偃师区住房和城乡建设局
关于在住建领域开展2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知
局属各单位、机关各相关科室:
现将《偃师区住房和城乡建设局2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《偃师区住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管工作领导小组及成员名单》和《偃师区住房和城乡建设局2025年“双随机、一公开”监管抽查计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2025年6月3日
2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深化行政体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政执法行为,优化服务模式,更好地营造法治化营商环境,现就偃师区住建系统开展“双随机、一公开”监管工作制定如下实施方案:
一、工作目标
按照“统一、规范、务实、高效”的要求,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,逐步建立健全我局执法检查随机抽查制度。科学合理制定抽查计划,按计划完成本部门年度随机抽查任务,同时,推进跨部门联合抽查。切实解决执法随意性、不到位和执法检查中不作为、乱作为等问题,优化监管服务,提升监管效能,营造公平竞争发展环境,激发市场活力。
二、工作任务
(一)制定随机抽查事项清单。局各相关科室要对照行政权力事项清单,根据法律法规规章的规定,全面梳理本部门的监管事项,制定触发式“双随机、一公开”随机抽查事项清单,法律法规规章有修改修订的,要对随机抽查事项清单及时进行调整,并向社会公布。随机抽查事项清单应包括抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。
(二)建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。局各涉及监管事项的科室要根据监管对象企业的行业特点、信息化管理程度等实际情况,分行业建立检查对象名录库。执法检查人员名录库要涵盖我局所有持证行政执法检查人员,并列明其执法证号码、姓名、性别、职务等信息。名录库应根据监管工作实际进行动态调整、实时更新。
(三)制定“双随机、一公开”抽查工作细则。结合事中事后监管特点,制定随机抽查工作的实施细则,规范随机抽查程序,明确抽查的目的、依据、主体、对象、内容及抽查规则、比例频次、抽查方式、工作要求等。逐步推广运用电子化手段,做到“双随机”抽查全程留痕,落实执法检查监管责任,实现责任可追溯。
三、工作要求
(一)加强组织领导。高度重视开展推广“双随机、一公开”监管工作,切实加强组织领导,成立区住建局“双随机一公开”领导小组,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,建立健全相应工作机制,充实执法检查力量,确保随机抽查工作落到实处。要加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作顺利推进。
(二)强化任务落实。各相关科室要进一步增强责任意识,建立工作责任制,同时要大力开展随机抽查,全面落实随机抽查工作机制,公平、有效、透明地进行事中事后监管,认真履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的,要依法依规严肃处理。
(三)注重宣传培训。切实加强“双随机”抽查工作宣传力度,及时向社会公布抽查事项清单,抽查依据,抽查主体,抽查内容和抽查方式。进一步加强对行政执法检查人员的培训力度,转变执法理念,及时总结交流“双随机”抽查工作经验,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法检查的水平和能力。
偃师区住房和城乡建设局2025年“双随机、一公开”监管抽查计划
序号 | 部门名称 | 抽查事项 名 称 | 抽查依据 | 检查 主体 | 事项 类别 | 检查对象 | 抽查 比例 | 抽查频次 | 检查方式 | 抽查时间 | 是否联合抽查 |
1 | 建工办 | 工程监理企业资质动态监管 | 《工程监理企业资质管理规定》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 取得工程监理企业资质的企业 | 100% | 1次/年 | 现场抽查、书面检查 | 6-11月 | 是 |
2 | 建工办 | 对建设工程消防设计审查、验收、备案抽查的监督检查 | 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防设计审查题收管理暂行规定》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 房屋建筑工程 | 15% | 1次/年 | 现场 检查、书面检查 | 9-11月 | 是 |
3 | 建工办 | 建筑市场及建筑工程勘察设计市场检查 | 《河南省建筑市场管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 在建房屋建筑工程项目 | 5% | 1次/年 | 现场检查、书面检查 | 9-11月 | 是 |
4 | 建工办 | 房地产开发企业资质动态监管 | 《房地产开发企业资质管理规定》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 房地产开发企业 | 不低于10% | 1次/年 | 书面检查 现场检查 | 9-11月 | 是 |
5 | 建材办 | 建筑节能检查 | 《民用建筑节能条例》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 在建民用建筑相关各方主体 | 10% | 1次/年 | 现场 检查 | 9-11月 | 是 |
6 | 建工办 | 对招投标过程的检查 | 《住建部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 参加招投标活动的市场主体和评标专家 | 不低于10% | 1次/年 | 书面检查、现场检查 | 9—11月 | 是 |
7 | 质监站 | 建筑工程勘察设计质量(含抗震设防)监督检查 | 《建设工程勘察设计管理条例》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位 | 不低于5% | 1次/年 | 现场 检查 | 9-11月 | 是 |
8 | 市场监管科 | 房地产估价机构检查 | 《房地产估价机构管理办法》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 房产估价机构 | 50% | 1次/年 | 现场 检查 | 6-8月 | 是 |
9 | 市场监管科 | 对房地产开发企业经营活动的检查 | 《城市房地产开发经营管理条例》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 房地产开发企业 | 不低于10% | 1次/年 | 现场检查 网络核查 书面检查 | 5-10月 | 是 |
10 | 市场监管科 | 物业服务企业经营活动检查 | 《物业管理条例》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 开展物业服务经营活动的物业服务企业 | 不低于5% | 1次/年 | 现场检查 | 9-11月 | 是 |
11 | 市场监管科 | 房地产中介机构检查及对代理不符合规定的房屋租赁业务的检查 | 《房地产经纪管理办法》《河南省房屋租赁管理办法》 | 区住房和 城乡建设局 | 一般检查事项 | 房地产经纪机构房地产经纪人员 | 不低于10% | 1次/年 | 现场检查 | 6-8月 | 是 |
备注:“事项类别”分为一般检查事项和重点检查事项,“检查方式”包括现场检查、书面检查、委托第三方机构检查等。联合抽查事项应当将涉及部门在“部门名称”和“检查主体”中全部列出。