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疫情防控事关抗“甲流”，河南疾控权威解答！
2023-03-10

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38869.html
实施竣工省道539伊洛河特大桥项目进入收尾阶段
2023-03-10

3月9日,在省道539伊洛河特大桥项目建设现场，伴着春日的阳光，大桥横跨在波光粼粼的河面上，新铺设的黝黑沥青路面整洁平坦，成为河面上一道亮丽的风景。省道539伊洛河特大桥起点位于伊洛街道许庄社区，跨越伊洛河，终点位于顾县镇杨村，全长1447.2米。截至目前，该大桥路面铺设已经全部完成，大桥伸缩缝施工正在加紧进行；另外，钢构扶手、路基防护等工作也在同步进行。下一步，该项目将进行标识标线、路灯安装等工作，力争大桥早日建成通车。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41532.html
花卉苗木省政协调研组到我区调研农村现代化建设工作开展情况
2023-03-10

3月9日，省政协提案委员会副主任郭奎立、唐飞带领省政协调研组，深入我区邙岭镇、岳滩镇调研“农村现代化建设”工作开展情况，并组织召开座谈会，听取与收集关于助力农村现代化建设和发展的意见建议。洛阳市政协副主席、民革洛阳市委主委程相朝，区委副书记高大雁、区政协主席刘红波，区领导高国龙、孔利民参加。郭奎立一行先后到邙岭镇兰庄村、岳滩镇喂北村，观摩了黄杨特色产业和草莓农场，听取了镇、村负责人关于如何更好开展“农村现代化建设”的工作汇报，现场仔细询问了村集体经济收入、群众收入情况，以及特色产业发展、村级道路修建、污水治理、乡村旅游项目实施等工作开展情况。座谈会上，与会人员围绕“农村现代化建设”工作的目前情况、存在问题、下步发展路径等内容，直抒己见、敞开心扉话发展。大家就农村发展过程中遇到的资金、土地、规划、道路、教育、医疗卫生、乡贤返乡、移风易俗、污水治理、特色产业、数字乡村、乡村旅游等问题，进行了深入交流，并对照相关政策，直面问题、现场作答，提出了许多宝贵意见。郭奎立指出，通过实地考察与座谈，调研组收获了多方面、且有针对性的意见建议。下步工作中，省政协将汇聚更多的助力农村发展意见，形成切实可行的调研报告，为推动农村现代化建设发展建言献策，助力乡村振兴。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38868.html
单位政务公开偃师：部门联动开展突击性检查严防不合格消防产品流入
2023-03-10

　　为全面净化消防产品市场，加大消防产品使用、销售领域监管力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣消防产品的违法行为，近日，偃师区消防救援大队联合区市场监督管理局开展消防产品突击检查执法行动，拉开“3·15”消防产品消费者维权活动序幕。　　检查中，联合检查组对销售、使用以及在市场上流通的灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等常用消防产品进行了外观及产品质量的检查，核对了有关产品的强制认证证书和产品检验报告，查阅了产品的身份信息和产品流向等内容。本着“检查一家，宣传一家”的原则，检查组向各被检查单位消防安全责任人告知假冒伪劣消防产品的辨别方法及注意事项，要求落实好各项消防安全制度，配齐必要的消防设施、器材，查找并消除存在的盲点和死角，防患于未“燃”，切实增强法治意识和产品质量安全意识，为共同参与打击假冒伪劣消防产品行动打下良好的基础。　　通过检查，一定程度上解决了假冒伪劣消防产品隐患，进一步规范了消防产品市场秩序。下一步，大队将积极联合相关部门，常态化加强消防产品质量监督检查，全力打击假冒伪劣消防产品的流通和使用，全面净化和规范消防产品市场。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2063.html
单位政务公开偃师分局到孟津分局学习情指行一体化工作先进经验
2023-03-09

