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领导访谈【深入学习贯彻党的二十大精神】“一把手访谈”之区住建局党组书记、局长赵建武
2022-12-01

图：赵建武党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召！针对城市建设发展，习近平总书记在党的二十大报告中指出，要提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。对此，我们进行了认真学习，下一步住建局将具体做好以下三个方面的工作：一、认真宣传贯彻党的二十大精神。提高政治站位，坚决扛牢党组主体责任和第一责任人责任，把党的二十大精神的宣传贯彻工作作为当前和未来一个时期的首要政治任务。通过中心组学习、三会一课、主题党日等时机，采取领导干部上专题党课、邀请专家主题宣讲、组织党员干部研讨、落实学习强国答题、设置学习园地等方式，统筹安排、精心组织，确保把党的二十大精神贯彻到住建系统每一名党员领导干部和全体职工，让全体同志用党的最新理论成果武装头脑、指导工作。二、统筹疫情防控和复产复工。10月中旬以来的疫情给今年的整体工作蒙上了一层阴影，我们要与时间赛跑，统筹常态化疫情防控和复产复工，把耽误的功夫补回去、把失去的时间抢回来，确保按既定目标和节点，全面完成年度工作任务：一是加快推进84个城镇老旧小区改造施工进度；二是抓好“保交楼、稳民生”，积极化解存量问题楼盘，完成2185套年度安置房建设任务；三是如期完成市、区两级赋予的五项民生实事；四是确保偃石路、新新路北延、嵩山路北延、商汤大道等4条在建市政道路元旦前通车；五是迅速掀起农村供排水一体化施工和集镇建设高潮，为年度全面工作收好尾。三、认真谋划明年的重点工作。一是总投资1.12亿元，实施64个城镇老旧小区改造，惠及居民3209户、约1.2万人；二是筹集资金7亿元，2023年年底前实现全域213个村的供排水一体化施工和智慧化运营；三是实施安置房建设项目8个、2469套；四是总投资约6.34亿元，实施太学路东延等22个市政基础设施建设项目，其中新建道路项目9个、排水防涝项目7个、市政微改造项目6个。蓝图恢宏、气吞山河，号角激越、催人奋进。住建局党组将团结和带领系统干部职工，读原著、学原文，深刻领悟党的二十大精神，自我加压、锐意进取，同袍偕行、努力奋斗，为偃师的城乡建设事业、为偃师的美好未来展现住建担当！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38021.html
石化管件尊辉高铁：疫情防控不放松企业生产势不停
2022-12-01

连日来，我区各工业企业在行业主管部门指导下，落实落细疫情防控措施，开启闭环生产，全力以赴稳经济、保运行，最大限度减少疫情对企业的影响。工厂里、车间内一派铆足干劲抢抓生产的景象。 11月30日，在洛阳尊辉高铁电力装备有限公司看到，机器轰隆作响不绝于耳，忙碌的工人们手眼不停，佩戴口罩在各自岗位上有条不紊地进行生产操作…… 疫情之下，闭环生产成为企业实现正常生产的重要选择。洛阳尊辉高铁电力装备有限公司负责人表示，“作为一家特高压、高铁、5G通信等新基建行业的企业，为了按时交付订单，公司在做好疫情防控措施的同时，开足马力，加快生产，努力为社会作出更多贡献。” 疫情发生后，该公司按照区委区政府决策部署，对整个厂区实施闭环管理。每天定时对厂区进行全面消杀，员工全程佩戴口罩。整合人力错峰就餐、配发生活必需品、发放生活补贴，使员工们没有后顾之忧，全力投入生产一线。同时对涉及进出厂区的物流车辆，按照规范严格登记、全面消毒，做到车进企业司机不下车，全力保障闭环安全。稳产保供的背后离不开区委区政府和有关部门在物资供应、疫情防控等方面给予的大力支持和帮助。企业负责人表示，除了企业主动作为外，政府相关部门的支持也给了企业很大的信心。企业闭环生产后，政府组织相关医务人员到企业进行核酸检测服务，同时及时为企业办理通行证，保障企业各环节高效通畅，为企业稳产解决了后顾之忧。 “目前，全区共有260余家规上工业企业进行闭环生产，各企业生产稳定有序。”区工信局相关负责人介绍，本轮疫情发生以来，工信局严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，迅速成立企业疫情防控服务专班，开通服务热线，统筹推进疫情防控和企业生产生活物资保障工作，确保生产生活物资供应充足、保障有序、生产安全。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38020.html
实施竣工省道539项目：“疫”刻不停施工忙
2022-12-01

11月30日，气温骤降、寒气袭人，但省道539连霍高速偃师东出口和伊洛河特大桥的项目施工现场，一派热火朝天的施工景象。随着2022年11月22日省道539伊洛河特大桥的全幅贯通，该项目建设者们铆足干劲，抓紧施工，努力跑出项目建设“加速度”。目前正在进行桥面系施工，横梁已完成43个，湿接缝完成37跨，护栏钢筋安装2310米，浇筑完成810米，桥面铺装右幅完成过半（5联），左幅完成3联。该项目质量总监魏铭创告诉记者，在织密织牢疫情防控网的前提下，省道539伊洛河特大桥的项目建设进展顺利。他说：“在疫情防控期间，我们实行闭环管理，仍然组织施工人员抓紧施工，在保证疫情防控的同时按期完工，争取12月底实现全面通车。” 在省道539连霍高速偃师东出口项目现场记者看到，收费站办公区综合楼及收费站大棚主体工程均已完工，收费站广场、通行车道的14米高杆灯、30米高杆灯、岛面铺砖、监控室监控设备、ETC天线等基础设施已完成，目前正在进行高速沿线管线敷设和部分基础预埋件的安装以及与连霍高速拼接部分的路面工作。据了解，我区各项目建设工地按照疫情防控工作要求，启动疫情防控预案，工地实施闭环管理，确保疫情防控不松懈。全体建设者加班加点赶工期、抢进度，掀起施工大干热潮，确保疫情防控和工程建设“齐推进、双胜利”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/42271.html
