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单位政务公开缴纳医保费后，如何申领医保电子凭证？
2022-10-31

缴纳医保费后，如何申领医保电子凭证？洛阳医保出门看病买药忘带医保卡？要用的时候找不到医保卡？……别急医保电子凭证来了！拥有医保电子凭证意味着参保人员就医购药无需再携带实体卡刷一刷医保电子凭证轻松结算！不管是挂号、看病、买药还是医保查询、参保登记、报销支付一张电子凭证，办理医保业务！标准全国统一，还能跨省使用！Q1.什么是医保电子凭证？答：医保电子凭证是由国家医保信息服务平台统一生成，是基于医保基础信息库为全体参保人员生成的医保身份识别电子介质。医保电子凭证广泛应用于就医购药、医保查询、费用结算等，与实体卡相比，医保电子凭证具备方便快捷、应用丰富、全国通用、安全可靠等优点。Q2.如何激活医保电子凭证?答：参保人可通过国家医保服务平台APP、“洛阳医保”微信公众号、微信、支付宝等渠道激活医保电子凭证。您可以点击下方关注洛阳医保微信公众号↓↓↓洛阳医保洛阳市医疗保障局官方公众平台27篇原创内容公众号点击菜单栏医保服务 →电子凭证根据提示即可激活医保电子凭证Q3.老人、孩子无法自行激活医保电子凭证，该怎么办？答：参保人通过国家医保服务平台APP亲情账户功能，可以为家人激活医保电子凭证，在手机上使用家庭成员的医保电子凭证相关权益，可以查询家庭成员的医疗费用。Q4.如何使用医保电子凭证？答：通过国家医保服务平台APP、微信、支付宝等经由国家医保局授权认证的第三方渠道的手机客户端展示二维码，即可在定点医疗机构、定点药店等扫码使用。Q5.激活医保电子凭证后，原有的实体卡还可以用吗？答：实体卡还可以继续使用，功能不会受到影响。参保人可自行选择使用医保电子凭证或实体卡。Q6.如何查看支持医保电子凭证的定点医药机构？答：参保人可以进入国家医保服务平台APP首页，点击【定点医疗机构】或【定点零售药店】，点击【更多筛选】选择“医保电子凭证”，即可查询已开通医保电子凭证的定点医药机构。来源｜中国医疗保险

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17601.html
单位政务公开中央组织部召开会议传达学习党的二十大精神
2022-10-31

中央组织部召开会议传达学习党的二十大精神中央组织部近日召开传达学习党的二十大精神会议，中组部部长陈希出席并讲话，强调组织系统要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，坚持原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、扎扎实实做，切实把党的二十大关于党的建设和组织工作的各项部署要求落到实处。会议指出，新时代十年的伟大变革充分证明，“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，是我们战胜前进道路上一切艰难险阻、应对各种不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，落实到实际工作中，体现在一言一行上，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。会议强调，要深入贯彻全面从严治党战略部署，带头落实坚持和加强党中央集中统一领导的各项要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，着力增强党组织政治功能和组织功能，深入实施人才强国战略，以实干精神和务实作风推动组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。（文章来源：中国组织人事报）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17596.html
单位政务公开深化“五星”支部创建夯实基层治理根基
2022-10-31

深化“五星”支部创建夯实基层治理根基洛阳组工我市积极探索加强机关事业单位、“两新”组织等城市领域党建的有效路径，于近日出台了关于“五星”支部创建的5个实施办法，在全省率先将创建“五星”支部工作拓展至机关、公立医院、中小学校、国有企业、“两新”组织等基层党建全领域。这5个实施办法分别是《洛阳市创建机关“五星”支部引领模范机关建设实施办法（试行）》《洛阳市创建“五星”支部引领公立医院高质量发展实施办法（试行）》《洛阳市创建“五星”支部引领中小学校高质量发展实施办法（试行）》《洛阳市创建“五星”支部引领国有企业高质量发展实施办法（试行）》《洛阳市创建“五星”支部引领非公有制经济组织和社会组织高质量发展实施办法（试行）》，在全省率先将创建“五星”支部工作拓展至基层党建全领域。5个实施办法充分借鉴了村（社区）创建“五星”支部思路举措，以党建与业务深度融合为工作理念，以工作成效检验党建成效为工作导向，奋力推动基层党组织全面进步全面过硬。在工作机制上，我市构建了市县同创、全市“一盘棋”的联动机制，星级党组织动态管理的进退提升机制，自主申报、逐级推荐、分层认定、各尽其责的责任分工机制，“百里挑一”、确保质量的争星创优机制，给予政治荣誉、经费支持等全方位的保障激励机制，着力以科学、全面、有效的工作机制，支撑保障创建工作落地落实落细见效，推动形成以创建“五星”支部为统领，各层级联动、全领域互动，党建与业务深度融合、党建与发展互为增益的基层党建工作格局。下一步，我市将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将学精神悟思想抓落实贯穿于基层党建工作全过程，锚定增强基层党组织政治功能和组织功能的目标，坚持大抓基层的鲜明导向，深化以发展成效检验党建实效的工作实践，以落实好、推动好全领域创建“五星”支部工作为牵引，激发基层动力、调动各方力量，合力共筑基层党组织坚强战斗堡垒。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17592.html
单位政务公开一图看懂《反间谍法》
2022-10-31

一图看懂《反间谍法》洛阳组工2022年11月1日是《中华人民共和国反间谍法》颁布实施八周年《反间谍法》作为新中国成立后规范和加强反间谍工作的第一部法律，是在1993年公布实施的原《国家安全法》的基础上修订而来。2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，并于当日公布实施。你对《反间谍法》了解多少？什么是间谍行为？公民、组织在反间谍工作中有什么义务？一起“图”个明白

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17593.html
单位政务公开同一药品，价差10倍？官方出手了！
2022-10-31

