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单位政务公开河南周口太康县：推行“医+养”托养模式老有颐养乐融融
2023-01-31

河南周口太康县高贤乡汪庄村颐养院里，73岁的老人李新想穿上新衣服，在护工王业荣的照料下来到康复科锻炼身体。“我每天都要骑半个小时老年康复脚踏车。”李新想说。　　3年前，李新想还是卧床不起的脑溢血偏瘫患者，由于医疗条件有限，病情不断恶化。“现在身体有所恢复，真是多亏了县里推行的‘医+养’托养模式。”李新想说。　　太康县民政局局长刘永新介绍，全县共有65岁以上的老年人21万余人，其中，失能、半失能特困老人有1055人。2020年，太康县着力探索推行“医+养”托养模式。通过整合政府、社会、个人资源，依托2家县公立医院、5家民营医院和8个乡镇卫生院，建成了15家“医+养”托养中心，并新建改建了托养中心食堂、餐厅、娱乐室，为失能、半失能特困老人提供门诊住院、健康咨询、疾病双向转诊等服务。　　锻炼结束，李新想又和护工一起来到娱乐室，观看颐养院的老人们自编自演的春节晚会节目。“小米粥、肉丝面，蒸馍包子吃不完；胡辣汤、甜稀饭，想喝几碗喝几碗……”听着接地气的台词，李新想不时鼓掌叫好。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18390.html
单位政务公开确保评标活动公正，河南这一管理办法有了新变化！
2023-01-31

确保评标活动公正，河南这一管理办法有了新变化！时间：2023-01-31 06:31 来源：大河网　　评标专家作为评标活动的重要一环，对保证评标活动的公正和质量，乃至提升营商环境都意义非凡。1月29日，省政府修订的《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（简称《办法》）正式公开，自2023年3月1日起施行。　　据悉，原《办法》（河南省人民政府令第166号）自2015年5月1日实施以来，对河南经济发展发挥了积极的推动作用。近年来，招标投标由线下向线上转变、由传统方式向信息化网络化数据化转变，此番修订旨在顺应招标投标全流程电子化要求，针对评标专家串通、入库易退库难、日常监管乏力等问题，进一步完善管理手段、规范评标行为。　　变化|专家积分考核机制更完善　　专家库：“能进能出”、动态调整　　与修订之前相比，突出评标专家全链条、全环节监管。健全评标专家入库机制，《办法》在专家入库中增加了有与招标项目相关的实践经验和电子评标基础能力、廉洁承诺等要求；新增了不得被聘为评标专家的情形，旨在提升入库专家质量和业务能力，严把专家库入口关。　　推动评标专家资源共享，《办法》对建立省综合评标专家库远程使用和管理系统，推动评标全过程电子化作了规定；明确远程异地评标中，异地专家和现场专家的权利义务相同，大力推进专家资源共享。　　强化评标专家日常管理，《办法》细化了评标专家义务，明确建立完善评标专家常态化积分考核机制，对专家在项目评标中的表现进行评价打分，并记入档案；建立信用信息记录和违法行为公告制度，开展失信联合惩戒；制定评标专家评标劳务报酬标准，从省综合评标专家库中聘请评标专家的，按照规定标准给付报酬。　　完善评标专家退出机制，《办法》明确了对评标专家退出处理的7种情形，建立“能进能出”的动态调整机制；明确了评标专家违法违规行为需要承担的法律责任，进一步提高评标专家履职尽责的自觉性。　　省综合评标专家库专家共1.4万余人　　专家数量及分布：截至2022年9月底省综合评标专家库评标专家共14861人。按地域划分，郑州市专家占全省的40.79%；按年龄分，45-55岁专家占比将近一半（48.58%）。据悉，2023年专家征聘工作已启动。　　2022年全年全省工程项目招投标1.99万宗　　目前，省综合评标专家库主要通过网络抽取终端面向各级公共资源交易平台、招标代理机构等免费提供专家抽取服务，其中公共资源交易平台111家、招标代理机构等22家。2022年，全省工程项目招投标交易金额为7479.62亿元，项目宗数为1.99万宗。上述项目评标委员会中的评标专家从省综合评标专家库中随机抽取产生，使用较多的是房屋建筑、市政和公路、水利等方面的工程项目。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18468.html
单位政务公开 “灵魂砍价”之后，药品耗材集采下一步如何推进？
2023-01-31