单位政务公开习近平生态文明思想
2022-12-01

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在生态文明建设领域的集中体现，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。2018年5月18日至19日，全国生态环境保护大会明确提出“习近平生态文明思想”，并对推进新时代生态文明建设提出必须遵循的六项重要原则，这“六项原则”是习近平生态文明思想的精髓。即：（1）坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。（2）绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。（3）良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。（4）山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。（5）用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。（6）共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，引导应对气候变化国际合作。2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出从“八个坚持”深入贯彻习近平生态文明思想。即：（1）坚持生态兴则文明兴；（2）坚持人与自然和谐共生；（3）坚持绿水青山就是金山银山；（4）坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉；（5）坚持山水林田湖草是生命共同体；（6）坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境；（7）坚持建设美丽中国全民行动；（8）坚持共谋全球生态文明建设。也就是在“六项原则”的基础上增加了“坚持生态兴则文明兴”和“坚持建设美丽中国全民行动”。2022年8月18日，习近平生态文明思想研究中心在人民日报刊文，将习近平生态文明思想的基本内容概括为“十个坚持”。即：（1）坚持党对生态文明建设的全面领导。（2）坚持生态兴则文明兴。（3）坚持人与自然和谐共生。（4）坚持绿水青山就是金山银山。（5）坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。（6）坚持绿色发展是发展观的深刻革命。（7）坚持统筹山水林田湖草沙系统治理。（8）坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。（9）坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。（10）坚持共谋全球生态文明建设之路。由中央宣传部、生态环境部组织编写的《习近平生态文明思想学习纲要》，系统阐释了习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明建设领域的原创性贡献，是广大干部群众深入学习领会习近平生态文明思想的权威辅助读物。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/14780.html
单位政务公开习近平外交思想
2022-12-01

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了习近平外交思想。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合的重大理论成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现，是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。2018年6月22日至23日，中央外事工作会议确立习近平外交思想的指导地位，并用“十个坚持”阐释习近平外交思想的丰富内涵。即：（1）坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导，（2）坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交，（3）坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体，（4）坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信，（5）坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，（6）坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路，（7）坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系，（8）坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革，（9）坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益，（10）坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。