同一药品，价差10倍？官方出手了！中国医疗保险近日，江苏省药品医用耗材阳光采购服务网发布了2022年8月价格预警品种目录，南京海鲸药业的菠萝蛋白酶肠溶片（3万IU）和西南药业的癸氟奋乃静注射液（1ml:25mg）因为价格差异问题被暂停挂网。根据2021年江苏省医保局印发的《关于深入推进药品阳光采购的实施意见》（简称《实施意见》），对新增挂网药品，实行价格预警管理，明确价格预警的品种、“红、黄”等级标识和相应处置措施。上述两药品触发了最高的预警等级，即价格高于阳光采购制度实施时已挂网同品种最高价10倍（含）及以上的，标记为红色预警★★★。对其的惩罚措施为，暂停该产品交易资格，医疗机构原则上不得采购。不仅如此，根据《实施意见》，监管部门将对列入价格预警范围的药品，重点加强议价和采购监测；对采购预警药品数量和金额排名靠前的医疗机构，由医疗保障部门约谈并督促整改，情节严重的报同级纪检监察部门，由此可见药品价格触发预警的代价之大。01各地出台药品价格监测制度事实上，关于药品价格的监测，相关部门早就有所行动。2019年，国家医保局印发《关于做好当前药品价格管理工作的意见》的通知，明确指出要发挥医保对药品价格引导作用，完善对定点机构协议管理，强化对医保基金支付药品的价格监管和信息披露，正面引导市场价格秩序。在尊重市场规律、尊重经营者自主定价权的基础上，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信用评价、信息披露等手段，建立健全药品价格常态化监管机制，促进经营者加强价格自律。具体到地方上，2021年5月19日，海南省医保局出台了《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》，将凡属于海南省“直接挂网”的药品、医用耗材在海南省挂网价格与全国价格信息进行联动，通过设置挂网价格红灯预警提示及医疗机构议价价格红黄灯预警提示督促企业主动调整挂网价格、交易价格。此外，海南省还建立了积分考核机制，对全省药品、医用耗材生产企业和医疗机构在采购平台开展挂网、采购、配送、使用、回款以及执行集中带量采购情况等开展评分，按评分指标由系统根据相关数据及信用信息等每月进行评分，评分结果作为医保行政部门开展分类监管、年终考核等工作的重要参考依据。由于年终考核结果对医药企业、医疗机构有着直接影响，因此这将督促它们进行自身管理规范，有效挤压出药品医用耗材价格虚高空间，使价格回归合理范围。2021年10月18日，上海阳光医药采购网发布《关于公布本市定点药店药品价格管理操作办法的通知》，通知显示，定点药店销售医保目录药品需上传零售价格信息，并且可以在该平台内查询相关药品在各定点医疗机构的议价、各定点药店销售药品零售价格等情况。该规定是为了利用大数据实现药品价格透明化，以规范市场交易行为。此外，药事所还将结合定点药店医保服务协议的相关约定，参考定点医疗机构采购同企业同品规或同通用名药品价格等信息，同样建立起价格“红黄线”监测预警机制。对于销售医保目录药品占比较高的定点医院来说，该机制显然会对其盈利造成不小的冲击。今年3月，四川省药械招标采购服务中心发布关于公开征求《四川省药械集中采购和医药价格监管平台药品价格监测计算规则（征求意见稿）》意见的通知，要对同组药品采用纵横比两种监测方式。四川发布的通知对价格监测规则进行了详细的规定，将在药品价格方面进行纵横对比，并对不同监测价格采取“红黄绿”三色标示。所谓纵比监测，即同生产企业、同通用名的同种药品纳入纵向同组药品价格比较涨跌监测。而横比监测，指的是不同生产企业的同种药品纳入横向同组药品价格比较涨跌监测。纵比监测1.价格涨幅在50%（不含50%）以内的产品价格，标示为绿区价格。2.价格涨幅在50%（含50%）-100%（不含100%）的产品价格，标示为黄区价格。3.价格涨幅在100%及以上的产品，标示为红区价格。横比监测1.同一质量层次化学药品和生物制剂价格相差在1.5倍(不含1.5倍)以内、中成药价格在2倍(不含2倍)以内的药品价格，标示为绿区价格。2.同一质量层次化学药品和生物制剂价格相差在1.5倍(含1.5倍)至2倍(不含2倍)之间、中成药价格在2倍(含2倍)至3倍(不含3倍)之间的药品价格，标示为黄区价格。3.同一质量层次的化学药品和生物制剂价格相差在2倍及以上、中成药价格差在3倍及以上的药品价格，标示为红区价格。随着医改愈发深入，各地对于药品价格监测的工作将持续推进。02挤压药价虚高空间“十四五”全民医疗保障规划中明确提出，要完善药品和医用耗材价格治理机制。具体包括：全面建立公立医疗机构药品和医用耗材采购价格信息监测机制、交易价格信息共享机制，提升对药品和医用耗材价格异常变动的分析预警应对能力；强化药品和医用耗材价格常态化监管，实施全国医药价格监测工程；全面落实医药价格和招采信用评价制度，灵活运用成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、价格指数、挂网规则等管理工具，遏制药品和医用耗材价格虚高，兼顾企业合理利润，促进医药行业高质量发展。近年来，国家已经从多方面入手，为药品集采、药价监控等作出规划。国家医保局在十三届全国人大五次会议第8031号建议的答复中表示，国家医保局正在着手建立全国统一的医药挂网和交易规则，加强医药集中采购平台标准化、规范化、专业化建设。业内人士表示，统一的挂网和交易规则，给药品价格监测工作提供了政策层面的支持，有助于建立完善的常态化监管机制，这意味着未来的医药市场将更加公平和规范。此外，历经两年多时间的筹备，目前全国统一医疗保障信息平台已全面建成，并在全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全域上线。该平台覆盖约40万家定点医疗机构、40万家定点零售药店，能为13.6亿参保人提供服务。该平台下“药品和医用耗材招采管理子系统”，具有实现数据互通、信息共享的功能，便于国家加强对全国范围内药耗招采情况的统一监管和监测，保障药品和医用耗材价格透明合理，进而实现药品价格监测。业内人士表示，基于招采管理子系统，各地在开展集中采购过程中，可以更加便捷地利用平台上的价格信息，掌握产品真实价格，更好地引导企业形成合理中选价格，挤出虚高价格水分。今年7月，国家医保局发布《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》，明确指出要加强药品耗材集中带量采购和价格管理，将启动医药价格监测工程，编制医药价格指数，强化药品和医用耗材价格常态化监管，持续推进医药价格和招采信用评价制度实施。业内人士表示，通过对药品进行价格监测，有关部门可以在药品集采和药价谈判上推行更为精细化的管理。随着监管能力的提高，药品价格将逐渐趋于一个稳定合理的区间，在此过程中部分企业和医疗机构的利益会受损，但医药产业会得到规范。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17586.html
单位政务公开打击欺诈骗保进行到底：“三十六计”见招拆招！
2022-10-31