随着药品耗材集采常态化推进，在有效保障患者用得起、用得上优质药的同时，一些难点、堵点问题也随之出现。专家指出，进一步提升集采质量，中选价格不仅要覆盖生产成本，也要覆盖合理的流通成本和耗材伴随服务成本。近日，一场事关种植牙价格的集采备受关注。1月11日，口腔种植体集采在成都开标，拟中选产品平均中选价格降至900余元，与集采前中位采购价相比，平均降幅55%，这给很多需要种牙的患者带来了大大的实惠。目前，种植牙耗材并未被纳入医保报销范围，本次集采也是高值耗材集采从医保领域扩围到非医保领域的首次尝试。集采，即集中带量采购，通过量价挂钩、以量换价，不断挤出虚高价格水分，引导药品、耗材价格回归合理区间，破解群众看病贵难题。国家医保局最新发布的数据显示，目前，7批药品集采、3批耗材集采，叠加地方联盟集采，累计降低药耗费用超4000亿元。随着集采常态化推进，在有效保障患者用得起、用得上优质药的同时，一些难点、堵点问题也随之出现。针对这些问题，专家们纷纷建言，为更好推进集采支招。摒弃“唯低价”，提升集采质量药品、耗材集采“灵魂砍价”后，患者就医负担持续降低。在药品集采方面，2018年以来，以常见病、慢性病用药为重点，国家组织开展了7批药品集采，涉及294种药品，1135个中选产品平均降价超50%。集采品种中使用高质量药品的患者比例从50%提高至90%以上。在耗材集采方面，国家在心内科和骨科两个最受关注的耗材价格虚高领域开展了3批集采，其中，心脏支架集采已于2022年11月成功接续，平均中选支架价格在770元左右；人工关节类和骨科脊柱类高值医用耗材集采中选产品平均降价超80%。专家表示，通过集采把价格“打下来”，并非“唯低价论”，而是要在多元目标中找到平衡。在挤掉价格水分的前提下，也要让企业获得合理利润，同时不影响相关药品和耗材可及性，不加剧医保和患者负担水平。如何进一步提升集采质量？在北京大学公共卫生学院教授吴明看来，下一步，应根据临床需求进一步完善集采规则，以质量为核心、以临床价值为导向，同时中选价格不仅要覆盖生产成本，也要覆盖合理的流通成本和耗材伴随服务成本。吴明指出，目前有部分药品和耗材虽然通过了一致性评价，但实际使用过程中效果参差不齐，因此要建立起临床耗材信息化管理系统以及产品和服务质量评价系统，避免“劣币驱逐良币”。完善物流配送和配送商遴选流通和配送是完成集采的重要环节，讨论中，专家不约而同地提到了集采后的物流运输和服务问题。吴明在调研中发现，过去，由第三方管理医院的耗材库存，包括点货、备货、及时补货等，相当于提供“保姆式服务”；而集采后流通环节大幅压缩，很多代理商退出，为医院提供的物资管理服务显著减少，而配送企业没有经验和能力，只送货不提供其他服务，这就出现了供需双方的不适配——医院内部需求没有及时传导到供货企业，短期内出现管理空白。吴明建议，有必要尽快界定各方责任，建立相应的激励和监督机制，疏通集采流通环节的堵点。国药集团中国医疗器械有限公司相关负责人也表示，想要更好地服务集采，需要重视发挥大型流通与配送企业的作用。据他介绍，通常全国性医疗器械流通和配送企业为实现集采产品落地，会在各地设立经营网络企业并开展医疗器械三方物流业务，但跨行政区域开展代储、代运需要单独申报，监管方需按照各自审批权限进行审批，这在一定程度上制约了集采产品在流通和配送环节的畅通流转。他建议，建立集中带量采购流通和配送企业多仓协同制度，在全国试点探索大型企业内三方物流多仓协同机制。他还建议，完善对配送商的遴选机制，包括仓储面积、人员资质、覆盖面积、注册资金等都需要重点考虑，以保证集采成果安全高效地配送到各级医疗机构。激励企业走创新之路医疗产业高质量发展离不开创新，而创新药品耗材具有高投入、长周期、高风险等特点，企业必然对高回报率抱有期待。 “今后新技术、新耗材进不进医保？在什么时机、什么条件下进医保能实现社会价值和经济价值的最大化？这些都需要考虑。”中国医学装备协会副秘书长杨建龙表示，一些国产器械、耗材企业研发投入非常大，如果产品上市后很快进入集采，而集采长期以“低价”作为标准，企业回收成本和创造利润都会受影响，长此以往不利于医药创新。杨建龙直言：“希望有灵活、精准的政策，作为新技术可以暂时不集采、不进医保，至少等足够成熟之后或者是有很好的卫生机制价值时再进医保，给予新技术一定的自由市场。” “如何保证企业进行高投入后能获得应有回报，应交给市场机制去解决。”在北京大学国民经济研究中心主任苏剑看来，还应进一步完善对医院和医生的评价机制，在评价体系中更注重医生的专业和创新能力，而非论文数量。不过，在吴明看来，高回报率并不代表企业一定会有创新动力。 “过去我国药品耗材价格很高、利润很高，但企业并没有积极性创新，因为只要给‘回扣’就可以躺着赚钱，为什么要走风险极高的创新之路？”吴明认为，要激励创新，首先要通过改革为医药创新创造良好市场环境，而集采就通过极大压缩“回扣”空间，纠正了市场失灵，形成了有效的创新激励，集采腾出的空间可以用来研发创新产品；集采产品薄利多销，企业若要获得更高利润，只能创新。来源 | 工人日报

