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单位政务公开《新华每日电讯》刊发楼阳生署名文章：全力以赴拼经济奋勇争先挑大梁
2023-03-28

全力以赴拼经济奋勇争先挑大梁楼阳生（河南省委书记、省人大常委会主任）在全国两会参加审议时，习近平总书记强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，提出了“四个必须”的重大要求。中央经济工作会议指出，各地各部门要全力以赴、集中精力推动高质量发展，优势区域要走在前，经济大省要挑大梁，各地区都要多作贡献。河南经济总量居全国第五，在推动高质量发展上如何奋勇争先、更加出彩，我们深感责任重大。2022年，我们坚定以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领总遵循总指引，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，扛稳“经济大省要挑大梁”的政治责任，有效应对超预期因素冲击，全省主要经济指标增速全面领先、排名大幅前移，生产总值突破6万亿元，工业投资增速是全国的2倍多，高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长12.3%、8%，规上工业企业研发活动覆盖率达52%，全社会研发经费突破1100亿元，技术合同成交额突破1000亿元、增长68%，粮食总产达1358亿斤、增产占全国增量的66.3%，交出了真金白银的答卷。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将落实习近平总书记提出的“在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果”的重大要求，落实全国两会部署，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的竞进姿态，以敢拼的勇气、爱拼的担当、善拼的举措，奋力跑出高质量发展加速度，在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为。一是纲举目张抓工作。坚定“只要战略对，通过努力一定胜”的信心决心，紧抓构建新发展格局战略机遇，深入实施“十大战略”，不断加固“稳”的基础，加速集聚“进”的动能。特别是坚持把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“一号战略”，深入实施创新发展综合配套改革，以推进省科学院重建重振为牵引，以产学研贯通、推进规上工业企业研发活动全覆盖为抓手，统一布局、统一配置创新资源，加快构建有利于提升嫁接能力、裂变能力、辐射能力、带动能力的创新生态圈，努力建设国家区域科技创新中心。守好“三农”基本盘，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，在全面推进乡村振兴中加快建设农业强省。二是项目为王抓投资。持续开展“三个一批”项目建设，坚持以产业项目为重点，拓展有效投资空间，严控“两高一低”项目，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设，激发民间投资活力，确保固定资产投资超过3万亿元，以高质量项目为高质量发展增势赋能。三是千方百计促消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，提升传统消费，培育新型消费，开展系列促消费活动，打造内容丰富、品质精良、结构合理的高质量消费供给体系。大力发展枢纽经济、平台经济，打造线上线下消费新高地。建立健全扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。四是打造集群强产业。实施产业基础再造工程、产业链供应链贯通工程、重大技术装备攻关工程，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，加快打造10个重大先进制造业集群、30个千亿级现代化产业链和300个特色产业集群。深化“万人助万企”等活动，确保新增规上工业企业2500家，力争新培育头雁企业100家、省级专精特新中小企业1000家。五是改革开放激活力。用好改革关键一招，谋划推进我省新一轮全面深化改革。按照党中央部署，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革。突出抓好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境综合配套改革，推进要素市场化配置改革，依法保护产权和知识产权。谋划新一轮深化国企改革行动方案，引导民营经济健康发展高质量发展，推进地方金融改革，稳慎推进房地产业改革。深化制度型开放，高水平打造自贸试验区2.0版，高质量建设实施RCEP示范区，提升“空中、陆上、网上、海上”四条丝绸之路的影响力辐射力带动力。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/619.html
单位政务公开焦点访谈丨破解用药难、用药贵目录上“新”强保障
2023-03-28