打击欺诈骗保进行到底：“三十六计”见招拆招！中国医疗保险 2021年5月1日，《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是我国医疗保障领域第一部行政法规，在医保法治化道路上具有里程碑的意义，为提升医疗保障基金监管能力、促进基金安全有效使用，提供了坚实的法制基础。医保基金一旦出现问题，损害的就是我们广大参保人的利益。据国家医保局公布的数据显示，在2021年专项整治行动中，全年共检查定点医药机构70.8万家，查处41.1万家，追回医保资金234亿元。这其中骗保手段层出不穷，且花样不断翻新，那么今天在这里就给大家介绍下医疗保障中欺诈骗保的“三十六计”，接下来咱们见招拆招，借你一双“慧眼”，将打击欺诈骗保进行到底。通过以上各种案例大家应该了解到，在我国医疗保障领域欺诈骗保现象确实普遍存在，而且医疗保障领域欺诈骗保还呈现出点多、面广、链条长、行为隐秘这些特点，医保基金监管工作还面临着很大的挑战。除了某些机构骗保，个人骗保行为也逐渐增多，有人可能要说了“我也花钱缴医保，我想怎么花就怎么花”“医药机构骗保，要罚也是罚他们，关我什么事？”今后您可不能这么想了，《医疗保障基金使用监督管理条例》中也明确规定了参保人员的权责，如果参与骗保，可按诈骗罪追究刑事责任。参与骗保，害人害己。医保基金是咱老百姓的救命钱，决不能让它成为唐僧肉！骗取、滥用、浪费最终损害的还是自己的利益。作为一个发展中国家，为了使大家获得充分的医疗保障，我们每一分钱都必须精打细算。请大家擦亮双眼，如发现欺诈骗保行为，请拨打偃师区医疗保障局投诉电话67779936 积极捍卫我们的权益！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17585.html
单位政务公开区卫健委党组关于区委第一巡察组常规巡察卫健委党组暨专项巡察各镇卫生院反馈意见整改报告
2022-10-31

洛偃卫党组文[2022]15号.pdf

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51968.html
单位政务公开关于印发河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知
2022-10-30

河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知时间：2022-10-29 13:34 来源：河南政府网各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：　　《河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2022年10月22日河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案　　为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国办函〔2022〕7号），加快提升我省城镇环境基础设施现代化水平，持续推进全省生态环境质量改善，制定本实施方案。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实省委、省政府关于环境基础设施建设的工作部署，深化体制机制改革创新，加快提高我省城镇环境基础设施供给质量和运行效率，统筹城乡绿色发展，努力构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，加快构建由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动生态经济发展，加快生态强省建设，助力碳达峰碳中和目标实现。　　二、主要目标　　到2025年，全省城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。　　（一）污水处理及资源化利用。新增污水处理能力150万立方米/日，新增和改造污水收集管网3000公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于100万立方米/日，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，郑州市生活污水集中收集率不低于90%，其他市、县级城市生活污水集中收集率力争达到70％以上或在2020年基础上增加5％以上。设市城市和县城污水处理率达到98％以上。黄河沿线省辖市（含济源示范区、航空港区，下同）再生水利用率力争达到30%，其他省辖市达到25％以上。设市城市和县城污泥无害化处置率分别达到98%、95%。　　（二）生活垃圾处理。各省辖市分类和处理系统基本建成，生活垃圾分类收运能力达到2.5万吨/日，基本满足市级城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求。全省焚烧处理能力达到7.5万吨/日以上，基本具备清运生活垃圾全焚烧能力。新增厨余垃圾处理能力1820吨/日以上，城市生活垃圾资源化利用率达到60%。　　（三）固体废物处置。固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率达到60%。　　（四）危险废物、医疗废物处置。基本补齐危险废物、医疗废物收集处理设施短板，危险废物处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。　　三、重点任务　　（一）加快补齐能力短板。　　1.完善污水收集处理及资源化利用设施。加快推动城中村、老旧城区、城乡结合部、建制镇和易地扶贫搬迁安置区生活污水收集管网建设。加大污水管网排查力度，制定《“十四五”城市供水、排水、供热管道老化更新改造方案》和年度改造计划，分批有序推动老旧管网更新和混错接管网改造，稳步实施雨污分流改造，实现城镇污水管网全覆盖，基本消除污水直排现象。统筹优化污水处理设施布局和规模，现有污水处理能力不足的地方要加快补齐处理能力缺口，大中型城市可按照适度超前的原则推进建设，为建制镇预留发展空间。黄河沿线城市实现生活污水集中处理能力全覆盖。结合现有污水处理设施提标升级、扩能改造，系统规划建设污水再生利用设施，“十四五”期间申报区域再生水循环利用试点城市若干个，综合开展污水资源化利用试点示范，选择典型地区开展再生水利用配置试点工作。积极推动工业废水循环利用，到2025年，形成50个可复制、可推广的工业废水循环利用优秀典型案例。（责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅、水利厅配合；以下均需各市、县级政府落实，不再列出）　　2.逐步提升生活垃圾分类和处理能力。建设分类投放、收集、运输、处理的生活垃圾处理系统。根据生活垃圾产生源所属功能区特点，结合生活垃圾产生量，合理布局生活垃圾分类收集点，对不具备分类收集功能的收集点和老旧分类设施进行改造，全面提高分类收集能力。合理确定生活垃圾分类收运方案，统筹布局分类转运站，配足、配齐分类运输车辆，完善分类运输系统。