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18426.html
单位政务公开年味民味文化味｜偃师2023年春节文化惠民活动（一）
2023-01-31

偃师2023年春节“文化大餐”来啦。义写春联、书法名家作品展、灯谜竞猜、非遗文化进书房、亲子春节礼仪、高抬故事、洛神舞蹈队等多场精彩文化活动粉墨登场为广大市民送上一道道丰盛的“文化大餐”，让我们一起回顾这浓浓的文化年味。义写春联活动2023年1月15日-1月18日，张海书法艺术馆开展了“迎新春”义写春联活动。邀请15位知名书法家，义写春联500余幅，得到了社会群众的一致好评。非遗进书房活动2023年1月14日—1月15日，偃师区图书馆、偃师区文化馆迎春节开展“书香洛阳·中国年”非遗进书房活动。邀请了非遗项目传承人谢爱香、如真老师主讲，开办两场，100余人次参与活动。剪纸艺术不仅让孩子们感受其独特魅力、体验艺术创造所带来的乐趣和成就感，同时还继承与弘扬了中国传统文化。“学春节礼”活动2023年1月14日，偃师区图书馆在华夏广场书房开展了“学春节礼仪--过有味道的中国年”主题亲子活动。主讲李颖娜老师，为大家分享了餐桌上的礼仪，待客礼仪，做客礼仪等内容。让孩子们对春节仪式感有了更全面的认知，50人次参与了活动，得到了家长和读者的支持和称赞。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11804.html
基本信息洛阳市偃师区农业农村局2022年度行政执法情况统计报告
2023-01-31

按照《洛阳市行政执法情况年度统计报告与专项说明制度（试行）》要求，现将我局2022年度行政执法总体情况报告如下：一、加强执法队伍建设严格执法证件管理，对调出执法岗位的及时予以注销。目前我局共有行政执法人员23名，现有执法车辆1台，渔政执法船1艘，橡皮艇1艘，照相机1部，摄像机1部、执法记录仪2部，办公室6间，办公设备俱全，有专职的工作人员，有固定的办公场所，有较为完备的执法取证设备，基本满足执法工作需要。二、强化行政执法人员学习培训持续开展执法人员继续教育，强化能力提升。2022年，我局组织执法人员学习新修订的《行政处罚法》2次，参学人数80余人次，组织《行政处罚法》《宪法》知识竞赛、考试2次，不断提升执法人员业务素质。三、着力推进普法及法治宣传一是认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”要求，制定了普法责任清单，将普法内容、普法任务分解落实到相关科室、二级机构，明确部门主体责任，确保普法任务落地见效。二是推动法律进乡进村。开展农村学法用法示范户培育和“宪法进农村”宣传活动，依托“人人持证、技能洛阳”活动和门户网站、微信、手机客户端等新媒体优势，广泛宣传宪法与涉农法律法规，逐步提升农业农村法治宣传的影响力，提高普法宣传的实际效果。2022年，认定农村学法用法示范户195户，开展《农产品质量安全法》等各类普法宣传活动10余次。四、全面落实行政执法三项制度督促执法大队落实行政执法全过程记录，严格执法全过程记录资料归档保管、调阅登记，明确专人负责对记录资料的归档、保存和调阅，严格规范执法记录仪的使用、音像资料上传。实现登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程均有据可查，做到全过程实时留痕和可追溯管理。开展案卷评查，对所有执法案卷从执法主体、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面予以综合评查，确保主体适格、事实清楚、适用法律适当、程序文书齐备。五、行政执法案件办理情况（一）行政许可方面2022年度行政许可申请总数为622宗，予以许可622宗。与2021年相比，办件量同比增加94.98%。（二）行政处罚方面1.2022年度行政处罚总数为7宗，罚没金额49306.2元，其中：本单位实施的、以本单位名义作出的行政处罚数量为7宗，罚没金额49306.2元；受委托实施的、以委托单位名义作出的行政处罚数量为0宗，罚没金额0元。2.2022年度行政处罚被申请行政复议0宗，占行政处罚总数的0%；行政处罚直接被提起行政诉讼0宗，占行政处罚总数的0%。（三）行政强制方面2022年度行政强制总数为0宗。其中：本单位实施的、以本单位名义作出的行政强制0宗；受委托实施的、以委托单位名义作出的行政强制0宗。（四）行政检查方面1.2022年度行政检查总数为186次。其中：本单位实施的、以本单位名义作出的行政检查186次；受委托实施的、以委托单位名义作出的行政检查0次。2.2022年度行政检查被申请行政复议0宗，占行政检查总数的0%；2022年度行政检查直接被提起行政诉讼0宗，占行政检查总数的0%。 2023年1月31日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41573.html
建设项目环境影响评价信息洛阳市瑞和阳新材料包装有限公司珍珠棉、气泡膜和缠绕膜等包装材料项目拟审批公示
2023-01-31

