偃环罚决字〔2021〕第080号（偃师市岳滩镇同赢飞织鞋面加工厂）

偃师市环境保护局行政处罚决定书

偃环罚决字〔2021〕第080号

偃师市岳滩镇同赢飞织鞋面加工厂

统一社会信用代码：92410381MA447EKL3L

地址：偃师市岳滩镇寇圪垱村4组

项目建设地址：偃师市岳滩镇前马郡工业区

经营者：万改名

一、环境违法事实和证据：

2021年5月8日，我局执法人员对你单位进行执法检查，发现你单位年产50万双鞋面项目定型、切割工序正常生产时配套安装的光氧催化+活性炭吸附设施未规范运行（光氧催化未启动），致使生产过程中产生的挥发性有机物废气未经全过程收集处理直接排放。我局执法人员依法下达了《偃师市环境保护局责令改正环境违法行为决定书》（偃环责改〔2021〕第5010号），责令你单位加强管理，全部污染防治设施正常运行。

以上事实有有我局的“现场勘察笔录”、“询问笔录”、“现场照片”等为证。

你单位该违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。我局于2021年6月2日以《偃师市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（偃环罚先告字〔2021〕第062号）告知你单位陈述申辩权和要求听证申请权。你单位在法定期限内向我局提出陈述申辩意见，未提出听证申请，你单位陈述、申辩主要内容如下：根据2021年5月8日我局执法人员到你单位现场检查时发现该单位定型、切割工序正常生产时，配套安装的光氧催化+活性炭设备未规范运行（光氧催化未启动）的问题，因当天该单位负责环保设施的工人临时上厕所，烫布定型工段的其他工人以为下班了，故将环保设施关闭，导致我局执法人员现场检查时发现你单位光氧催化未启动。你单位是首次出现类似问题，建厂以来从未因环保违法问题被环保部门处罚过，且当天立即进行了积极整改，并安排专人管理，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保定型、切割工序正常生产时环保设备正常运行。请我局念在你单位环保设施光氧催化未开启的时间短，并积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境污染后果，为此向我局提出请求减轻处罚，恳请贵局领导酌情给予支持。你单位一直重视环保工作，结果还是出现了环境违法行为，给你单位的环保工作敲响了警钟，通过这次违法行为，你单位全体员工认识到了事情的严重性，并立即组织全体员工认真学习环保相关知识和环保设备的操作规范，做到环保设备定人、定机、定检。

我局对你单位的陈述申辩意见进行了复核：认为你单位的陈述、申辩不能否认其违法行为和违法事实，你单位年产50万双鞋面项目定型、切割工序正常生产时配套安装的光氧催化+活性炭吸附设施未规范运行（光氧催化未启动），致使生产过程中产生的挥发性有机物废气未经全过程收集处理直接排放的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》，鉴于你单位立即进行了积极整改，并安排专人管理，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保定型、切割工序正常生产时环保设备正常运行，经案件会审小组集体研究，决定采纳当事人的陈述申辩意见，酌情减轻20%的处罚（60500元×20%＝12100元）。

二、处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第（一）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定。

    参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（豫环文〔2020〕177号）大气污染防治类表20：你单位已按照规定安装、使用污染防治设施但未规范运行的；涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用；项目建设地点符合环境功能规划；两年内未受到过同类处罚；执法检查时配合调查。经裁量计算及讨论研究，我局决定对你单位处环境行政罚款肆万捌仟肆佰元。

限于你单位接到本处罚决定之日起15日内到偃师市行政服务大厅环境保护局窗口办理缴款手续，到偃师农商银行营业部缴纳罚款。逾期不履行本处罚决定的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的最高额为罚款数额的一倍。

银行：偃师农商银行营业部

户名：偃师市非税收入财政专户   

账号：00000005583396678012

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向偃师市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。  

偃师市环境保护局  

                                         2021年6月30日