按照科学评估、适度超前的原则，推进生活垃圾焚烧、厨余垃圾处理设施建设，加快补齐生活垃圾处理能力缺口。支持不具备条件的县（市）通过跨区域共建共享方式建设规模化垃圾焚烧处理设施。加快可回收物回收、分拣、处置设施建设，提高可回收物再生利用和资源化水平。（责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅、商务厅配合）　　3.持续推进固体废物处置设施建设。推进工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设，提高处置及综合利用能力。加强建筑垃圾精细化分类及资源化利用，提高建筑垃圾资源化再生利用产品质量，扩大使用范围，规范建筑垃圾收集、贮存、运输、利用、处置行为。健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。积极争取国家大宗固体废弃物综合利用示范试点。到2025年，全省建筑垃圾综合利用率达到85%以上。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、商务厅、自然资源厅、生态环境厅按照职责分工负责）　　4.提升危险废物、医疗废物处置能力。强化特殊类别危险废物处置能力，对需要特殊处置及具有地域分布特征的危险废物，按照全省统筹、相对集中的原则，以主要产业基地为重点，因地制宜建设一批处置能力强、技术水平高的区域性集中处置基地。积极争取建设国家区域性危险废物风险防控技术中心和区域性特殊危险废物集中处置中心。加强全省医疗废物集中处置和应急处置设施建设，加快推进省级医疗废物处置应急备用中心建设，加快超负荷、高负荷运行的市级医疗废物处置设施扩能提质改造，补齐医疗废物处置短板。到2025年，基本建成全省平战结合医疗废物应急处置体系，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。（责任单位：省发展改革委、生态环境厅、卫生健康委按照职责分工负责）　　（二）着力建设一体化城镇环境基础设施。　　1.推动环境基础设施体系统筹规划。在全省国土空间总体规划中，按照绿色低碳、集约高效、循环发展的原则，统筹安排环境基础设施空间布局。指导市、县级编制城市基础设施建设规划、生态环境保护规划等专项规划，在遵循国土空间总体规划的前提下，将专项规划明确的空间布局统筹纳入国土空间总体规划及“一张图”实施监督信息系统，作为环境基础设施项目选址依据。推动静脉产业园提质建设，推进再生资源加工利用基地（园区）建设，加强基地（园区）产业循环链接，促进各类处理设施和工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理，支持有条件地方的污水垃圾处理设施和服务向农村延伸。（责任单位：省自然资源厅、发展改革委牵头，省住房城乡建设厅、生态环境厅配合）　　2.强化设施协同高效衔接。发挥环境基础设施协同处置功能，打破跨领域协同处置机制障碍。鼓励采用“生物质利用+焚烧”等模式，将垃圾焚烧发电厂、水泥窑、燃煤电厂等协同处置方式作为污泥处置补充方式，推广污泥焚烧灰渣建材化利用。统筹新建、在建、现有危险废物焚烧处置设施和协同处置固体废物的水泥窑、工业窑炉、生活垃圾焚烧设施等资源，建立省医疗废物协同应急处置设施清单，到2025年，每个省辖市至少建成一座协同应急处置设施。对具备纳管排放条件的地方或设施，探索在渗滤液经预处理后达到环保和纳管标准的前提下开展达标渗滤液纳管排放。（责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅配合）　　（三）推动智能绿色升级。　　1.推进数字化融合。充分运用大数据、物联网、云计算等技术，实施智能化市政基础设施建设改造，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励建设城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系。建设一批智慧环保典型应用场景，完善重点乡镇环境空气质量自动监测系统，实现自动监测动态全覆盖，到2025年，实现生活垃圾焚烧发电企业大气污染物排放和城镇污水集中处置设施、重点排污单位及排污许可重点管理单位污染物排放在线监测动态全覆盖，其他排污单位通过用电、视频监控等方式实现动态监控全覆盖，并纳入日常运行监管。深入实施医疗废弃物信息化管理“三步走”战略，通过试点先行，2022年年底前实现全省所有三级医院医疗废弃物信息化管理目标，2023年年底前覆盖全省所有二级以上医疗机构，2024年年底前覆盖全省所有医疗机构，落实省、市、县三级监管责任，实现部门联通和数据共享。（责任单位：省卫生健康委、住房城乡建设厅、生态环境厅牵头，省发展改革委配合）　　2.提升绿色水平。采用先进节能低碳环保技术设备和工艺，推动城镇环境基础设施绿色高质量发展。对技术水平不高、运行不稳定的环境基础设施，采取优化处理工艺、加强运行管理等措施推动稳定达标排放。加强环境基础设施二次污染防治能力建设。鼓励采取库容腾退、生态修复、景观营造等措施推动封场整治，到2025年，除应急和飞灰填埋场外，全省封场生活垃圾填埋场达到70座以上。加强污泥无害化、资源化处理。加快提高焚烧飞灰、渗滤液、浓缩液、填埋气、沼渣、沼液处理和资源化利用能力，提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展。（责任单位：省住房城乡建设厅、生态环境厅牵头，省发展改革委配合）　　（四）提升建设运营市场化水平。　　1.积极营造规范开放市场环境。健全城镇环境基础设施市场化运行机制，平等对待市场主体，规范市场竞争秩序，做好市场主体信息归集共享工作，积极营造公平竞争的市场环境。鼓励技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感的市场主体公平进入环境基础设施领域，吸引各类社会资本积极参与建设和运营。完善市场监管机制，落实公平竞争审查制度，强化反不正当竞争执法。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，依托国家企业信用信息公示系统（河南），推进市场主体行政许可、行政处罚等信息归集共享。（责任单位：省市场监管局、住房城乡建设厅牵头，省发展改革委配合）　　2.深入推行环境污染第三方治理。鼓励第三方治理模式和体制机制创新，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展专业化污染治理，提升设施运行水平和污染治理效果。持续推进园区污染第三方治理重点项目建设，鼓励符合条件的企业积极争取环境保护、节能节水项目和资源综合利用项目企业所得税优惠。到2025年，建设5家环境污染第三方治理示范园区。择优选取一批环境污染第三方治理典型案例，总结推广成熟有效的治理模式。（责任单位：省发展改革委、生态环境厅牵头，省住房城乡建设厅配合）　　3.探索开展环境综合治理托管服务。鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，按照统筹规划建设、系统协同运营、多领域专业化治理的原则，对地表污水、污染土壤、污染地下水、垃圾、固体废物、废弃矿山、矿渣、尾矿库、废弃矿井、煤矸石、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。结合国家级县城建设示范地区开展环境综合治理托管服务试点，积极探索区域整体环境托管服务长效运营模式和监管机制。持续开展生态环境导向的开发模式项目试点。（责任单位：省住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅、发展改革委配合）　　（五）健全保障体系。　　1.加强科技支撑。支持开展工农业生产及生活废水、废气、废弃物处理与资源化循环利用等资源环境领域关键核心技术攻关。重点围绕厨余垃圾、污泥、焚烧飞灰、渗滤液、磷石膏、锰渣、赤泥、碱渣、富集重金属废物等固体废物处置和小型垃圾焚烧等领域存在的技术短板，引导省内高校、科研院所和龙头企业强化研发，打造一批创新联合体，优化创新平台建设布局，支持符合条件的平台申报国家级科技创新平台。完善技术成果转化机制和产学研对接机制，发挥应用场景对技术应用的支撑作用，推进重点技术和装备成果转移转化和应用示范。到2025年，围绕环境治理技术和装备领域，布局建设10个以上省级工程研究中心、企业技术中心等创新平台。（责任单位：省科技厅牵头，省发展改革委配合）　　2.健全价格收费制度。健全城镇污水处理收费定期评估和动态调整机制，到2025年，污水处理收费标准达到覆盖污水处理设施运营和污泥处置成本水平。落实差别化污水处理费收费机制，推动污水排放大户、重点污染企业率先实行。支持由供需双方协商确定再生水价格，鼓励对再生水利用大户实行累退价格机制，提高再生水利用率。全面落实生活垃圾收费制度，进一步完善生活垃圾处理收费机制，科学合理制定收费标准并动态调整。有序推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。结合本地实际，优化生活垃圾处理费征收模式，有效提高收缴率。统筹考虑区域医疗机构特点、医疗废物产生情况及处理成本等因素，合理核定医疗废物处置收费标准，鼓励采取按照重量计费方式；具备竞争条件的，探索由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定收费标准。医疗机构按照规定支付的医疗废物处置费用作为医疗成本，在调整医疗服务价格时予以合理补偿。（责任单位：省发展改革委牵头，省生态环境厅、卫生健康委、住房城乡建设厅、财政厅、医保局、税务局配合）　　3.加大财税金融政策支持力度。严格落实环境治理、环境服务、环保技术与装备等领域财政税收优惠政策。指导各地精准谋划储备城镇环境基础设施项目，积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券支持，完善专项债项目建设进度统计报告制度，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点工作。引导金融机构创新针对性金融产品，开展银企对接活动，加大城镇环境基础设施信贷倾斜力度。开展企业债券发行培训辅导，支持符合条件的企业发行企业债券用于项目建设。（责任单位：省发展改革委、财政厅、地方金融监管局、税务局、人行郑州中心支行、河南证监局按照职责分工负责）　　4.完善统计制度。加强统计能力建设，提高统计数据质量。充分运用现有污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物统计体系，加强统计管理和数据整合，进一步完善环境基础设施统计指标体系。强化统计数据运用和信息共享，对工作量大、技术要求高、时效性强的有关统计工作，鼓励采取政府购买服务方式委托第三方机构开展。（责任单位：省住房城乡建设厅、统计局、生态环境厅按照职责分工负责）　　四、组织实施　　（一）加强组织领导。省直有关部门要加强统筹协调，强化政策联动，按照职责分工协同推进城镇环境基础设施建设。各市、县级政府要落实城镇环境基础设施建设运营主体责任。　　（二）制定工作方案。各地要围绕任务目标，进一步细化举措，明确工作内容、工程项目、完成时限、责任部门，确保城镇环境基础设施重点任务如期完成。　　（三）强化要素保障。各地要围绕国家重大战略、各级规划、产业政策等，高标准谋划和储备城镇环境基础设施项目。要按照国土空间总体规划，精准配置建设用地指标，依规科学合理选址。要严格落实财税优惠政策，高效运用中央预算内资金、地方政府专项债券资金、信贷资金等各类资金，保障项目顺利实施。　　（四）开展评估督导。各地要适时对项目建设进度及前期进展情况开展评估，聚焦城镇环境基础设施建设短板弱项，强化责任落实。要掌握任务目标完成情况，对工作不力的地方加强督促指导，协调解决项目建设中遇到的重大问题，加快推进项目建设。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/16553.html
单位政务公开加快推进城镇环境基础设施建设河南方案来了！
2022-10-30

加快推进城镇环境基础设施建设河南方案来了！时间：2022-10-29 13:33 来源：河南政府网、大河网　　新增污水处理能力150万立方米/日、生活垃圾分类收运能力达到2.5万吨/日、新增大宗固体废物综合利用率达到60%……近日，省政府办公厅印发《河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》（以下简称《方案》），明确提出，到2025年构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。　　城市生活垃圾资源化利用率达到60%　　“城镇环境基础设施是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的基础保障，是现代环境治理体系的重要支撑。”河南省发展和改革委员会相关负责人介绍，《方案》以补短板、强弱项，优布局、提品质为导向，科学提出符合河南实际的城镇环境基础设施建设的任务目标。　　以2025年为时间节点，《方案》制定了详细的分领域目标。其中，在污水处理方面，新增污水处理能力150万立方米/日，新增和改造污水收集管网3000公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于100万立方米/日，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，郑州市生活污水集中收集率不低于90%，其他市、县级城市生活污水集中收集率力争达到70％以上或在2020年基础上增加5％以上。郑州市鑫苑社区垃圾定点分类收集亭　　在生活垃圾处理方面，各省辖市分类和处理系统基本建成，生活垃圾分类收运能力达到2.5万吨/日，基本满足市级城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求。