偃师分局到孟津分局学习情指行一体化工作先进经验 3月8日下午，偃师区副区长、公安分局党委书记、局长李良，分局党委副书记、政委史永生一行20人到孟津分局学习情指行一体化工作先进经验。首先，孟津区副区长、公安分局党委书记、局长任继杰就“情指行”合成作战中心建设理念、实战运用、工作成效进行了详细介绍，随后偃师分局一行实地参观了孟津分局“情指行”合成作战中心，了解了“情指行”合成作战中心工作情况。李良同志表示，孟津分局“情指行”一体化工作的创新做法、取得的成效，尤其是中心建设思路新颖，实战效果好，特色亮点多、品牌打得响，都值得我们借鉴学习，我们也希望可以与孟津分局深入交流探讨，互学互鉴，持续提升，携手奋进，同迈新台阶，共谱新篇章。此次学习交流，加强了偃师分局与兄弟单位的沟通联系，增进了友谊，开拓了视野，在交流中相互学习借鉴经验做法，达到了互通有无、取长补短的效果，有力推动了两地科技强警工作不断创新发展。 list_2023_3_10_1678437612_4537.pnglist_2023_3_10_1678437676_4119.pnglist_2023_3_10_1678437741_1410.png

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2124.html
单位政务公开提醒！这类情况，不再退费
2023-03-09

肖先生说，他于去年10月通过支付宝线上渠道缴纳了2023年城乡居民医保（以下简称居民医保）费用。“今年2月我找到了新工作，单位于本月为我缴纳职工医保。那么，我此前已缴的居民医保费是不是就没用了，能不能办理退费？”肖先生提出疑问。洛报融媒记者咨询洛阳市医疗保障局、洛阳市医保中心了解到，原则上居民医保进入待遇享受期后不再退费。按照洛阳市医保中心相关工作安排，参保人已缴纳新一年度城乡居民医保参保费用，且相关待遇享受期未开始时，因死亡、重复缴费、参加职工医保或其他统筹地区居民医保等情况，可申请办理医保退费。低保、特困和重残等享受参保缴费补贴的救助对象，个人已进行缴费的可申请办理医保退费。值得注意的是，凡2023年1月1日之后发生的亡故、重复缴费等情况，因已经进入待遇享受期，无法进行退费。“今年虽然集中缴费期延长至3月31日，但待遇享受期仍然自2023年1月1日开始，且在延长期内缴费的市民不设待遇等待期。因此，居民医保进入待遇享受期后不再退费。”洛阳市医保局待遇保障科相关负责人介绍，肖先生所陈述的情况，应该属于转移接续问题。“居民医保的参保居民在待遇享受期内就业的，可以由用人单位申请居民医保停保，同步办理参加职工医保的参保手续。”该负责人说，退保和停保是两个不同的概念。根据有关政策，参保人员已连续2年（含2年）以上参加基本医疗保险的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系的，可在规定时间内申请跨制度转移接续，且转移接续不设待遇等待期。比如，今年2月因参加职工医保办理了本年度居民医保停保，如果8月工作发生变动，可再次转移接续至本年度的居民医保，相关医保待遇不受影响。来源：洛医保

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2038.html
单位政务公开开始缴费！
2023-03-09

今年起我市职工基本医疗保险（含生育保险）、职工大额医疗费用补助（以下简称“大额补助”）保障年度统一调整为自然年度，即由原来的每年7月1日起至次年6月30日止，调整为每年1月1日起至当年12月31日止。过渡期内征缴标准及待遇保障为确保过渡期内大额补助待遇保持稳定，按照参保时间节点对新参保人员和既往参保人员缴费标准和大额补助年度支付限额进行分割，具体办法为：（一）2023年度新参加大额补助人员。2022年12月（含）及之后在洛阳市（含县、区）新参保大额补助的人员，按全年缴费标准（190元或240元）核定征缴计划，保障期按新的保障年度（2023年1月1日至2023年12月31日），最高支付限额按整年度限额标准（42万或47万）。（二）2022年度已参加大额补助人员。2022年度已参保大额补助的人员（含县、区），保障期继续执行至2023年6月底结束。2023年7月—12月实行过渡期保障办法，即：参保缴费标准按年度缴费标准的50%（95元或120元）核定，基金支付限额按对应标准的50%执行（21万或23.5万）。2024年启用新的保障年度。缴费办法和方式（一）2023年度新参加大额补助人员，按全年缴费标准（190元或240元）核定缴费额度。（二）2022年度已参加大额补助人员，原则上按照上年度缴费标准的50%（95元或120元）缴纳过渡期参保费用，2023年3月启动过渡期征缴工作。（三）缴费办法。参保单位及灵活就业人员，可通过关注“河南税务”微信公众号、支付宝“河南税务”小程序、“河南税务”APP等便捷方式进行自助缴费，也可通过税务部门缴纳大额补助费；参保单位及灵活就业人员应及时完成大额补助年度缴费，以有效保障正常享受有关医保待遇。2022年已申请个人账户余额缴纳大额补助的参保单位，其参保人员有关大额补助费用由经办机构通过医保信息系统直接扣缴。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2037.html
土地供应偃师区中成熙悦府项目2#3#5#规划公寓楼调整为住宅楼听证会公示
2023-03-09