这“十个坚持”构成了习近平外交思想的总体框架和核心要义，明确了新时代中国外交的战略目标、基本原则、根本途径、实践指向、政治保障。由中央宣传部、外交部组织编写的《习近平外交思想学习纲要》，系统阐释了习近平外交思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在外交领域的原创性贡献，是广大干部群众学习贯彻习近平外交思想的权威辅助读物。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/14779.html
单位政务公开岳滩镇深入贯彻学习党的二十大精神 ——习近平经济思想
2022-12-01

党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果，是新时代做好经济工作的行动指南，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。2017年12月18日，中央经济工作会议第一次提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，第一次明确了“一个新发展理念”和“七个坚持”的理论框架。即：以新发展理念为主要内容，（1）坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；（2）坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“"四个全面"”战略布局之中；（3）坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；（4）坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；（5）坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；（6）坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；（7）坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。2022年2月16日，习近平经济思想研究中心在人民日报刊文，从十二个方面阐释习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵。即：（1）坚持党对经济工作的全面领导。（2）以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。（3）坚持以人民为中心的发展思想。（4）坚持社会主义市场经济改革方向，坚持和完善我国基本经济制度。（5）科学认识把握新发展阶段。（6）坚持新发展理念。（7）加快构建新发展格局。（8）坚持以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线。（9）统筹好发展和安全两件大事。（10）以创新驱动发展全面塑造发展新优势。（11）坚定不移奉行互利共赢的开放战略。（12）坚持正确工作策略和方法。由中共中央宣传部、国家发展和改革委员会组织编写的《习近平经济思想学习纲要》，将习近平经济思想基本内容梳理归纳为十三个方面：（1）加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证；（2）坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场；（3）进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位；（4）坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则；（5）构建新发展格局是我国经济发展的路径选择；（6）推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题；（7）坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础；（8）坚持问题导向部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措；（9）坚持创新驱动发展是我国经济发展的第一动力；（10）大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点；（11）坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝；（12）统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障；（13）坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17816.html
单位政务公开居家隔离居民防护指南
2022-12-01