全省焚烧处理能力达到7.5万吨/日以上，基本具备清运生活垃圾全焚烧能力。新增厨余垃圾处理能力1820吨/日以上，城市生活垃圾资源化利用率达到60%。　　在固体废物处置方面，目标要求固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率达到60%。　　基本补齐危险废物、医疗废物收集处理设施短板，危险废物处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。　　补短板强弱项优布局提品质，助推人居环境蝶变　　河南城镇环境基础设施建设给百姓生活带来了哪些改变？河南省社会科学院城市与生态文明研究所助理研究员韩鹏认为，经过近年来的加快建设和转型发展，河南省城镇污水处理能力、固体废物综合利用率得到明显提升，大气、水、土壤环境质量得到明显改善，优良空气质量天数大幅提升，重污染天气及其影响明显减少，基本消除了城镇黑臭水体，县城生态环境面貌明显改善。　　城镇环境基础设施体系怎么建？《方案》提出加快补齐能力短板、建设一体化城镇环境基础设施、推动智能绿色升级、提升建设运营市场化水平、健全保障体系五个方面共15项具体举措。信阳市城市污水处理有限责任公司污水处理厂　　在污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置上，《方案》明确，加快补齐能力短板。完善污水收集处理及资源化利用设施，加快推动城中村、老旧城区、城乡接合部、建制镇和易地扶贫搬迁安置区生活污水收集管网建设。建设分类投放、收集、运输、处理的生活垃圾处理系统，加快可回收物回收、分拣、处置设施建设，提高可回收物再生利用和资源化水平。推进工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设，到2025年，全省建筑垃圾综合利用率达到85%以上。对需要特殊处置及具有地域分布特征的危险废物，因地制宜建设一批处置能力强、技术水平高的区域性集中处置基地。到2025年，基本建成全省平战结合医疗废物应急处置体系，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。许昌“无废公园”一角　　“当前我省不少县城环境基础设施缺口仍然较大，存在污水收集管网覆盖不足、垃圾焚烧设施缺乏、黑臭水体尚未消除、蓝绿生态空间有限等问题。”河南省发展和改革委员会相关负责人介绍。为建设一体化城镇环境基础设施，河南在全省国土空间总体规划中统筹安排环境基础设施空间布局，持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理，支持有条件的地方污水垃圾处理设施和服务向农村延伸。强化设施协同高效衔接，到2025年，每个省辖市至少建成一座协同应急处置设施。　　充分运用大数据、物联网、云计算等技术，《方案》提出实施智能化市政基础设施建设改造，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励建设城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系。到2025年，实现生活垃圾焚烧发电企业大气污染物排放和城镇污水集中处置设施、重点排污单位及排污许可重点管理单位污染物排放在线监测动态全覆盖。　　积极营造规范开放市场环境，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展专业化污染治理。到2025年，建设5家环境污染第三方治理示范园区。　　值得一提的是，《方案》还提出，健全城镇污水处理收费定期评估和动态调整机制，到2025年，污水处理收费标准达到覆盖污水处理设施运营和污泥处置成本水平。全面落实生活垃圾收费制度，进一步完善生活垃圾处理收费机制，科学合理制定收费标准并动态调整。有序推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。　　“通过谋划实施一批有辐射力、带动力、影响力的城镇环境基础设施重点项目，力争用2到3年时间基本建成能够满足我省经济社会发展需求的城镇环境基础设施体系。”河南省发展和改革委员会相关负责人说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/16586.html
单位政务公开中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定
2022-10-30

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，作出如下决定。　　一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义　　中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“"四个全面"”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《《中国共产党章程》（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。　　习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《《中国共产党章程》（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。　　党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。　　学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。　　二、全面准确学习领会党的二十大精神　　学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。　　1. 深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这是党的二十大的主题，明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是要郑重宣示，全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持道不变、志不改，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。弘扬伟大建党精神，是要郑重宣示，全党必须恪守伟大建党精神，保持党同人民群众的血肉联系，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色和敢于斗争、敢于胜利的意志品质，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，是要郑重宣示，全党必须保持自信果敢、自强不息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是要郑重宣示，全党必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，集中一切力量，排除一切干扰，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。