公示偃师区中成熙悦府项目2#3#5#规划公寓楼调整为住宅楼，现进行公示，调整后容积率、绿地率、建筑密度、总建筑面积各项指标不变。同时，定于2023年3月16日09：00时举行公开听证会，请与该项目有利害关系的人，携带有效证件及证明材料，到偃师区中成集团办公楼四楼会议室参加听证（洛神路53号），逾期未到者视为放弃听证权力。本次听证会不受理电话、邮件、电子邮件等其他形式的申请。熙悦府.jpg 2023年3月9日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47259.html
单位政务公开审计视角下当前科技创新的三点思考
2023-03-09

党的十八大以来，党和国家出台了许多鼓励科技创新的政策、制度，科技创新活力显著提升，科技成果尤其是国家重大攻关成果突出，国家科技规划更加清晰。但近几年在政策跟踪审计、企业审计等项目中，我们也发现和了解到还存在一些新问题和既有问题困扰科技创新制度环境、市场环境等的改善，政府、企业、科技工作者等科技创新参与方关系有待进一步理顺，科技创新活动有待进一步规范，这些还需要在我国由科技大国向科技强国迈进过程中继续深化科技领域改革来解决。结合审计中发现的典型问题和不良倾向，从审计视角看当前科技创新的定位、主要问题和改进建议，笔者有以下三点思考。一、需要更加明晰科技创新领域不同参与主体的职能、定位和诉求审计高质量发展客观要求开展有针对性地研究，准确把握审计对象、审计领域的定位，找准研究侧重点和着力点。结合审计发现的情况，总体来讲，围绕国家整体安全观和科技创新战略，需要理顺各参与主体间的关系，厘清政府和市场的边界，选择适当的路径，打破原有的路径依赖，增强科技资源配置的有效性，从而塑造适应新时代的我国科技创新制度体系和发展模式。（一）准确把握不同参与主体的角色分工。科技创新领域的主要参与者有政府、科研工作者、企业、科研机构（含院校、研究所等事业单位）等。关于政府及部门。政府及部门服务于国家战略，既是科研成果的需求者（尤其在社会科学研究领域），又是科研活动环境的提供者，包括多主体下的制度供给、财政资金等资源的分配权、行为主体的管理和约束等。最大的优势是长远规划，因此要强化政府的战略引导作用和前瞻性研究，引导预期，形成新的科技创新产业链条；不足在于市场感知反应慢，因此在科技创新市场化推进阶段时，政府应该避免过度介入。同时，不同政府部门可能因统筹协调不够和多头管理导致科技资源分散化、碎片化，不同部门管理要求和不同目标下可能导致的政策目的、出台初衷偏差等，会使企业、科研机构等无所适从，甚至由于政府部门存在失位或越位的情况，如以政府掌握的项目或资金等资源过度涉入科研资源分配，可能会影响具体科技创新主体的行为而产生逆向选择。关于科研工作者。科研工作者是科技创新活动中最重要的核心资源。科研工作者的创造性会产生科研成果多元化，但不一定能产业化，如社科类的研究；对市场的需求和反应不敏感，可能导致科研成果束之高阁或无人问津，或为职称等其他目的而勉为其难地开展价值不大的研究。关于企业。企业面向市场，需要的是能市场化的可获利技术并进行产业化，更加看重科技成果的有用性、盈利性，是连接科技和最终消费者的关键。或者说，企业是检验大部分科技成果的试金石，企业能看到、愿意用的科技创新才有现实价值。关于科研机构。科研机构承载较多科研工作者，体制类别差异很大，提供具体的科研小环境。科研机构尤其是部分未改制进入市场的科研机构，其科技创新成果更多是由科研工作者产生，科技创新的成果更多和职称、收入等挂钩，不一定关注实用性，尤其在个人科研成果不能分享收益红利时。把握这些主体的定位和之间的关系，有助于我们明确审计的重点。当前要进一步厘清科技创新主要主体的职责和作用发挥领域，突出主体地位，完善规范各方行为的机制。（二）从宏观上厘清科技创新的区域定位。审计也发现有的地方科技创新在支持的方向和重点等方面定位不够清晰。在科技发展方向上，差异化战略还是有必要的。按照区域经济的比较优势和各地的资源禀赋，各地需要及时选择和调整科技创新的重点方向和突破路径。如，西部地区可以结合国家粮食安全战略和主粮多样化发展方向，在马铃薯、育种等优势方向上重点支持，做强做专不要散；东部高科技人力资源和资金雄厚的区域，已形成头雁效应的地方，更应重点支持，充分发挥比较优势，更快将科技成果转化推向市场，巩固科技产业链条上产学研的良性循环。二、需要清醒认识当前科技创新领域的突出问题（一）质和量未做到同步提升，有的地方信号传导机制和导向还不够合理。目前我国科技创新有了很大进展，部分关键领域取得突破，有的世界领先，但仍然多而不精、大而不强，“卡脖子”的核心技术空白还比较多。