居家隔离居民防护指南一、隔离场所要点：1、居家隔离人员应单独居住，尽量做到农村一户一人，城区一房一人，如条件不允许，居家隔离人员要做到单独居住一间，保持相对独立；尽量使用单独卫生间，避免与其他家庭成员共用卫生间。2、居家隔离人员房间内应配备体温计、纸巾、口罩、一次性手套、消毒剂、带盖的垃圾桶等个人防护用品及消毒用品。二、自我防护要点：1、健康监测。每天早、晚各进行1次体温测量和自我健康监测（有无发热、咳嗽等新冠肺炎对应症状或其他症状），将体温和目前健康状况通过微信报告至社区管理人员。2、禁止外出。隔离期间，以户为单位，严格做到足不出户，拒绝一切探访。3、个人防护。日常生活、用餐尽量限制在隔离房间内，其他人员不进入隔离房间，不与家庭内其他成员共用生活用品。4、核酸检测和抗原自测。根据疫情防控要求配合工作人员完成核酸检测、抗原自测和结果上报。5、卫生防疫要求。保持家居通风，每天尽量开门窗通风；隔离人员接触物品、环境（特别是卫生间）、餐具使用后应当使用含氯消毒液或75%酒精进行消毒。三、共同居住人员防护要点：1、共同居住人员隔离期间应当做好自我防护，与隔离人员保持1米以上安全距离。2、准备食物、饭前便后要进行双手清洁及消毒。3、共同居住人员在隔离期内禁止外出，拒绝一切探访；一并遵守居家隔离医学观察管理要求，与隔离人员同步进行自我健康监测、抗原自测及核酸检测，发现异常状况，及时上报。四、解除居家隔离条件1、在居家隔离期间抗原自测、核酸检测未出现异常结果，且健康监测无异常表现，完成隔离期限后，由社区出具《居家隔离医学观察解除通知单》，即可解除隔离。2、对于特殊原因不能落实集中隔离、采取居家隔离的人员，在规范时间内两次核酸检测阴性，且健康监测无异常表现，可解除居家隔离，继续落实7天居家健康监测管控措施。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17981.html
单位政务公开告全党全军全国各族人民书
2022-11-30

告全党全军全国各族人民书2022-11-30 来源：新华社江泽民同志遗像新华社发新华社北京11月30日电中国共产党中央委员会中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国国务院中国人民政治协商会议全国委员会中国共产党和中华人民共和国中央军事委员会告全党全军全国各族人民书中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院、中国人民政治协商会议全国委员会、中国共产党和中华人民共和国中央军事委员会，极其悲痛地向全党全军全国各族人民通告：我们敬爱的江泽民同志患白血病合并多脏器功能衰竭，抢救无效，于2022年11月30日12时13分在上海逝世，享年96岁。江泽民同志是我党我军我国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，中国特色社会主义伟大事业的杰出领导者，党的第三代中央领导集体的核心，“三个代表”重要思想的主要创立者。江泽民同志从青少年时代起就勤奋学习，追求真理，受到爱国主义思想和民主革命思想的启蒙。在大学学习期间，经过积极参加抗日爱国活动洗礼，江泽民同志形成了马克思主义世界观，完成了人生道路的选择，最终确立了为民族解放、人民幸福而奋斗的人生理想和信仰。一九四七年从上海交通大学毕业后，江泽民同志到工厂工作，在工人群众中并在青年会夜校职业青年中从事革命宣传工作，一九四九年组织工人群众开展护厂活动，迎接上海解放。中华人民共和国成立初期，江泽民同志先后担任上海益民食品一厂第一副厂长、上海制皂厂第一副厂长、第一机械工业部上海第二设计分局电器专业科科长等职。一九五四年，国家在长春兴建第一汽车制造厂，需要大批专业技术干部和管理干部，江泽民同志应调前往，一九五五年赴苏联莫斯科斯大林汽车制造厂实习。一九五六年回国后，江泽民同志任长春第一汽车制造厂动力处副处长、副总动力师、动力分厂厂长。一九六二年，江泽民同志调任第一机械工业部上海电器科学研究所副所长，负责该所科研领导工作。一九六六年，江泽民同志调任武汉热工机械研究所所长、代理党委书记，后任党委书记，组织原子能发电设备设计工作。“文化大革命”开始后，江泽民同志受到冲击。一九七〇年，江泽民同志调到第一机械工业部工作，一九七一年任中国第一机械工业部派驻罗马尼亚专家组总组长，一九七三年回国先后任第一机械工业部外事局副局长、局长。一九八〇年，江泽民同志担任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任兼秘书长、党组成员，主管实施广东、福建两省实行特殊政策、灵活措施和试办经济特区等开创性工作。一九八二年，江泽民同志任电子工业部第一副部长、党组副书记，一九八三年任部长、党组书记，为我国电子工业发展作出了重要贡献。一九八二年九月，江泽民同志在党的第十二次全国代表大会上当选为中央委员。一九八五年，江泽民同志任上海市市长、中共上海市委副书记。一九八七年，江泽民同志在党的十三届一中全会上当选为中共中央政治局委员，并任中共上海市委书记。担任上海市长、市委书记期间，江泽民同志带领上海广大干部群众振奋精神、勇于探索，推动上海改革开放和社会主义现代化建设取得重大突破，浦东开发开放蓄势谋篇，推动党的建设、精神文明建设、社会建设取得重大进步。一九八九年春夏之交我国发生严重政治风波，江泽民同志拥护和执行党中央关于旗帜鲜明反对动乱、捍卫社会主义国家政权、维护人民根本利益的正确决策，紧紧依靠广大党员、干部、群众，有力维护上海稳定。一九八九年，在党的十三届四中全会上，江泽民同志当选为中共中央政治局常委、中央委员会总书记。同年，党的十三届五中全会决定江泽民同志为中共中央军事委员会主席。一九九〇年，在七届全国人大三次会议上当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心。二十世纪八十年代末九十年代初，国际国内发生严重政治风波，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业发展面临空前巨大的困难和压力。