团结奋斗，是要郑重宣示，我们必须不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。　　2. 深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。党的十八大召开10年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。10年来，我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。　　新时代10年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。　　3. 深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。　　4. 深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。这是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。　　5. 深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。党的二十大概括了中国式现代化的中国特色，即中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。党的二十大对中国式现代化的本质要求作出科学概括：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这个概括是党深刻总结我国和世界其他国家现代化建设的历史经验，对我国这样一个东方大国如何加快实现现代化在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富而形成的思想理论结晶，我们要深刻领会、系统把握，特别是要把这个本质要求落实到各项工作之中。　　6. 深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政治建设上，要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化建设上，要推进文化自信自强，建设社会主义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力，铸就社会主义文化新辉煌。在社会建设上，要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断实现人民对美好生活的向往。在生态文明建设上，要推进美丽中国建设，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生。　　7. 深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。党的二十大把握国内外发展大势，在党和国家事业发展布局中突出教育科技人才支撑、法治保障、国家安全工作。在教育科技人才上，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，不断塑造发展新动能新优势。在法治建设上，要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会，推进法治中国建设。在国家安全上，要坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。　　8. 深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。在国防和军队建设上，要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队。在港澳台工作上，要坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，发展壮大爱国爱港爱澳力量；坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，坚定反“独”促统。在外交工作上，要始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球治理体系改革和建设，弘扬全人类共同价值。　　9. 深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。　　三、认真做好党的二十大精神的学习宣传　　学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。　　1. 切实抓好学习培训。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。党中央将举办新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的二十大精神研讨班。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的二十大精神作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。各地区各部门要举办培训班、学习班，集中一段时间对全国县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。基层党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。要把学习党的二十大精神作为党校（行政学院）、干部学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，组织开展对相关教材修订工作，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。在学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。　　2. 集中开展宣讲活动。从现在起到明年年初，在全国范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动。党中央将组织学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团，赴各省区市开展宣讲。各地要参照这一做法，抽调骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。