国家大力支持创新驱动也有预期性指标，如从“十三五”规划的“每万人发明专利拥有量”到“十四五”规划的“每万人高价值发明专利拥有量”，但有的地方层层拔高，甚至曲解政策意图，将预期性指标按照约束性指标对待，进而导致资源配置不够合理，甚至畸形。审计发现有的地方设置的专利维持费补助资金，逐步变成了为保持专利保有量目标而进行的奖励，主要不是为了使用，而是为了保持，部分财政资金流向了长期保留但无人问津、缺乏市场需求的“花瓶”专利。（二）产学研结合不紧密。审计发现主要问题和倾向有：一是不同参与主体间目标导向和激励机制不完善，尤其是在关注市场需求的企业和一些相对封闭的科研机构之间，同向性解决得还不好，研非所需；二是知识产权转化成果的平台还不多，信息不对称，存在不知道或不会利用科技创新成果的情况，缺乏充分的科研竞争机制和转化机制平台，研不知需，需不知研，甚至无人问津；三是在科技成果转化中试等环节，对产业企业的贷款等支持还不够，“资”不支“产”，质押贷款、担保增信、保险等支持力度还要加大；四是科技市场要素发展还不平衡，引入战略风投等资本、引入市场化的管理层、引入原始创业者的利益保护等机制还不完善。（三）政策协调还不到位，资源整合有待加强。一是政出多门、政策抵触等问题还不同程度存在。如审计发现，支持科技创新政策中关于科技型企业管理层持股等问题，财政部、科技部、国资委都曾单独或联合出台文件，有的文件要求前后不一致，令科技型企业畏首畏尾举步不前，或冒险不规范地改制持股；科技型企业和科技创新涉及多个行业，科技部门与其他部门的政策在放管服等环节还不协调，对科技创新缺乏必要的绿色通道，漫长的等待期、审核期及市场变化等风险无不令创新主体的创新活动受限限制。二是多头管理一定程度上导致了部分同质化支持政策，科技创新资源的利用还需深度整合。审计发现，科技、工信、发展改革等部门在平台建设上，科技、教育、农牧等行业部门在科研项目投入上，尽管财政支出大类不同，但支出用途上都是科技创新，出现不少技术路线完全相同、改头换面重复申报科研项目等问题，不仅财政资金引导企业配套等目的未能实现，还在一定程度上造成了“挤出效应”。三是政策协调发挥合力欠佳。税收政策支持和财政支持政策等同向性发力还不够，政策打折扣。如支持科技创新，税务部门、科技部门对高新技术企业认定等不完全一致，政策执行有时不够严肃，优惠政策覆盖面存在不该享受的享受、该享受的未享受等问题。（四）政令畅通方面还有待提高。改革要做好“最先一公里”制度设计，打通“中梗阻”，完成“最后一公里”的落实。党中央和国务院对科技创新已经连续出台了指导意见等多项政策，重在坚决落地执行。审计发现目前还存在有的下级政府对中央政府及部门的规章制度落实慢，制度废改立工作进度慢，部分地方从政策源头上接续、更新不及时；有的部门出台政策不够细化，操作层面上执行存在困难、落空或难以执行，缺乏有效的制度供给导致科技创新的政策操作性不够强，或配套支持不到位，上下合力难以形成。三、必须贯彻新发展理念促进科技创新工作健康发展（一）调动各方参与者的积极性，处理好政府和市场的边界问题。加强政府部门间的统筹协调，发挥合力，促进科技创新同向发力；对不同科技研发活动细化分类支持，对重大科技活动、一般科技项目等差异化处理；有序推进科研院所的改革、改制工作，解决好职务发明和科技市场、个人利益诉求和个人创造积极性之间的关系。（二）围绕人这个根本源动力，推动科技创新配套机制、制度不断破题。减少束缚，提升科技人员的积极性，释放人这个最大因素，如积极有序改进科技成果分享比例等；机制先行，完善教育等评价机制，让科研人员和成果不在“深宅大院”，更加接近市场和企业。（三）加强科技创新的平台建设。围绕科技创新成果的产生、保有、甄别、转化等关键阶段和节点，贯通从立项到应用的平台建设。实现首先让科技创新成果“亮出来”，减少重复无效投入，加大社会监督；其次“赛出来”，为好的科技成果转化提供通道和展示平台，有比较有竞争，鼓励市场化的优胜劣汰；第三“用起来”，加大共享力度，在科技标准、大型仪器设备、军民融合领域等推广，促进科技资源的充分利用，提供更广阔的市场。（四）坚决贯彻质量优先。优化资金投入，提高科研资金绩效，避免无效投入到僵尸专利、价值不大的科研活动，更加聚焦和支持比较优势明显、“高精特专”的科技创新研发和保护；结合资源禀赋开展科技创新，避免盲目或者不切实际，在主体定位和区域定位方面提高针对性、准确性。（冯振超）注：此文只代表作者个人观点，不代表本站观点。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/637.html
政策解读《洛阳市偃师区自备井整治工作实施方案》解读
2023-03-09

