洛阳协力家具有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕108 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕108 号

洛阳协力家具有限公司

统一社会信用代码：91410381MA9G50N36R 

地址：河南省洛阳市偃师区大口镇后周村

法定代表人：郭龙君

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 9 月 10  日对你单位进行了调查，发现你单位  实施了以下环境违法行为：你单位年产2 万套钢制办公家具项目， 烘干工段正常生产时，配套安装的一台光氧催化+活性炭吸附设  备未规范运行，经现场确认光氧催化箱内共 20 根光氧灯管，其  中 14 根灯管不亮，无法有效处理生产时产生的挥发性有机物废气。  

以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物  废气的生产和服务活动的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场  检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据；营业执照、个人身  份证;租赁合同;土地手续;现场勘查示意图;光氧催化灯管不亮照片。

根据以上查明的事实，2024 年 9 月 26  日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕111 号），责令你单位立即停止违法行为，更换损坏灯管，确保正常 生产时污染防治设施正常运行。

2024 年 9 月 26  日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，你单位光氧催化设备内灯管已更换，污染防 治设施正常运行。

2024 年 10 月 24  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕120 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩的权利。

你公司 2024 年 10 月 24  日收到我局行政处罚事先（听证） 告知书，告知你公司在 2024 年 9 月 10  日，执法人员现场检查时 发现你公司在喷涂线生产运转时，烘干工段配套的光氧回收设施 内部分灯管故障不工作，致使生产时产生的废气未能完全有效处 理外排，进行陈述申辩如下：一、此次在执法人员检查中，发现 你公司光氧回收设施内部部分灯管故障不工作这一情况，你公司 已深刻认识到错误，积极整改，要求员工加强管理。二、在发现 光氧回收设施部分灯管故障不工作，致使生产时产生的废气未能 完全有效处理外排以后，你公司当即停产整顿，立即安排检查维 修人员对损坏灯管行检查更换，于 9 月 26 号维修更换完毕正常 工作，并对其他相关环保设施隐患进行排查检修。三、你公司于 2023 年开工以来，一直重视环保生产问题，积极响应国家环保 号召，执行上级环保政策，但因近年行业经济形势下滑，竞争加 剧，生产利润日益微薄，为维持工厂员工工作岗位，公司近两年 一直微利经营，并贷款购买设备提高效率。你公司诚恳的请求我 局看在你公司积极改正错误和积极配合环保部门工作的情况下， 给予宽大处理，从轻处罚，你公司今后一定会加强管理，对环保方面的要求严格落实。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按 照规定安装、使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共 和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定 安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气 排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发 性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造 等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产 和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁 量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素： 管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超  过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：  受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ，  裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ， 法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余  裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：28550， 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2   + ( 22   + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50%；最终裁  量金额：28550。

案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》 第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处  罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁  迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的  违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)    法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参  照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项  从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后  果的；”的规定，在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减  少 10%的处罚，从轻后处环境行政罚款贰万伍仟陆佰玖拾伍元整。 

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以 下行政处罚决定：

给予罚款贰万伍仟陆佰玖拾伍元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15   日内将罚款缴至银行：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;

账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                       2024  年 11  月 21   日