央视网消息（焦点访谈）：破解群众用药难、用药贵的问题是医保改革的一项重要任务。近年来，国家医保目录年年上“新”，不少曾经的天价药变成了亲民价，罕见病等群体的用药短板也正在逐步补齐。越来越多罕见病人用得上药、看得起病；众多常见病、慢性病患者的用药负担也大幅度减轻。今天我们来看几个故事。　　2月21日，对于5岁的小石头来说，是非常重要的一天。这一天，他第一次站立超过了40秒。　　小石头的爸爸马恒祥：“6个月之前发育都很正常，像抬头、翻身、坐都没有问题，但是在8个月左右的时候，发现他的腿在躺着的时候不会动了，坐也坐不住了。”　　着急的父母，四处求医。2018年11月，10个月的小石头被确诊患上了脊髓性肌萎缩症。脊髓性肌萎缩症在新生儿人群中的发病率约为万分之一，是一种高致死率和高致残率的罕见病。　　幸运的是，相比于很多的罕见病无药可治，小石头的病有针对性靶向治疗药物——诺西那生钠。2019年，诺西那生钠在中国上市了，每针的价格高达近70万元，年治疗费用在百万以上，并且需要终身用药，绝大多数家庭都无力承担。　　用不起药，爸爸就每天给小石头做康复训练。2021年初，诺西那生钠价格调整，通过慈善赠药等方式，年治疗费用降到了55万元。在拿出所有的积蓄后，石头爸爸交上了第一年的钱。　　马恒祥：“交上钱之后的那一刻，我蹲在医院的收费大厅门口，我不知道明年的55万在哪里，后年的55万在哪里，如果我明年交不上钱的话，我的儿子怎么办？”　　未来怎么办？怎么用上原本用不起的救命新药？不仅是小石头，也是很多患者的困扰。这样的状况，从2018年国家医保局成立后有了明显变化。从这一年开始，国家医保药品目录每年一调，以医保报销作为资格条件，通过谈判，促使药品，特别是药价高、疗效好的新药，降价进入医保。　　2021年，经过八轮医保谈判，诺西那生钠最终以每针3.3万元的价格进入医保，报销后，患者的年治疗费用不超过10万元。　　正常用药后，小石头的状况越来越好，爸爸欣喜地记录下了一个个变化。一年来，像小石头一样，全国已经有2812名脊髓性肌萎缩症患者，在治疗上得到了极大改善。2023年1月，另一种治疗脊髓性肌萎缩症的全球新药——利司扑兰，也通过谈判大幅降价，进入国家医保目录。脊髓性肌萎缩症病患者从“有药可用”变成“有药可选”。　　国家医疗保障局医药服务管理司副司长黄心宇：“总书记指出，我们建立全民医保制度的根本目的就是要解除全体人民疾病治疗的后顾之忧。原来缺一些肿瘤的靶向药、一些罕见病的用药、一些慢性病的用药，医保目录内的短板逐渐都补齐了，整体全类别各种病人，他们的用药选择都得到了丰富。”　　让我们通过数据，来看一下这五年（2018年—2022年）国家医保目录内药品的主要变化：一方面，药品从无到有，数据显示，618个药品新增进入目录，填补空白，涵盖肿瘤、罕见病、慢性病等目录内全部31个药品类别；另一方面，价格从高到低，其中，341个药品通过谈判，从“天价药”走到“亲民价”，价格平均降幅超50%，进口药品基本都给出了全球最低价。　　医保目录不断上“新”，在“新”药和药价上发力；同时，很多临床用量大、花费金额高、群众负担重的常用“老”药，也在大幅降价。　　2月21日，在河南省肿瘤医院，来自河南周口西华县的杜珊珊，正在做定期复查。杜姗姗说，8年白血病，她还能正常生活的关键在于用药有保障。2015年，27岁的她是一名舞蹈老师，确诊白血病的那一刻，她一度陷入绝望。　　很快，医生告诉杜姗姗，她患上的是慢性粒细胞白血病，简称慢粒，而慢粒早已经不是无药可用，相应靶向药物伊马替尼，已经让这个病成为慢性病。　　河南省肿瘤医院血液科主任医师张龑莉：“伊马替尼，使这个病变成了可治可控，但是需要长期服用。最初伊马替尼原研药‘格列卫’，患者一个月2盒需要24000元。”　　伊马替尼片原研药“格列卫”价格昂贵，所幸的是，2013年，杜珊珊所在的河南省已经把它纳入地方医保，但经过报销后，每年个人还需要负担14000元左右，加上平时还要花钱复查，对于杜珊珊和众多慢粒患者家庭来说，药费成了不小的负担。　　