偃师区民政局关于“三清两建”工作情况汇报

偃师区民政局关于“三清两建”工作情况汇报

根据《偃师区“三清两建”乡村治理专项行动实施方案》的要求，民政局党组高度重视，以党建十大工程城乡社区协商体系建设为抓手，积极推进基层群众自治工作。现将前期准备工作和下步工作安排汇报如下：

一、深入调研,科学制订方案

民政局抽调业务能力强，综合素质高的同志对部分镇（街道）的“三清两建”重点村进行调研，摸 清问题，初步制定《建强村民自治组织，提升基层治理工作实施方案》、《村民会议制》、《村民代表会议制》《村民小组会议制度》等，进一步健全村民自治组织各类章程，规范村级事务、堵塞各种漏洞，为“三清两建”顺利开展提供坚强的制度保障。

二、持续发力，推动自治水平不断提高

民政局认真落实党建引领、“四治”并进、服务进村（社区）工作要求，紧密结合区委党建高质量工作专班部署，出台了《城乡社区协商体系建设工程实施方案》，细化协商制度和章程，按照重大村（居）务“全程记实”要求，建立议事协商委员会，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动。

三、建强班子，奠定三清两建活动坚实基础

2020年，村（社区）“两委”进行了换届，加大对换届后村（社区）“两委”干部的培训，始终围绕农村经济社会发展，围绕乡村群众的切身利益，把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，大力培养能够带领群众发展致富的“能人”，在抓发展的同时，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力，在农村形成强大的磁场，巩固筑牢党的执政根基。

四、存在问题

在调研中，各村“一约五会”、村务公开等方面都有这样那样的问题：一是部分村村务公开栏简陋，栏面粗糙，栏内书写的字迹潦草，且无遮雨棚，遇下雨公开的内容便不见踪影。忽视村务公开资料的保存，有的虽能提供一些资料，但保管不规范，未装订成册、立卷归档。二是公开内容不全面。部分行政村村务公开内容不全面面，只有财务公开，未公示新任两委班子分工、党员活动情况及“四议两公开工作法”落实情况等 。三是“一约五会”不健全，大部分村只有村规民约，五会工作制度及组织构架没有建立。四是城乡社区协商与“四议两公开”工作重叠，民主协商议题征集较少、代表性不强，协商记录本记录不规范。五是村（居）会议制度、村（居）代表、村（居）小组会议制度等各类自治制度不健全。

五、下步工作安排

1.推动13个重点村“一约五会”的规范完善，产生带动作用，要求各行政村（社区）按照“一村（居）一规（约）”的原则，将疫情防控、扫黑除恶、助力加快乡村振兴等有关内容修订进村规民约（居民公约），充分发挥村规民约的引导和约束机制。健全以村党组织为核心的村级组织体系，推动建立村（社区）建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒协会、孝善理事会等群众自治组织，让居民自己“说事、议事、主事”，充分调动居民的积极性。

   2.健全村（居）务监督委员会组织机构，规范建立村（居）务公开栏，各镇（街道）进一步规范落实“五统一”标准，更新、更换村（居）务公开栏，确保每月6号公开日按时公开。

3.落实好“四议两公开”工作法，制定村（居）会议制度、村（居）代表、村（居）小组会议制度，规范村民会议和村民代表会议的内容，坚持“群众事，群众定”，推进以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主协商制度，充分发动群众，开好群众代表大会，逐户走访群众，把群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，不断提升民主决策水平，把农村自治要求真正落到实处。

4.针对“三清”中，有违法违纪行为，职务被终止的村（居）民委员会干部，及时督促镇（街道）依法依规做好村（居）民委员会补选工作，配齐配强村（居）民委员会班子，健全基层民主自治体系。