关于2023年1月31日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2023年1月31日－2023年2月2日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产1.5万立方米珍珠棉、气泡膜和缠绕膜等包装材料项目偃师区顾县镇史家湾村洛阳市瑞和阳新材料包装有限公司名辰环境工程有限公司该项目占地面积7000平方米。珍珠棉主要生产工艺为投料、发泡、挤出、复合、分切、粘合、检验等。气泡膜主要生产工艺为加热、挤出成型、收卷、分切、制袋、检验等。缠绕膜主要生产工艺为加热、挤出成型、收卷、分切等。EPS包装件主要生产工艺为开料、挖切等。项目总投资约500万元，其中环保投资约23万元，占总投资的4.6%。1、废气污染防治措施投料产生的颗粒物经袋式除尘器处理后由15m高排气筒排放，各生产工序产生的有机废气经UV光氧+活性炭吸附装置处理后由15m高排气筒排放。2、废水污染防治措施冷却水循环使用，定期补充，不外排。生活污水经化粪池处理后定期清掏，用于肥田。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施生活垃圾收集后定期由环卫部门统一清运。一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41619.html
单位政务公开区消防救援大队联合镇（街道办）消安委开展大型商超消防安全专项检查
2023-01-31

　　为持续加强大型商超消防安全管理工作，提高商超火灾防控能力，1月28日，偃师大队联合镇（街道办）消安委组成联合检查组，对辖区大型商超开展消防安全专项检查行动。　　联合检查组一行先后来到缑氏镇好生活超市、槐新街道办新乐福超市，每到一处，首先听取了商超负责人关于消防安全管理工作的汇报，详细查看了消防控制室设置是否符合消防技术标准要求，控制设备是否完好有效，消防控制室人员是否24小时值班制持证上岗，日常管理制度是否健全、值班记录和巡查记录填写是否规范；疏散通道、安全出口是否畅通；疏散指示标志、应急照明设施及灭火器配置是否完好有效；以及员工是否经过消防安全培训、消防常识掌握是否熟练、是否会使用灭火器、消火栓等情况。　　针对检查中发现的问题，检查组提出整改意见，并要求各商超负责人加强消防安全管理，强化超市内部自检自查；同时，要求各场所负责人积极落实整改措施，严格履行消防安全责任制度，切实提高消防安全意识，提升自防自救能力，强化“安全第一、预防为主”的安全观念，坚决预防和遏制重特大火灾的发生。　　通过此次检查行动，切实消除了一批火灾隐患，有效净化了辖区消防安全环境，进一步提高了商超管理人员的消防安全意识，为辖区火灾形势持续稳定和全面推进冬春火灾防控工作奠定了坚实基础。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18389.html
单位政务公开坚守保平安！洛阳水利系统加强巡河护河，保障节日安全
2023-01-31