坚持领导带头，中央政治局同志和各省区市、中央各部门主要负责同志在所在地方、分管领域亲自宣讲，各级党政军群主要负责同志带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。要着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。　　 3. 精心组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要精心策划、集中报道，大力宣传党的二十大精神，宣传全党全社会对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习贯彻党的二十大精神的具体举措和实际行动。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，使宣传报道更接地气、更动人心，引导广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。要积极开展网络宣传，把网络传播平台作为党的二十大精神宣传的重要阵地，坚持分众化、差异化、精准化，开设网上专题专栏，制作推出新媒体产品，开展网上访谈互动，在网络宣传上展现新面貌、新作为，推动形成网上正面舆论强势。要精心组织对外宣传，多渠道宣介党的二十大精神，宣介我国推动经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。　　4. 深入开展研究阐释。围绕党的二十大精神，确定一批重大研究选题，组织专家学者深入研究，撰写刊发一批有分量的理论文章。组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，深化思想认识。中央主要媒体要通过推出权威访谈、开设专栏等形式，从不同角度撰写推出相关文章，分析背景、提取要点，进一步延伸阐释深度和广度，各省区市主要报刊理论专版、专刊同步开设相关专栏。针对广大党员干部群众关注的热点问题，各媒体要主动邀请有关部门负责同志，进行深入解读，加强正面引导，回应关切。针对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点，要组织专家学者撰写重点理论文章和短文短评，及时进行辨析澄清。　　四、坚持知行合一，贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署　　学习宣传贯彻党的二十大精神，要立足我国改革发展、党的建设实际，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好今后工作之中。　　1. 坚决做到“两个维护”。学习宣传贯彻党的二十大精神，要推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。　2. 切实推动改革发展稳定。要把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“"四个全面"”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，推动经济社会持续健康发展。要坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，完善社会治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要切实做好新冠肺炎疫情防控工作，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，坚决筑牢疫情防控屏障，最大限度保护人民生命安全和身体健康。　　3. 防范化解风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，这是改革开放以来从未遇到过的，给我国的现代化建设提出了一系列新课题新挑战，直接考验我们的斗争勇气、战略能力、应对水平。要保持时时放心不下的精神状态和责任担当，始终做好应对最坏情况的准备，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。要加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，主动识变应变求变，主动防范化解风险，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。　4. 坚定不移全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题。要全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。要加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，牢牢把握工作主动权。　　五、切实加强组织领导　　学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。　　1. 切实负起领导责任。各级党委（党组）要提高政治站位，按照党中央部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强工作指导，加强督促检查，及时发现解决存在的问题。　　2. 牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严格按照党中央精神全面准确开展宣传，把准方向、把牢导向，牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。要加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识。要落实意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责和属地管理原则，切实加强对各类宣传文化阵地的管理，防止错误思想言论和有害信息传播。　　3.着力提升实际效果。要坚持贴近实际、尊重规律，紧密联系广大党员干部群众的新期待，努力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要创新形式载体，丰富方法手段，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫，使学习宣传既有章法、见力度，更重质量、强效果。要充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，努力扩大工作的覆盖面和影响力，让正能量产生大流量。　　各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告党中央。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17530.html

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