在这个决定党和国家前途命运的重大历史关头，江泽民同志带领党的中央领导集体，紧紧依靠全党全军全国各族人民，旗帜鲜明坚持四项基本原则，维护国家独立、尊严、安全、稳定，毫不动摇坚持经济建设这个中心，坚持改革开放，捍卫了中国特色社会主义伟大事业，打开了我国改革开放和社会主义现代化建设新局面。从党的十三届四中全会到党的十六大的十三年中，国际形势风云变幻，我国改革开放和社会主义现代化建设进程波澜壮阔。在国际国内十分复杂的形势下，江泽民同志带领党的中央领导集体，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，团结全党全国各族人民，抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，制定和实施了促进改革发展稳定的一系列方针政策和重大战略，锐意推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和其他各方面改革，开创全面改革开放新局面，实施依法治国基本方略，坚持“和平统一、一国两制”的方针，实现香港、澳门顺利回归，坚持独立自主的和平外交政策，打开外交工作崭新局面，推进党的建设新的伟大工程，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得举世瞩目的新进展，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。在以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体领导下，我们从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，保证了改革开放和社会主义现代化建设的航船始终沿着正确方向破浪前进。党的十三届四中全会以来十三年我们党和国家取得的巨大成就，同江泽民同志作为马克思主义政治家的雄才大略、关键作用、高超政治领导艺术是分不开的。江泽民同志担任中央军事委员会主席期间，深刻洞察和把握国内外形势的重大变化和世界新军事变革的发展趋势，对加强国防和军队现代化建设提出了一系列新论断新举措，丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，创立了江泽民国防和军队建设思想，领导国防和军队现代化建设取得了巨大成就。江泽民同志强调，要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，加强人民军队革命化、现代化、正规化建设；按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，全面推进人民军队建设；毫不动摇坚持党对人民军队的绝对领导，始终把思想政治建设摆在我军各项建设的首位，永葆人民军队性质、本色、作风；贯彻积极防御的军事战略方针，推进中国特色军事变革，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，坚定不移走中国特色的精兵之路，实现我军现代化跨越式发展；实施科技强军战略，坚持从严治军、依法治军、勤俭建军，探索新的历史条件下治军的特点和规律，与时俱进推进我军各项建设；深化国防科技工业体制改革，增强自主创新能力，加快国防科技和武器装备发展，走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子；按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针，提高国防动员能力，发展高技术条件下人民战争的战略战术，巩固军政军民团结。这一切，对于加强国防和军队现代化建设具有长远指导意义。江泽民同志坚持马克思主义的思想路线，尊重实践，尊重群众，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都提出了一系列新思想新观点新论断，为坚持和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验作出了杰出贡献。特别是他集中全党智慧创立了“三个代表”重要思想，实现了党在指导思想上的又一次与时俱进，体现了一位真正马克思主义者的巨大政治勇气和理论勇气。“三个代表”重要思想突出强调我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，遵循了人类历史发展进步的普遍规律，顺应了时代发展潮流和我国社会发展进步要求，反映了全国各族人民利益和愿望，抓住了新形势下提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的根本。“三个代表”重要思想最鲜明的特点和最突出的贡献，在于用一系列紧密联系、相互贯通的新思想新观点新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，深化了我们对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业、加强党的建设的规律的认识。江泽民同志高度重视事关党和人民事业的重大战略问题。在筹备党的十六大期间，江泽民同志主动提出，为了党和国家事业长远发展，为了党和国家长治久安，他不再担任中央领导职务，并从中央委员会退下来，以利于促进党和国家高层领导新老交替。党中央同意了江泽民同志的请求。从当时国际形势复杂多变、国防和军队建设任务繁重考虑，党的十六届一中全会决定江泽民同志留任中共中央军事委员会主席。