杜姗姗一家的负担，在2018年底国家药品集中带量采购政策出台后，迎来了转机。针对临床用量大、花费金额高、群众负担重的常用“老”药，如果已经有多家企业生产、形成竞争，国家组织采购联盟，带量采购，以量换价。　　国家医疗保障局医药价格和招标采购司副司长王国栋：“我们把全国公立医院的采购量汇集起来，作为一个整体，作为一个标的，由企业自愿来报价、公平竞争，企业不需要通过营销、公关，直接带量进医院，医院和企业签订采购合同，确保中选产品的使用。”　　2019年，第一次全国范围的药品集采中，杜姗姗吃的伊马替尼就被纳入其中。两款国产仿制药中标，每盒价格降到了600元左右。经医保报销后，个人年负担费用也降到3000元左右。　　负担减轻了不少，用药有保障，身体越来越好，更让她高兴的是，2021年底，国家集采到期后，河南、广东等13省联合开展了接续带量采购。这次，伊马替尼有4个厂家的药品入围，价格进一步降低，其中最低的一个厂家，每盒降到了288元，叠加报销，杜姗姗现在每月只要负担100多块钱。　　伊马替尼只是带量采购的一种药品。我们还是通过一组数据，来看这五年药品带量采购带来的变化：国家层面推进7批药品集中带量采购，涉及294种药品，涵盖了肿瘤、高血压、糖尿病、乙肝等70%的常用药。通过带量采购，呈现出了一降、一升。一方面，药品价格降，中选产品平均降价超50%，累计节约总费用3700亿元，大幅降低了群众和医保基金费用负担；另一方面，用药质量升，集采品种中，使用高质量药品的患者比例从50%提高至90%以上。　　老药更便宜、新药更多，众多患者从中获益。五年来，国家医保药品目录上“新”速度，越来越快。数据显示，从2000年我国出台第一版国家医保目录到2017年底，共调整了4次。自2018年，变为每年一次动态调整。　　与此同时，新药从获批上市到获得医保报销的时间，也越来越快。从原来的54个月左右降低至14个月左右。　　我们看到，国家医保药品目录上“新”的速度和新药进医保的速度，正在同频联动。而这样的同频联动，又会给药品的提供方，也就是医药企业带来什么变化呢？　　抗癌新药PD-1抑制剂信迪利单抗，属于国家“重大新药创制”科技重大专项支持品种，也是医保目录内第一个PD-1抑制剂。2019年3月上市后，当年年底就进入了国家目录，虽然经过谈判降价64%，但进医保后，快速放量，随后的2020年、2021年销售额快速增长到了22亿元和30亿元以上。市场的快速回报，极大激励了企业对创新研发的投入。　　2022年6月，这款抗癌药物的两个新的适应证获批。半年后，再次进入了新的医保目录。一方面，对新药，医保目录迅速上“新”，创新性成为医保定价的主要考量因素之一；另一方面，对老药，带量采购承诺用“量”，药品“带金销售”的空间持续被压缩，倒逼医药企业要靠质量换市场。在医保“指挥棒”下，广大参保群众受益的同时，越来越多的医药企业走上重创新、重质量的新路。　　中国药科大学国际医药商学院院长、教授常峰：“最近五年，中国的、本土的药品研发投入的复合增长率是23%，同期全球平均速度是8%，大约是全球增长率的3倍。制药企业也会在政策影响下，迎来创新驱动高质量发展的新局面，助力健康中国建设，惠及民生。”　　从罕见病到常见病，从有药可用到有药可选，新药越来越多，老药不断降价，我们看到，随着医保目录年年翻“新”，保障幅度越来越大，保障水平越来越高，患者负担越来越轻。这些变化都让人欣慰。就在3月1日，新版国家医保药品目录正式实施。而我国第八批国家组织药品集采工作近日也已经启动。我们也期待随着医保改革力度的不断加大，用药贵、用药难的问题逐步化解，“病有所医”得到更好的保障。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/618.html
单位政务公开区医保局对门诊统筹开展工作督导
2023-03-28

