省发展改革委副主任支安宇： 用心用情解决好群众关心的急难愁盼问题， 今年上半年全省民生支出4159.2亿元

时间：2023-11-10 20:06 来源：社会处

　　11月10日，河南省委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列第一场新闻发布会。河南省发展和改革委员会党组成员、副主任、一级巡视员支安宇介绍，省发展改革委会同有关部门，着力推动基本公共服务从“有”向“优”发展，用心用情解决好群众关心的上学、就业、就医、养老、托育等急难愁盼问题，努力满足人民对美好生活的向往。

支安宇答记者问

　　问：基本公共服务是基础性、兜底性民生工作。党的二十大报告提出“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”的部署要求。能否介绍一下，党的二十大以来，省发展改革委在推动基本公共服务建设方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

　　支安宇：感谢您的提问。正如你所言，基本公共服务覆盖了男女老幼所有人群、涵盖了“从摇篮到摇椅”所有阶段，是基础性、兜底性的民生工作，同时，又是高质量发展的基础工程，承载民意、关系民生、连接民心。省委省政府高度重视保障人民群众基本公共服务，于2021年印发了《河南省基本公共服务实施标准（2021年版）》，这是我省首个基本公共服务标准，首次明确了基本公共服务项目的对象、内容、标准、支出责任等具体内容，对基本公共服务供给提出了最低标准、服务规范和财力保障要求。

　　党的二十大以来，在解决基本公共服务标准从“无”到“有”的基础上，按照省委省政府安排部署，省发展改革委会同有关部门，着力推动基本公共服务从“有”向“优”发展，用心用情解决好群众关心的上学、就业、就医、养老、托育等急难愁盼问题，努力满足人民对美好生活的向往，具体做到“八个突出”。

　　一是突出抓好顶层设计落地实施。以河南省《“十四五”公共服务和社会保障规划》为引领，以《河南省基本公共服务实施标准（2021年版）》为准则，突出抓好政策落实，为此，省政府印发了《省与市县共同财政事权支出责任省级分担办法》，建立与经济发展水平相适应的基本公共服务政府投入保障机制，做到“量力而行，尽力而为”。今年共争取中央预算内投资43亿元用于公共服务设施项目建设。上半年，全省民生支出4159.2亿元，占一般公共预算支出71.6%，确保我省82项基本公共服务项目落实到位，切实兜牢民生底线。

　　二是突出抓好公平优质教育体系建设。实施学前教育普惠扩容工程，到10月底，新建、改扩建幼儿园513所，新增学位12.45万个；启动义务教育优质均衡发展行动，年内已新建、改扩建150所乡镇寄宿制小学，国家确认6个义务教育优质均衡先行创建县（市、区）。开展中职学校达标建设，中职学校达标率年底达到80%。支持郑大、河大“双一流”建设，培育河南农业大学等7所高校11个专业“双一流”第二梯队。谋划筹建河南电子科大等5所高校，填补我省高校科类空白。

　　三是突出抓好高效优质卫生健康服务体系建设。全力创建国家医学中心，积极引入复旦妇产科医院、北大六院、北大积水潭医院等国家级医疗资源布局河南，国家区域医疗中心建设学科达到12个，居全国首位，项目建成后，将大大方便我省居民在家门口即可请名医诊病。建成3个重大疫情救治基地，完善省级慢性病分治网络。设置60个县（市）三级综合医院，创建179个紧密型县域医共体，实现“二级甲等”医院县级全覆盖，基层卫生服务能力进一步提升。

　　四是突出抓好公共文体服务体系建设。建成省科技馆新馆、中国文字博物馆二期、隋唐大运河文化博物馆等一批重大公共文化设施，形成博物馆、公共图书馆、文化馆、乡镇文化站、基层综合性文化服务中心为主体的公共文化服务网络体系。加快推进省综合体育训练中心建设。城市“15分钟健身圈基本建成”，乡镇和行政村体育健身设施实现全覆盖。

　　五是突出抓好“一老一小”服务体系建设。开展托育服务能力倍增行动，目前，托育服务机构总托位达到29万个，比“十三五”末翻一番。持续完善养老服务设施布局，累计推动157个县（市、区）全部建有县级特困供养机构，实现673个街道、7334个社区养老服务设施全覆盖。

　　六是突出抓好社会保障体系建设。全省养老、失业、工伤保险参保人数分别为7842万人、1120万人、1099万人，均超额完成年度目标任务。累计建成农村重度残疾人照护服务机构2312个，集中照护4.1万农村重度残疾人。连续多年持续提高城乡低保、居民医保财政补助标准。

　　七是突出抓好住房保障体系建设。统筹推进棚户区和城镇老旧小区改造，截至目前，全省棚改安置房基本建成21万套，新开工改造老旧小区38.98万户，分别完成工作目标的105%、103%，提前完成年度任务。

　　八是突出抓好就业服务体系建设。聚焦高校毕业生、农民工等重点就业人群，加大职业技能培训支持力度，成功举办第二届全省职业技能大赛。截至9月底，开展职业技能培训327.3万人次，全省城镇新增就业98.43万人，完成年度目标任务的89.5%，就业增量及时序进度均高于去年同期。

　　下一步，省发展改革委将会同有关部门将在近期修订出台《河南省基本公共服务实施标准（2023年版）》，进一步提高基本公共服务保障水平。同时抢抓发展机遇，积极争取国家资金支持，统筹推进标准完善和项目建设、体制机制创新等工作，为全省人民提供更加优质普惠的公共服务，让发展成果更多更公平惠及全省人民。

　　谢谢大家。