党的十六届一中全会后，江泽民同志全力支持以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的工作，尽心尽力履行党中央交付他的职责。二〇〇四年，江泽民同志从党和国家事业长远发展的大局出发，又主动提出辞去他担任的党和国家中央军事委员会主席的职务，充分体现了他对党和国家事业发展的深谋远虑。从领导岗位上退下来以后，江泽民同志坚决拥护和支持党中央工作，关心中国特色社会主义伟大事业，坚定支持党风廉政建设和反腐败斗争。二〇〇六年，江泽民同志亲自主持编辑和逐篇审定《江泽民文选》第一卷、第二卷、第三卷。《江泽民文选》主要收入了江泽民同志从二十世纪八十年代末至二十一世纪初具有代表性和独创性的重要著作，为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供了重要教材。江泽民同志目光远大、审时度势，总是从中国和世界发展大势、从党和国家工作全局出发观察和思考问题，不断推进理论创新和其他各方面创新。江泽民同志信念坚定、处事果断，总是把党和人民放在心中最高的位置，始终不渝坚持共产党人的理想信念，在关键时刻具有作出果敢决策的非凡胆略和进行理论创新的巨大勇气。江泽民同志尊重实践、与时俱进，总是紧紧把握时代发展脉搏和契机，坚持从党和人民活生生的实践出发总结经验、寻找路子，脚踏实地而又开拓进取推进党和国家各项工作。江泽民同志尊重群众、关心群众，总是高度关注人民群众安危冷暖，依据最广大人民根本利益来检验和推动工作。江泽民同志的优秀品格和高尚风范将永远教育和激励我们前进。江泽民同志的逝世，对我党我军我国各族人民是不可估量的损失。党中央号召，全党全军全国各族人民化悲痛为力量，继承江泽民同志的遗志，以实际行动表达我们的悼念。我们一定要更加自觉地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们一定要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于进行理论探索和创新，在新时代的伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。我们一定要坚定不移坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，团结一心为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标而努力，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。我们一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。我们一定要努力学习“三个代表”重要思想，学习江泽民同志的革命精神和革命风范，学习他运用马克思主义立场、观点、方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创造精神，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而团结奋斗。中华民族的伟大复兴事业，凝结了包括江泽民同志在内的一代又一代共产党人的心血和奋斗。前进道路上，全党全军全国各族人民要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。江泽民同志永垂不朽！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17108.html
单位政务公开新征程上，我们依然要当先锋队——二十大代表中的退役军人深入学习宣传贯彻党的二十大精神
2022-11-30

“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”党的二十大报告中关于退役军人工作的决策部署成为广大退役军人在新征程展现新作为、彰显新担当的强大动力。大家纷纷表示，要把思想和行动统一到党的二十大精神上来，在各自岗位上踔厉奋发，创造新伟业。中国退役军人·全媒体记者走近党的二十大代表中的退役军人，记录下他们甘于奉献、敢为先锋、勇于担当的心声。一生守护祖国的蓝天李雪峰，党的二十大代表，海南航空飞行部737机队教员、机长党的二十大报告强调要加快建设交通强国，令人非常振奋。我深入学习贯彻落实党的二十大精神，立足本职岗位，进一步服务好全球旅客，牢固树立起“安全第一，生命至上”的理念，以实际行动助力民航高质量发展，不断满足人民群众对美好出行的需求。在39年的飞行生涯里，我始终践行着“服务人民，报效祖国”的铮铮誓言，恪守职责，完成安全飞行23000余小时，上万个飞行起降，飞行总里程1700多万公里。我成功化解几起严重安全隐患，在运送援鄂医疗队等飞行任务中，我和党员“逆行者”们架起了抗疫“空中桥梁”。今后五年，民航业必将焕发出前所未有的勃勃生机。机会来了，我们也准备好了。我爱祖国的蓝天，飞行是我此生的最爱，我将无怨无悔，一生守护。为北京更加美丽贡献力量李萌，党的二十大代表，北京市三八红旗手，抽粪工人有幸作为基层环卫系统的一名代表参加大会，亲身感受现场激动热烈的气氛，亲耳聆听习近平总书记所作的党的二十大报告，感到信心倍增、备受鼓舞！我穿梭在首都的大街小巷，每天至少往返几十公里，清运12吨粪便，确实挺辛苦的。但我从没喊过苦叫过累，从参军入伍的第一天起，“不放弃、能吃苦”就成为人生信条。退役多年，我仍然是无坚不摧的“钢铁战士”。