豫0381环罚决字〔2023〕130号 ( 洛阳客思来实业有限公司)

行政处罚决定书

      豫0381环罚决字〔2023〕130号

洛阳客思来实业有限公司

统一社会信用代码：91410381MA4553A59B

地址：河南省洛阳市偃师区高龙镇高龙村2组

法定代表人：王迎光

一、环境违法事实和证据

我局于2023年5月6日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：根据偃师区污染防治设施用电监管系统截图，我局对你单位2023年4月30日电监控异常情况现场核查，确认你单位喷涂工序生产时配套安装的光氧加活性炭吸附装置未运行。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

以上事实，有从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像、照片;未使用污染防治设施的录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证等证据为凭。

我局于2023年6月1日以直接送达的方式《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕110号）告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你公司于2023年6月1日接到环保局行政处罚事先（听证）告知书。《豫0381环罚告字（2023）110号》对本次处罚无异议，根据有关规定，现申辩如下：环保局依法行政，对我公司喷涂工序生产时配套安装的光氧加活性碳吸附装置未运行表示接受，并按照要求已整改到位。我公司负责人于2023年4月21日接手客思来公司，虽然客思来是个老厂，但是其是在外做销售的，因为疫情三年，大环境不好所以决定回乡创业，想为建设美好家乡做贡献。因为刚刚生产新员工对喷涂设备不是很熟悉，首次喷涂忘记开启光氧加活性炭吸附装置。由于我公司是刚刚开始创业资金储备不足，原料及人工成本不断增加，大环境导致的销售也不理想！现资金链已处于断裂状态，生产已处于停产现状！员工受此影响，离职率不断增加，公司现状已贷款几十万，维持生产实属困难，于此关于处罚金82550元。希望领导体谅实情，我公司目前生存确实面临生存危机，资金流水已成负债状态。如此大的处罚金额，我公司实在难以承受，希望环保局各位领导体谅实情和该公司面临的重大危机时刻能持以关怀，让客思来能生存下去。虽然我公司是一个微小企业，但每个员工身后都有一个家庭，让公司的员工能有一个稳定的工作，望酌情减轻处罚。根据集体讨论意见，案件会审小组一致同意按照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款捌万贰仟伍佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚(82550元×20%=16510元)，从轻后对你单位的违法行为处环境行政罚款陆万陆仟零肆拾元整(66040元)。

二、行政处罚的依据、种类

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类:裁量因素：违法事实：未按照规定安装、使用污染防治设施，裁量等级：4；涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；企业规模：小型企业，裁量等级：2；管理类别：登记管理，裁量等级：1；违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级：1； 超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1；法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2，1，2，1 ，1 ，1 ，1,1], 处罚金额(X) ：82550 元， 代入公式：82550=20000 + (200000 - 20000) x [（4/5）² + ( 2² +1²+1²+ 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5²x 8 )] x 50% ，自定义裁量计算值：-16510，最终裁量金额：66040 元，减轻处罚金额：16510 元

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你单位 根据偃师区污染防治设施用电监管系统截图，我局对你单位2023年4月30日电监控异常情况现场核查，确认你单位喷涂工序生产时配套安装的光氧加活性炭吸附装置未运行违法行为作出以下处理决定：

罚款陆万陆仟零肆拾元整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；

银 行：农商银行偃师营业部 ；

户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户；

账 号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

洛阳市生态环境局（印章）@

2023年7月28日