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单位政务公开上海：创新服务管理守护家庭幸福
2023-02-27

婚姻登记“全市通办”，管理服务不断创新，婚俗改革稳步推进……近年来，上海市以习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述为指引，推出越来越多惠民生、暖民心的举措，增强婚姻登记公共服务的均衡性、可及性。　　“十三五”期间，上海市累计办理婚姻登记64.2万对、补领婚姻登记证16.1万例，为144.7万人提供婚姻登记公共服务；共计举办结婚登记颁证仪式25.3万场、婚姻家庭辅导教育3.2万场。全市17家婚姻登记机关全部开展了规范化建设，均达到国家3A级婚姻登记机关标准。优化窗口服务便民利民暖民心扎实开展婚姻登记“全市通办”。上海市民政局在前期专题调研各区开展婚姻登记“全市通办”的可行性、合规性等基础上，研究起草开展“全市通办”情况专报，召开专题推进会、试点工作培训会。2022年9月1日，在浦东、黄浦、徐汇、静安、长宁、普陀、闵行、奉贤、松江9个区试点开展婚姻登记“全市通办”，细化制订相关实施方案、操作口径等，将改革工作落实落细。2022年12月1日，婚姻登记“全市通办”在全市16个区全面实施。自2022年9月1日至2023年1月1日，全市共办理婚姻登记40402对，其中，跨区婚姻登记8267对，改革政策累计受惠人群达16534人次，成效明显。　　深入开展婚姻家庭辅导服务。上海市民政局会同市妇联研究制定《关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的实施意见》，推进婚姻家庭辅导教育内容体系化、载体社会化、方法多样化、队伍专业化，并将家庭教育纳入婚姻家庭辅导的重要内容。首创涉外婚姻家庭辅导项目，市婚姻登记中心向婚姻当事人发放双语《婚姻宝典》。实施离婚冷静期制度后，向每对离婚当事人发放婚姻质量评估表、婚姻辅导服务清单、给当事人的一封信和双语《离婚白皮书》，引导当事人接受婚姻家庭辅导。　　统筹好疫情防控和婚姻登记服务。2020年以来，上海市民政局下发工作提示近50次，采取实地督导和线上检查的方式，对全市17个婚姻登记机关进行疫情防控和安全生产检查，每日开展线上检查，严格落实场所防疫安全日报工作机制。升级管理服务线上线下齐发力　　贯彻落实民法典。上海市民政局研究制订《关于本市婚姻登记有关问题的操作口径》，修订办事指南，确保婚姻登记制度精准落地。完成修订《上海市婚姻登记工作规范》《上海市婚姻登记管理工作指引》两项制度性文件，其中，《上海市婚姻登记工作规范》被列为市民政局重大行政决策事项。民法典颁布施行后，上海市民政局集中蹲点各个婚姻登记机关，实地指导落实婚姻登记制度，做好向婚姻当事人宣传和解释工作。会同中国邮政上海公司，于民法典施行首日，举办宣传民法典邮政纪念封首发仪式。　　推进信息化建设。上海市民政部门完成1950年以来共计531万余条婚姻登记历史档案数据分析，补录182万余条数据。与公安等11个部门实现婚姻数据交换，完成全市婚姻登记信息管理系统对接国家人口库、市公安人口库以及市残联残疾人员信息库。上线离婚登记预约系统，扩大婚姻登记预约范围。上线新版婚姻登记信息管理系统，实现人脸识别、指纹认证、电子签名、婚姻状况一键查询、电子数据和档案管理等智能化功能。完成婚姻登记预约系统对接长三角政务服务“一网通办”平台，实现婚姻登记预约服务长三角地区“一网通办”。　　加强婚介监管。上海市民政局会同市市场监管局研究制定《关于本市婚姻介绍企业登记管理的实施意见》，建立上海市婚介机构督导机制，累计督导婚介机构720余户次。会同市市场监管局开展婚介机构专项整治行动，共派出检查人员195人次，检查69家机构，发出责令改正通知书5份。指导市婚介机构管理协会定期举办婚介行业从业人员上岗培训和执业培训，累计有200余人获得从业资格证和执业证。指导举办婚恋博览会，每年吸引近万名单身青年和家长参加。倡导婚俗改革移风易俗育新风　　推进婚俗改革。上海市民政局研究制订《关于开展婚俗改革试点工作的实施方案》，从领导机制、管理机制、保障机制和赋能机制的确立完善上，为婚俗改革实验区建设提供保障，指导奉贤区开展全国婚俗改革实验区建设。协同市农委落实《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，抵制高价彩礼，杜绝婚宴铺张浪费，弘扬婚俗新风。指导闵行区婚姻登记机关建设新址，闵行区婚姻登记机关于2020年10月1日进驻闵行区体育文化公园。指导市婚姻登记中心完成标准化验收，服务窗口有了白玉兰及笔墨纸砚等文化元素的点缀，增添了中华传统文化和海派文化的韵味，展示了上海城市文明形象。传播婚姻家庭文化。上海市建成全国首家省级婚姻文化展示馆——上海婚姻文化展示馆，设立婚姻登记管理制度、婚姻习俗、家风家训、婚俗藏品四个板块，展示新中国成立以来上海婚姻登记管理创新成果和婚姻家庭文化的时代变迁。2020年，市民政局举办以“传承婚姻文化、守护家庭幸福”为主题的纪念婚姻法颁布实施70周年征文活动，并发布上海市婚姻数据年度报告。　　结婚登记颁证仪式品牌化。在五一劳动节、八一建军节、国庆节等重要时间节点，上海各区都举办内涵丰富、形式庄重的颁证活动。浦东“爱在浦东”、黄浦“玫瑰婚典”、徐汇“佳期汇”、长宁“爱在长宁”、静安“美丽静安”、普陀“不忘初心为爱加油”、虹口“情定虹口缘牵一生”、杨浦“情定浪花白、共筑强军梦”、闵行“新尚婚典”、宝山“爱宝山”、嘉定“成家礼”、金山“水乡婚典”、松江“上海之根山水婚典”、青浦“情定淀山湖”、奉贤“贤人颁证”、崇明“花开中国梦天长海棠婚礼爱长久”等颁证服务品牌，深受群众喜爱。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/14560.html
单位政务公开重庆南岸区：网格建在家门口矛盾纠纷快处理
2023-02-27