偃师区医疗保障局对缑氏镇唐僧寺村、马屯村、柏谷坞村、王湾村四个村5家卫生室门诊统筹开展情况进行督导，帮助解决医保刷卡、系统操作等方面出现的问题。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/631.html
单位政务公开隐患曝光：洛阳恒荣物业有限公司
2023-03-28

单位名称：洛阳恒荣物业有限公司地址：偃师区元一电商园隐患：洛阳恒荣物业有限公司管理的偃师区元一电商园消防控制室内使用的手提式干粉灭火器喷射软管的长度小于400mm

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/630.html
单位政务公开偃师区城管局开展市容环境整治攻坚行动，喜迎牡丹文化节
2023-03-28

一是开展市容环卫专项整治，构建洁净城区环境。每天安排10余辆清扫车对夏都大道、杜甫大道等重点路段的道路加大清扫保洁力度。出动20余辆三轮冲洗车和40余名员工相互配合，对市区、首阳新区的公交站牌、墙面小广告以及1000多个果皮箱进行进行精细化冲洗。二是开展园林绿化专项整治，构建舒适便民的休闲环境。各广场游园、道路每天实行一清扫，六保洁，对各广场、游园的座椅、石凳、果皮箱、栏杆、石刻、健身器材等进行擦洗。组织70余人对华夏广场、康体广场、农行游园、信用社游园、火车站广场、洛神苑等广场游园除草约11.5万平方米，道路绿化带、基础绿地除草约45万平方米。更换公益广告宣传牌21块，更换垃圾箱可回收标识牌16块、其他垃圾标识牌16块。三是开展照明设施专项整治，构建绚丽多彩的生活环境。加大巡查维修力度，近期共维修路灯75盏次，维修电缆200余米，排除高压故障一处，更换变压器一台。四是开展市容秩序专项整治，构建规范有序的生活环境。对农贸市场周边安排执法人员定岗管理，并在流动摊贩聚集时段开展集中治理。批评教育及劝离流动摊贩50余人次，立案处罚2人。对医院周边500米范围内进行整治。清理店外摆放杂物10家，治理店外经营5家，治理流动摊贩30人次。对商超周边进行集中巡查整治。批评劝离流动摊贩20余人次，暂扣三轮车3辆。五是开展停车秩序专项整治，构建安全畅通的通行环境。规范摆放共享单车（电单车）100余辆次，修复补充头盔和车牌分别为20个和12个，修复电动单车9辆，引导摆放非机动车100余辆次，执法人员参与规范摆放50余辆次，拖移违章电动车20余辆。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/629.html
单位政务公开提出工伤认定申请应当提交下哪些材料？
2023-03-28

（一）工伤认定申请表；　　（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；　　（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。　　工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。　　工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/628.html
单位政务公开职工有下列情形之一的，应当认定为工伤
2023-03-28

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；　　（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；　　（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；　　（四）患职业病的；　　（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；　　（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；　　（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17555.html
单位政务公开仲裁裁决事项涉及确认劳动关系的，还能适用终局裁决吗？
2023-03-28

根据《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见（一）》第十一条规定，裁决事项涉及确认劳动关系的，劳动人事争议仲裁委员会就同一案件应当作出非终局裁决。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17554.html
单位政务公开哪些劳动人事争议仲裁事项，应当适用终局裁决？
2023-03-28

根据《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见（一）》第十条规定，仲裁裁决涉及下列事项，对单项裁决金额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，劳动人事争议仲裁委员会应当适用终局裁决：（一）劳动者在法定标准工作时间内提供正常劳动的工资；（二）停工留薪期工资或者病假工资；（三）用人单位未提前通知劳动者解除劳动合同的一个月工资；（四）工伤医疗费；（五）竞业限制的经济补偿；（六）解除或者终止劳动合同的经济补偿；（七）《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定的第二倍工资；（八）违法约定试用期的赔偿金；（九）违法解除或者终止劳动合同的赔偿金；（十）其他劳动报酬、经济补偿或者赔偿金。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/7900.html
单位政务公开商城街道：军营建新功，喜报送家中
2023-03-28

军营建新功，喜报送家中。28号，偃师区委常委、武装部政委谢昱、区退役军人事务局副局长韩朝敏、商城街道党工委书记张国干、武装部长任毅飞组成慰问组，分别来到在部队立功的五名战士家中，表示祝贺和真挚的问候，并为其送上喜报、荣誉证书和政府的关怀。锣鼓声声颂军功，邻里争相传佳讯。在大槐树社区三等功闫浩亮家中；大槐树社区三等功王晓刚家中；前杜楼社区三等功田世奇家中；在潘屯社区三等功潘登家中；在新寨社区三等功贺双明家中。慰问组一行为军属带来了立功喜讯，向他们表达了崇高的敬意以及热烈的祝贺，将立功喜报和慰问金送到立功军人家属手中，并为其披上绶带。谢昱一行与家属亲切交谈，感谢他们为国家、为部队培养了优秀士兵，希望军属们继续支持和鼓励孩子在部队中再接再厉、再立新功，为家乡再添荣光。此次送喜报活动，进一步继承、弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，增强了军人及家属的自豪感和荣誉感。商城街道将继续落实拥军优属政策，扎实做好拥军优属工作，营造浓厚的拥军优属氛围。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18641.html

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