为做好我区耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作，根据《洛阳市农业农村局〈关于印发洛阳市2025年轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案〉的通知》（洛农〔2025〕26号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央一号文件精神，深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，突出粮油作物大面积单产提升，围绕“稳口粮、稳玉米、稳大豆”的目标，大力推进“五良融合”，坚持产量产能一起抓，数量质量一起抓，生产生态一起抓，进一步推动耕地轮作和大豆玉米带状复合种植，提升玉米产能，巩固大豆扩种成果，多措并举提升粮食单产和品质、促进大面积单产提升，提高粮食和重要农产品供给能力。
二、耕地轮作
（一）技术路径
巩固大豆扩种成果，技术路径以玉米—大豆轮作为主，即2024年种植玉米、2025年改种大豆的地块，上年种植非大豆作物，今年改种大豆的也可纳入轮作范围。
（二）补助标准及方式
根据下达任务和资金总量，在完成轮作任务的基础上，可结合实际确定补助标准。允许适当降低亩均补助标准，扩大实施面积，亩均补助标准不高于150元，县域内统一补助标准。
三、大豆玉米带状复合种植
（一）技术模式
我区推广的种植模式为大豆4—6行、玉米2—4行，主推大豆与玉米6:2、4:4、4:2间作模式。各镇、街道本着因地制宜的原则，结合生产实际，因地制宜探索发展高粱、大豆等作物和大豆间作，一并纳入补助范围，原则上大豆面积占比不得低于50%。
（二）补助标准和形式
对承担大豆玉米带状复合种植任务的农户和新型经营主体，在符合规定种植模式的前提下，根据实际种植的耕地面积，中央财政按照每亩150元标准给予补助，省财政在中央财政补助的基础上再给予每亩50元的补助。同一地块不得同时享受耕地轮作和大豆玉米带状复合种植补助。补助方式原则上坚持先种后补，操作方式采取补钱、补物等方式，其他病虫害统防统治、农业社会化服务等项目可向大豆玉米带状复合种植的种粮大户、新型经营主体倾斜，调动种粮大户、新型经营主体积极参与大豆玉米带状复合种植。具体补助方式和补助标准县域内统一。
四、实施程序
（一）分解任务
各镇、街道要提前摸清群众种植意向，根据承担的耕地轮作和大豆玉米带状复合种植任务，将任务分解下达到村组，落实到农户或新型经营主体。要充分发挥种粮大户、新型经营主体示范带动作用，优先选择种粮大户、新型经营主体承担任务。
（二）登记造册和核实
在作物播种后，各镇、街道组织行政村要对落实情况进行登记造册，内容须包括姓名（主体名称）、身份证号、实施面积、种植作物、地块位置等信息，并在适当位置进行公示，公示期不少于7天。各镇、街道根据登记清册进行逐块核实后，报区农业农村局。
（三）抽查公示
区农业农村部门要组织力量，通过走访调查、实地察看等方式，对各镇、街道任务落实情况进行抽查，抽查比例不低于总户数的10%。对发现的问题，及时纠正后，分级组织对落实情况进行公示，公示期不少于7天。
（四）落实补助
区农业农村局会同区财政局，实行先种后补，按照公示无异议的补助清册，及时将资金通过“一卡通”系统兑付给实际承担任务的种植户。
五、有关要求
（一）加强组织领导
各镇、街道要按照粮食安全党政同责要求，做到主要领导亲自抓，严格落实政策、资金、措施，强化与主要粮油作物大面积单产提升行动、绿色高产高效行动等项目衔接，推动耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广任务落实落地。加强与有关部门协调配合，明确责任分工，形成工作合力，全面落实各项任务和要求，保障工作有序开展，取得实效。
（二）加强示范观摩
各镇、街道要尽快按照实施方案，明确任务区域、保障措施等内容，确保工作任务落实到地。每个镇、街道1个种粮大户或者新型经营主体建立示范田，进行种植模式和关键技术的试验示范，在关键时期开展现场观摩活动，示范带动更多的农户、种粮大户、新型经营主体参与进来。全程进行数据和图片、视频等记录，开展测产和效益分析。
（三）加强指导服务
区农业农村局成立技术指导组，制定耕地轮作和大豆玉米带状复合种植技术指导意见，开展全程技术指导和宣传培训，通过技术培训、现场观摩、座谈交流、技术明白纸、短视频等形式，推进优良品种、适用技术推广应用，提高生产水平。省级实行“一县一专家团队”联系制度，分片包村包户，深入一线指导种植户掌握技术要领，搞好机具改装配套，满足生产需要。各镇、街道要积极对接农业保险公司，强化耕地轮作和大豆玉米带状复合种植等新技术、新模式推广应用风险保障。
（四）强化绩效管理
区农业农村局对耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广等工作开展督促指导，加强项目全过程管理，推动任务、资金、技术落实。一是任务落实，各镇、街道要及时调度任务落实进度，大豆玉米带状复合种植区域要强化产量调查，做好成本效益分析。二是资金落实，要及时足额拨付补助资金，建立补助对象清册，全过程建档备案。三是技术落实，区农业专家指导组制定发布技术指导意见，组织开展技术培训和现场观摩活动，强化实地技术指导，提高关键技术到位率。各镇、街道要及时掌握种植户信息，根据种植户需求，联系技术指导组及时开展集中培训、现场培训，确保技术指导到位，助力工作顺利开展。
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