洛阳市偃师区人民政府

按照党中央关于开好2024年度党员领导干部民主生活会工作部署和省市区委相关要求，2月26日，缑氏镇党委政府领导班子召开2024年度民主生活会。区委组织部田易霖，区纪委监委王靖博到会指导。缑氏镇党委对本次民主生活会高度重视。会前，严格按照要求，认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神及党章党规党纪等精神，通过广泛征求意见建议，坦诚开展谈心谈话，细致排查自身问题，结合1例典型案例，精心撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会打牢思想基础。会上，镇党委副书记、镇长曲汛汛同志首先通报了本次民主生活会的会前准备情况、会前征求意见情况和上年度民主生活会问题整改情况，代表镇领导班子进行了对照检查，并率先垂范开展个人检视剖析，深入查找问题。随后，镇党委班子成员紧扣会议主旨，结合岗位实际，坚持问题导向，严肃开展批评和自我批评，真正把问题谈开，道理谈透，思想谈通，达到了相互团结，共同进步的目的。本次民主生活会既开出了严肃认真查摆问题的辣味，又体现出同志之间相互帮助的真情，达到了凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围、好效果。最后，曲镇长强调，一要提高站位，持续加强党性锤炼。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要解放思想，强化政治理论学习。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断优化工作思路、创新工作方法，将理论优势转化为实践动力。三要勇于担当，切实改进工作作风。以民主生活会为动力，秉承实干精神，进一步解放思想，开拓创新，围绕产业发展、集镇提质、乡村振兴等重点工作，以过硬作风展现担当作为。四要严守纪律，永葆清正廉洁本色。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守党章党规党纪，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖，永葆清正廉洁的政治本色。通过召开此次民主生活会，深刻剖析领导班子在思想、政治、作风等方面存在的问题，明确了整改措施和下一步努力方向，进一步提升了班子凝聚力和战斗力，缑氏镇将以此为契机，进一步加强领导班子建设，团结带领全体干部，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，谱写缑氏镇经济社会发展更美篇章！

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环境保护行政处罚信息洛阳市偃师区张明鞋材厂(豫 0381 环罚决字〔 2025 〕15 号)

2025-02-28

行政处罚决定书洛阳市偃师区张明鞋材厂统一社会信用代码： 92410381MA46PBGP2Y地址：河南省洛阳市偃师区槐新街道新城村经营者：张文明一、环境违法事实和证据2024 年 12 月 30 日接洛阳市偃师区生态环境保护委员会办公室交办问题后，我局执法人员对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位鞋垫加工项目 1 台大板热压机正常生产时，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共 20 根灯管，其中有 10 根灯管未接电源。在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场检查照片六张，证明我局对你单位现场执法检查情况。证据二：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。证据三：你单位营业执照、法人身份证、证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2025 年 1 月 3 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书（豫 0381 环责改字〔2025〕 1 号），责令你单位立即对光氧催化设施内灯管与电源进行全部连接，规范使用污染防治设施。2025 年 1 月 6 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位已对光氧催化设施内灯管与电源进行全部连接，违法行为己改正。2025 年 1 月 10 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕8 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩称：根据 2024 年 12 月 30 日我局执法人员到你单位现场检查时，发现你单位 1 台大板热压机正常生产时，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共 20 根灯管，其中有 10 根灯管未连接电源，在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的问题，你单位严格落实，积极整改，整改措施如下: 第一时间停止生产，对配套建设的光氧催化设施内灯管与电源进行全部连接。对生产车间管理人员进行环保设施维护有关知识培训，提高环保意识，并指定责任人专人负责你单位污染防治设施运行维护，确保以后正常生产时污染防治设施规范运行。在发现问题后你单位积极配合，且未造成严重后果，另因近年行业形势不好，资金周转紧张，你单位经营困难，特此向我局请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持帮助，帮助你单位解决问题。二、行政处罚的依据、种类你单位的在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。 ”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级： 1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：28550，代入公式：28550 = 20000 +( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%，最终裁量金额： 28550。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少 20%的处罚，从轻后环境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整。经研究，我局对你单位在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号： 00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2025年2月25日

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环境保护行政处罚信息洛阳市正坤鞋材有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2025 〕16 号）

2025-02-28

行政处罚决定书洛阳市正坤鞋材有限公司统一社会信用代码： 91410307MADG3NT33A地址：河南省洛阳市偃师区槐新街道办新城村法定代表人：王晓峰一、环境违法事实和证据2024 年 12 月 30 日接群众投诉举报后，我局执法人员对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于 2024 年 8 月 13 日，在洛阳市偃师区槐新街道办事处新城村开工建设的鞋垫加工项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自开工建设。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场检查照片六张，证明我局对你单位现场执法检查情况。证据二：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。证据三：你单位营业执照、法人身份证、证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2025 年 1 月 6 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2025〕2号），责令你单位立即停止建设，在环评审批手续批复前，不得投入生产使用。2025 年 1 月 7 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位建设的鞋垫加工项目已按要求停止建设。2025 年 1 月 13 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕9 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。2025 年 1 月 13 日，你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕9 号）后，你单位在法定期限内未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类你单位的在洛阳市偃师区槐新街道办事处新城村开工建设的鞋垫加工项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自开工建设的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。 ”的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 ”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的，裁量等级：3，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容： 3 个月以上 6 个月以下，裁量等级： 3，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：31000，法定处罚金额下限(N)：6200，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 3, 1, 1]，处罚金额(X)：11954，代入公式： 11954 = 6200 + ( 31000 - 6200 ) x [ ( 3 / 5 )² + ( 1² + 1² + 3² + 1²+ 1² ) / ( 5² x 5 ) ] x 50%，最终裁量金额： 11954。案件会审小组一致决定根据洛阳市正坤鞋材有限公司的违法行为，对其处环境行政罚款壹万壹仟玖佰伍拾肆元整。经研究，我局对你单位在洛阳市偃师区槐新街道办事处新城村开工建设的鞋垫加工项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自开工建设的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款壹万壹仟玖佰伍拾肆元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号： 00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2025 年 2 月 25 日

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