　　2023年2月7日，洛阳市偃师区人民政府第11次常务会议审议通过了《洛阳市偃师区自备井整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），目前已经正式公布，相关内容解读如下：　　一、制定出台《实施方案》的必要性和重要性　　为落实最严格的水资源管理制度，加强地下水资源管理和保护，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，国务院2021年9月15日第149次常务会议通过了《地下水管理条例》，2021年10月29日公布，自2021年12月1日起施行，2022年11月24日河南省人民政府第215号公布了《河南省地下水管理办法》自2023年1月1日起施行，为优化水资源配置，合理开发利用水资源，落实取水许可制度，加强自备井监管，整顿用水秩序，打击非法取用地下水的违法行为，经区政府研究，制定了全区范围内自备井整治工作方案。　　二、《实施方案》的主要特点　　在自备井整治方面，《实施方案》主要体现了三个方面的特点：　　（一）充分遵循吸收《河南省地下水管理办法》等法律法规中相关条款如《河南省地下水管理办法》中提出的对地下水取水（包括地热能开发利用取用地下水）安装计量设施等要求，在《实施方案》中均有所体现。　　（二）突出了强化组织领导。自备井整治工作是一项全局性、综合性的工作，牵涉到多个职能部门，需强化组织领导。在《实施方案》中，明确由区政府统一领导全区自备井整治工作，同时对各镇（街道）、水利、城管、住建、工信等多个职能部门工作边界进行了划分，确保自备井整治工作有序开展，扎实推进。　　（三）建立城市建成区公共供水覆盖范围内自备井封填制度。在《实施方案》中明确要求城市建成区公共供水覆盖范围内所有自备井（地热能开发利用除外）一律进行关闭封填，自备井封填符合国家有关技术标准；确保自备井整治工作落到实处。　　三、主要内容　　《实施方案》分为指导思想、目标任务、实施步骤、组织领导、工作要求五大部分。第一部分指导思想，第二部分目标任务，明确了排查我区自备井基本情况、依法取缔无证自备井、依法整治有证自备井的目标任务。各部门的职责分工。第三部分实施步骤，明确了自备井整治工作分宣传动员、排查核实、集中整治、联合验收四个阶段，明确了每个阶段各部门的职责分工及期限。第四部分组织领导，明确了我区自备井整治工作的领导小组人员及部门构成。第五部分工作要求。明确了自备井整治工作中具体的工作要求。相关文件：洛阳市偃师区人民政府办公室关于印发偃师区自备井整治工作实施方案的通知

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38879.html

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