党的二十大报告中指出，要“推进城乡人居环境整治”，“在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神……”我不仅要牢记时传祥老前辈“工作无贵贱、行业无尊卑，宁愿一人脏、换来万家净”的精神，一如既往做好公厕清运，保证胡同住户的生活质量，为老北京更加美丽贡献自己的青春和力量，更希望能通过自己的身体力行，让大家更加尊重环卫工人、尊重劳动，向更多的人传递劳动精神、奉献精神，带领大家一起为建设国际一流和谐宜居的新时代首都核心区贡献力量！在乡村振兴路上贡献“兵支书”力量康宽军，党的二十大代表，江西省上犹县安和乡富湾村党支部书记、村委会主任作为一名基层党员，能当选党的二十大代表，现场聆听习近平总书记所作的党的二十大报告，这是鼓励，也是鞭策，深感“兵支书”使命光荣、责任重大。这5年，我和乡亲们一起建起蔬菜大棚基地，打赢脱贫攻坚战；建起连心桥，改善交通状况；办起“先锋银行”，改善村容村貌。大家的住房、医疗、教育、养老条件大幅改善，幸福感和获得感成色更足。党的二十大报告中指出，要“全面推进乡村振兴”。我把党的二十大精神原原本本带回来，与大家一起学习，让党的二十大精神在赣南革命老区生根发芽、遍地开花。接下来，要抓好落实，用好创新这把金钥匙，着力破解乡村振兴中的重点难点问题，更多思考产业创新和人才创新，继续发挥退役军人的优良作风，以敢打敢拼的工作干劲，为乡村振兴贡献力量。践行“人民公安为人民”的铮铮誓言刘智，党的二十大代表，“中国青年五四奖章”获得者，海南省公安厅海岸警察总队第一支队红岛海岸派出所所长以基层民警的身份现场聆听习近平总书记所作的党的二十大报告，我内心感到无比激动，备受鼓舞！001851这个警员编号，一直伴随着我从“初出茅庐”的年轻民警，逐步成长为一名群众工作经验丰富、经历过各种大案要案考验的老警察。从警10余年，我始终坚持奋战在基层一线，把人民群众的安危冷暖放在心上，为辖区撑起平安伞、为服务保障海南自贸港建设贡献力量。党的二十大报告中指出，要“全面推进国家各方面工作法治化”。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，作为一名公安干警，在今后的工作中，我将结合工作实际，把这次参会的所见、所闻、所感、所悟融入实践，牢记使命，勇于担当，努力当好党的二十大精神的积极传播者和模范践行者，全力推动警务工作与社会治理深度融合，忠诚践行“人民公安为人民”的庄严承诺。在服务中国式现代化建设中贡献电网力量龙福刚，党的二十大代表，全国劳动模范，南方电网贵州兴义供电局输电管理所综合数据班高级作业员作为基层党代表，我现场聆听习近平总书记所作的党的二十大报告，这是人生中最珍贵、最难忘、最有意义的经历。自1998年参加工作以来，我始终拼搏奉献在基层电力工作一线，坚守为民初心，做到带电作业“零差错”“零事故”。穿军装时，我保家卫国；脱下军装穿工装，我要守护万家灯火。党的二十大报告中指出，要“推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。推进新型工业化，更要发挥新时代产业工人的主力军作用，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发扬新时代产业工人的优良作风。在接下来的工作中，我将牢记职责使命，发挥党员先锋模范作用、践行党的理念宗旨，以实际行动团结带领身边同事深入学习宣传贯彻党的二十大精神，立足岗位，做出更多创新成果，守护电网安全稳定运行，努力在服务中国式现代化建设中贡献电网力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17871.html
单位政务公开类金融机构审计初探
2022-11-30

类金融机构并非法律或政策层面明确的概念，一般是指从事金融活动但不需审批即可设立的企业，一些学者也将其称为“准金融机构”或“非监管类金融机构”。近年来，类金融机构不断发展壮大，特别是互联网助力金融发展后，其数量和规模迅速增长。类金融机构丰富了金融产品供给的内容，在市场化经营中取得了较好的经济和社会效果。但其发展过程中凸显出的普遍性问题，影响了地方经济金融安全和稳定。同时，由于常态监管缺失，易为类金融机构从事非法金融活动留下空间。本文对类金融机构审计进行了研究，分析其经营中存在的主要风险和原因，并对审计中应关注的重点内容进行探讨，力求促进类金融机构健康发展。一、当前存在的主要风险隐患分析从金融发展的角度看，类金融机构属于新兴领域，由于体量和规模小，并不占据金融行业的支柱地位。但从金融风险和区域金融稳定的角度看，类金融机构存在的风险隐患，需要高度重视，具体来讲主要表现在以下几个方面：一是超范围经营突出。工商登记的市场主体经营范围分为许可经营项目和一般经营项目。许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律法规应当报经有关部门批准的项目；一般经营项目是指不需批准，企业可以自主申请的项目。目前，我国金融行业涉及许可经营项目的主要有银行、信托、金融租赁、基金、基金子公司、基金销售、第三方支付、券商、期货、保险、典当、小额贷款公司等十二类。类金融机构通常仅登记一般经营项目，而实际上从事金融活动，一旦出现风险，将具有金融风险的特点，如传染性、负外部性等，比一般工商企业对社会和经济会造成更大影响。同时，较传统金融机构而言，囿于类金融机构主体多和业务分支复杂的特点，在实践过程中，该类机构正常合法经营的占比较小，超范围经营情况普遍。以类第三方支付公司为例，一些科技公司并未取得第三方支付业务资格，却违规超范围从事网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单等业务。二是经营不规范普遍。部分类金融机构在经营过程中存在以下不规范现象：随意停止经营；工商和税务部门无法与企业取得联系；擅自变更公司经营地址、名称、股东、注册资本金、公司章程重大修订等重要事项；法人治理不完善，为发展业务而粗放经营；吸收或变相吸收存款；以收取手续费、咨询费等名义加收利率等。