理念,把群众的冷暖、忧乐、甘苦放在心上、抓在手上,倾听群众呼声,了解群众意愿,急群众所急,想群众所想,多为群众办实事、解难题、添福祉,让人民赋予的权力始终用来为人民服务。大力弘扬密切联系群众的作风,持续提高做好新形势下群众工作的能力。驰而不息纠正“四风”,坚决整治“为官不为”、懒政怠政等行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,真正使政府的每一项工作都始于人民需求、终于人民满意。

责任领导:市政府各位领导

责任单位:各镇(办事处),市政府办公室、监察局

34深化简政放权,着力打造高效政府。坚持“放管服”三管齐下,进一步深化行政审批、商事登记制度等改革。55个职能单位办事窗口随行政服务中心进驻新址,全面实现“两集中、两到位”,大力推广“互联网+政务服务”。规范公共资源交易行为,打造阳光交易。完善中介服务清单,动态调整权责清单,公布公共服务事项目录清单,加快网上审批建设,清理无谓证明和繁琐手续,让群众和企业少跑腿、事好办。大力倡树“清新简约、务本责实”作风导向,自觉践行“三严三实”,推动政府工作提速、提质、提效

责任领导:任宏伟

责任单位:各镇(办事处),市行政服务中心、编办、公共资源交易中心

35从严正风反腐,着力打造廉洁政府。牢固树立“四个意识”,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化党风廉政建设“一岗双责”。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,推动领导干部注重家庭、家教、家风,筑牢拒腐防变思想防线。深入推进“四个专项整治”“五项制度规范”,扎实开展政府投资项目专项治理及行政机关、企事业单位用人进人清理规范工作,严控“三公”经费,从源头上预防和治理腐败,促进干部清正、政府清廉、政治清明。坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势,着力营造风清气正、干事创业的良好环境。

责任领导:任宏伟

责任单位:各镇(办事处),市政府办公室、监察局、财政局、审计局、编办、人力资源社会保障局


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