春节假期以来，群众出游热情持续高涨。全市水利风景区、河湖湿地、滨河公园等涉水景点迎来客流高峰。连日来，洛阳市水利系统坚持过节不忘安全，充分发挥各级河长作用，市县协同联动，加强值班值守，一线巡河护河，统筹做好水利设施安全监管、水库运行调度、游客安全教育等工作，确保水利安全形势持续平稳，坚决守护人民群众生命财产安全。春节以来，洛阳市水利局已派出多个检查组深入各地开展工作，一方面全面加强水库大坝、水闸、灌渠、在建水利工程等重大水利设施监管，摸排整改隐患，做好联合调度，确保节日期间安全运行；另一方面，重点加强黄河生态廊道，陆浑、故县、前坪等大型水库，伊洛河流域滨河公园、水美乡村郊野河段等游客密集区域河道巡查巡护，完善警示标语、救生设备等，做好游客安全教育，切实保障群众安全出游。此外，洛阳市水利局持续保持对非法采砂的高压严打态势，进一步规范管理合法采砂，营造安定祥和的社会氛围。水利部门提醒广大游客和群众做好自我安全防护，不私自到池塘、河流、水库等危险水域地段游玩，不进入封冻河道、水库等水面，不到冰面上玩耍溜冰，以免发生溺水等安全事故。（来源：洛阳市水利局网站）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18441.html
单位政务公开区消防救援大队召开年度工作部署会暨节后收心会
2023-01-31

　　1月28日下午，偃师区消防救援大队召开年度工作部署会暨节后收心会，分析总结春节期间工作情况，强调部署当前各项重点工作任务。大队及消防救援站全体干部、班长骨干及文员参加会议。　　会议听取了大队及消防救援站节日期间工作开展情况汇报，全面分析了春节期间全区消防安全基本情况，对队伍管理、防火监督、执勤备战、灭火救援等工作进行了总结讲评。　　会议指出，全体人员舍小家、顾大家，坚守岗位、忠诚履职，全力确保社会面火灾形势和队伍内部安全“双稳定”，圆满完成了春节消防安保工作。　　会议要求，一要迅速收心，推进工作。做到状态调整迅速、工作衔接连续，以饱满的精神、崭新的姿态积极投入到工作中，切实增强责任意识、大局意识，努力推动新的一年大队各项工作迈上新台阶，确保全年工作开好局、起好步。二要精准抓管，确保稳定。常态化开展思想政治教育，牢固树立安全工作“一失万无”理念，紧盯人、车、酒、电、密等重点领域，查补短板漏洞，加大排查检查，严防各类事故案件发生。三要合力攻坚，严密防控。全体防火监督人员要紧盯火灾防控工作薄弱环节，充分动员发动消安委成员单位和基层乡镇消防力量，织紧织密火灾防控网。四要强化宣传，营造氛围。要结合消防宣传“五进”工作，高标准谋划开展消防安全大培训大演练活动，提高单位员工消防安全意识和自防自救能力；充分利用电视、抖音等媒体平台，多层次、多形式、广渠道开展提示性宣传活动，扩大覆盖面和影响力，营造浓厚的消防宣传氛围。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18388.html
争创文明城、争做文明人倡议书
2023-01-31

广大市民朋友们：一岁峥嵘放歌遣，“兔”飞猛进庆华年。各行各业已陆续复工，创建全国文明典范城市工作也进入了一个新征程，作为城市的主人，在共建共治共享文明城市的大环境下，没有旁观者，皆为受益人。为此，我们向广大市民朋友们发出如下倡议： “心”中根植文明。发光发热，引领风尚。熟记并践行社会主义核心价值观，自觉遵守公民基本道德规范和洛阳市市民文明公约，做文明偃师人，广泛传递社会正能量，以主人翁的姿态为创建全国文明典范城市增添光彩。 “口”中体现文明。遵章守礼，传播文明。不随地吐痰、不说脏话、不在公共场合吸烟、大声喧哗；积极劝阻身边的各类不文明行为，做文明的传播者。实行分餐制，使用公勺公筷，积极参与“光盘行动”，营造讲文明、讲卫生、防疾病的良好社会风尚。 “手”上呵护文明。以身作则，劝导他人。主动投身创建和新时代文明实践活动，自觉做到文明经营不占道、落实门前三包；保持庭院清洁，不乱堆乱摆、污染环境；爱护公共环境，不损坏公物、不攀折踩踏花草树木、不私搭乱建、不在楼道内乱堆乱放杂物；文明养宠、遛狗牵绳。 “脚”下践行文明。遵守交通规则，不乱穿马路，不闯红灯，不翻越隔离栏；文明行车、礼让行人、遵守“一盔一带”安全规定；不逆行、不违停、不压盲道；乘坐公共交通排队上下车、不争抢座位，主动为老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿者让座；大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极加入志愿者服务队伍，踊跃参加志愿服务活动，营造“我为人人、人人为我”的社会氛围。　文明，因您而兴；偃师，因您更美！广大市民朋友们，创建文明城，有您更精彩。让我们携起手来，以文明之行、兴文明之风、创文明之城，共同为洛阳创建全国文明典范城市增砖添瓦！偃师区文明委 2023年1月

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38729.html

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