如一些类金融机构存在擅自扩大融资渠道或使用合规资金来源以外的其他资金对外投资等；部分类金融机构企业账户存在资金量与注册资本严重不符、与个人账户发生资金频繁往来、部分交易备注为“借款”、“利息”等异常现象。三是违法犯罪高发。类金融机构频频出现民间借贷纠纷、非法吸收公众存款、非法集资等引起的“停业”“跑路”“失联”现象。如P2P行业爆发的一系列恶性事件、融资性担保公司自身资金断裂未履行代偿责任甚至破产等，这些涉众型经济犯罪严重影响了地方经济金融的安全和稳定。同时，部分类金融机构易成为违法利益输送新通道。以经营范围含“咨询”字样的这类企业为例，其开展的咨询服务不易评判质量和价值，易出现资金套取或藏匿利益输送。如部分企业为地方融资平台充当融资中介，获取巨额“有名无实”咨询费，并向资金出借方高管输送利益，涉嫌商业贿赂。二、风险隐患产生的原因剖析及对策一是存在监管真空。类金融机构由于不涉及金融许可证，一般不受直接监管，而是由地方政府相关部门监管。受监管手段和执法依据所限，在其经营不合规但未构成犯罪时，工商、商务、公安等部门对其缺乏有效监管。同时随着业务融合不断加深，不同类金融机构间的边界越来越难以划清。监管体制的特殊性和金融创新的不断发展，导致这一领域存在监管交叉和监管空白。在常态化监管缺失的背景下，靠专项行动和突击检查很难彻底解决类金融机构经营中存在的乱象，易为其从事非法金融活动留下空间。类金融机构的不断出现是金融创新日益活跃的表现，应分类施策，采取有别于传统的监管方式，如弱化行政干预色彩，增强市场化因素，提升监管体系的灵活性和适应性。建议相关部门明确类金融机构的直接监管主体，出台业务监管细则，建立完善有效的监管机制。二是准入门槛低。在资本的逐利性下，民间资本对金融领域不断介入，自发地出现了很多类金融机构。特别是公司注册资本登记制度改革以来，进一步降低了创业成本，企业的新设、增资登记较为便捷。类金融机构在设立时与普通工商企业相比并无特殊要求，在一定程度上造成了其数量激增。一些细分行业存在一个主体投资企业数量多、某地投资者集中投资同一行业、某行业企业数量激增等异常情况。特别是，在鼓励创业的宽松环境下，类金融行业出现了大量个人独资企业。在众多市场主体充分参与竞争的情况下，风险隐患逐步显现。建议相关部门完成行业制度顶层设计，完善信息披露机制，健全行业自律体系，以促进该行业的健康发展。三是内控制度不健全。内部控制是单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，在内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法，以最终达到既定管理目标。内控制度的建立健全和严格执行，可以有效地促进企业的规范发展。但类金融机构行业起步较晚，行业自律机制尚不健全，企业普遍存在自身经营不精细、风险管控能力不强、合规意识有待提高等情况。随着互联网的发展，助推类金融机构发展的同时，也进一步暴露出类金融机构在内部控制方面存在的不足。建议类金融机构增强风险防范意识，完善内部控制体系，严格执行风险管控程序，落实管理责任。三、审计中应关注的重点事项一是对监管责任主体进行关注。一方面，应统筹考虑地方金融监管部门，关注监管部门间的监管协调机制，促进其消除监管真空，增强监管合力。地方政府在金融领域的职能主要是营造良好的金融发展环境、地方金融机构的发展改革、协调服务工作等。自2008年明确应由地方政府相关主管部门负责小额贷款公司监管后，地方政府金融职能逐步升级，很多类金融机构已是其监管对象。另一方面，对金融监管部门进行审计监督，抑制金融监管的“顺周期”行为——金融监管的“顺周期”表现为在金融机构创新动力较足时，监管偏松，对一些不合规问题予以容忍；而当风险爆发时，监管收紧。类金融机构数量众多且质量良莠不齐，其“顺周期”性更强。监管力度时松时紧更不利于类金融机构防控风险。通过审计监管部门，监督其履职尽责情况，促进监管的持续和稳定。二是对类金融机构行业进行研究。从整体上把握该行业，需梳理发展现状，了解其规模、业务范围、面临的困难、风险薄弱环节等。利用审计独立性和综合性的优势，总结该行业发展中存在的规律性问题，从体制机制上找原因提对策。对该行业运行中的各类非法金融业务和现象应加大揭示力度，尤其是严厉打击非法P2P、非法集资、违规放贷等涉众型经济犯罪和商业贿赂、利益输送等涉嫌贪污腐败类活动，通过公告达到震慑作用。同时需关注行业协会的建设，充分发挥其作用，促进行业自律。此外，需引导该行业完善信息披露，参与建立全国统一、公开、透明的信用信息共享交换平台，突出信用约束监督，健全投融资体系。通过行业审计，协助类金融机构找准自身定位，在市场化环境中寻找机会，促进该行业的健康发展。三是对重点类金融机构进行分析。强化金融监管，必须守住不发生区域性金融风险的底线，掌握类金融机构的经营情况是防范风险的基本要求。但当前金融监管机构掌握的信息存在不完全、滞后和失真现象，要掌握类金融主体发展的实际情况，需选取重点企业进行延伸审计。审计的重点是类金融机构有无合规合法经营、风险防控能力、有无脱虚向实倾向、公司治理结构是否完善以及服务意识和业务创新等方面。通过机构审计，引导类金融机构进一步规范公司经济活动的运行机制，如促进其建立健全公司管理制度，建立科学的决策、执行、监督、激励和约束机制，做到业务手续完整，档案内容有效齐全，内部管理有序规范。（陈玉婷）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/16035.html

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