偃师市环境保护局行政处罚决定书
偃环罚决字〔2021〕第094号
洛阳御景壁纸有限公司
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地址：偃师市邙岭乡杨庄村
法定代表人：牛松州
一、环境违法事实和证据：
2021年5月23日，我局执法人员陪同生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶工作第一轮第14常规组到你单位进行现场检查，发现你单位年产200万支壁纸生产线项目配套的污染防治设施集气罩内有1个收集口封堵，其他废气收集口风力不足，不能正常收集处理废气，致使部分挥发性有机物废气未经全过程收集处理直接排放。
以上事实，有我局的“现场勘察笔录”、“询问笔录”、“现场照片”等为证。
你单位该违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。我局于2021年6月11日以《偃师市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（偃环罚先告字〔2021〕第081号）告知你单位陈述申辩权和要求听证申请权。你单位在法定期限内向我局提出陈述申辩意见，未提出听证申请，你单位陈述、申辩主要内容如下：你单位于2021年6月11日收到我局行政处罚事先告知书〔2021〕第81，对我局下达的处罚告知书有异议：1、2021年5月23日上级领导督查常规组到你公司依法行政进行环保监督检查，并对壁纸生产线配套的污染防治设施存在的问题批评指正，对此你单位立即表示接受并高度重视，愿意按照要求立即整改，提高环保要求，净化空气质量，加强污染防治设备的运行管理。2、关于对你单位行政处罚罚款，望领导能了解详情，理解企业的困境。对于在5月23日我局到你单位现场检查并发现的问题，因为生产线本身具备废气收集功能，又因当日生产的产品品种因素，生产版间有三个烤箱没有工作，正上面那个集气罩内也没有任何挥发性气体，故而工人为防止上面掉异物影响产品品质，才会出现正上面其中一个收集口封堵的情况。为尽快积极解决检查组提到的问题，当天下午就安排人员购买电线，风扇等设备，第二天上午就整改完成并达到要求标准，绝不出现一丝环保疏漏（有图片附后）。国家制定环保政策以来，你单位深知环保责任重大，与人民群众息息相关，所以在环保方面从不敢有丝毫懈怠，积极配合环保局下发的各项制度文件，但由于环保知识经验缺乏，有个别地方并未能及时注意到，所以出现环保纰漏。你单位以后更加严谨的改善厂里环保漏洞，希望我局从轻处罚或不予处罚。
我局根据执法中队调查情况和你单位的陈述申辩意见进行了会审，认为你单位的陈述、申辩不能否认其违法行为和违法事实，你单位年产200万支壁纸生产线项目配套的污染防治设施集气罩内有1个收集口封堵，其他废气收集口风力不足，不能正常收集处理废气，致使部分挥发性有机物废气未经全过程收集处理直接排放的行为确系违反了《中华人民共和国大气污染防治法》，鉴于你单位立即进行了整改，当天下午就安排人员购买设备，按要求完成了整改（附有整改照片），经案件会审小组集体研究，决定采纳你单位的陈述申辩意见，酌情减少20%的处罚（60500元×20%＝12100元）。
二、处罚的依据、种类及其履行方式和期限
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第（一）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定。
参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（豫环文〔2020〕177号）大气污染防治类16：你单位已按照规定安装、使用污染防治设施但未规范运行的；涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用；项目建设地点符合环境功能规划；违法行为持续时间3个月以上；企业规模判：小型企业；两年内受到过同类处罚1次；执法检查时配合调查。经裁量计算及讨论研究，我局决定对你单位处环境行政罚款肆万捌仟肆佰元。
限于你单位接到本处罚决定之日起15日内到偃师市行政服务大厅环境保护局窗口办理缴款手续，到偃师农商银行营业部缴纳罚款。逾期不履行本处罚决定的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的最高额为罚款数额的一倍。
银行：偃师农商银行营业部
户名：偃师市非税收入财政专户
账号：00000005583396678012
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向偃师市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
偃师市环境保护局
2021年7月6日
豫公网安备 41038102000134号