小区收不齐物业费，社区上报后，镇政府协商指导；有家长希望参加亲子活动，社区组织了一场家风比赛；居民出现家庭纠纷，网格员即刻上门调解……　　在重庆南岸区，一套“三事分流”工作法，推出了“大事快办、小事共办、私事自办”的举措，创新推进基层社会治理。自2014年实施以来，南岸区共办理落实大小事项6万余件，受益者达225万人次。　　拖欠员工工资、环境脏乱差、治安纠纷多发……南岸区南坪镇一小区物业由于经营不善，导致业主不满，不愿缴纳物业费，陷入恶性循环。　　2021年12月底，原物业公司正式提出退场，小区管理进入过渡期，潜在隐患不少。在此背景下，社区立即召集业委会、社会组织及居民代表召开三方议事会进行商议，明确将此事定为“大事”，上报南坪镇政府。　　在镇政府协商指导下，社区多次与业主代表商谈，终于达成一致意见，决定由社区与南坪镇政府共同建立专户，运用专户二维码收取物业费。历时5个月，物业费基本收齐，这给过渡期管理提供充分保障。　　如今，小区环境清新干净、居民和睦相处，小区物业已由过渡期转变成了居民参与自治。　　“依托‘三事分流’工作法实施的社区网格制度发挥了关键作用，一旦所属网格发生纠纷，网格长就把事情解决，将矛盾化解在萌芽状态。”康德社区党委书记李卫东告诉记者。　　大事能化小，那遇到小事怎么办？涂山镇福民社区给出了答案：居民自治。　　走进福民社区论语公园，绿荫环绕、一步一景。居民在此散步畅谈，欢声笑语不断。近年来，该社区充分运用“三事分流”工作法进行五社联动，成立了一个由20个家庭组成的家长互助社，开展一系列围绕“家庭、家风、家教”的活动，带动越来越多的居民走出家门、走进社区，让“陌生人”变成了“好邻居”。　　2021年10月，社区举办了一场“吾爱社区”亲子活动，通过家长带着孩子一起聆听“孟母三迁”故事、书写“家”字、在家风堂行礼等活动，实实在在让参与活动的家庭沉浸式感受了传统家风氛围。　　最近，南坪街道阳光社区的网格员刘阿姨接到了个棘手的家庭纠纷，来来回回调解了一个月，双方才打开心结，和好如初。　　“对于私事的处理，要把网格建在居民家门口，把矛盾解决在居民家里。”社区负责人对刘阿姨竖起大拇指，“私事交给居民自己管，社区减轻了很多负担。”　　南岸区相关负责人表示，“三事分流”进一步厘清了政府、社区和居民在基层社会治理中的角色定位，促进了政府、社会和居民之间的良性互动，提高了群众获得感，他们将进一步完善工作机制，推动基层治理。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1989.html
单位政务公开让老年人获得感成色更足——地方两会政府工作报告中的“涉老民生清单”
2023-02-27

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，养老事业将迎来哪些新发展？近期，记者梳理2023年地方两会政府工作报告发现，各地在织密织牢社会保障网、构建多层次养老服务体系、满足多样化健康需求、大力发展银发经济等方面精心布局，让老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。织牢社会保障网推进老有所养党的二十大报告提出，健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。各地积极统筹谋划，织牢社会保障网，夯实民生基础。　　养老保障是大家最关心的问题。目前，我国已初步构建起以基本养老保险为基础，以企业（职业）年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。其中，基本养老保险是养老的第一重保障，广东、重庆、广西、新疆、云南、福建、江西等地提出，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。新疆明确，推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，确保全区基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上。落实好困难群体参加城乡居民养老保险政府代缴政策，稳步提高城乡居民养老保险基础养老金水平。宁夏明确，继续提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金每人年度提高120元。云南、陕西等地提出，建立基础养老金标准常态化调整机制。江西明确，未来5年实现基本养老保险参保率达到95.5%。内蒙古提出，新增基本养老保险参保50万人。　　值得一提的是，个人养老金制度自2022年底正式实施以来，备受各界关注。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，有助于补齐养老第三支柱短板。今年，山西、广东、广西、云南、陕西、宁夏、江西等地，将开展个人养老金制度试点写入了政府工作报告。福建提出，鼓励发展个人养老金。强兜底扩普惠健全多层次养老服务体系　　随着我国人口老龄化程度进一步加深，各地将在兜底线和扩普惠等方面持续发力，着力健全多层次养老服务体系。　　在家门口安享晚年是大部分老年人的养老方式。各地大力发展居家社区养老，补短板、强弱项，努力构建“一刻钟居家养老服务圈”。甘肃、吉林、贵州等地着力培育发展社区养老服务机构。甘肃明确，建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院。吉林提出，建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂，新建和改扩建光荣院，新增床位300张。贵州提出，积极增加普惠性养老供给，提质改造标准化养老机构20个，打造示范型社区日间照料中心10个。山西明确，实施城镇社区幸福养老提速工程。陕西提出，完善社区居家养老服务网络，建好乡镇（街道）区域综合养老服务中心。新疆、辽宁等地提出加强城乡社区养老服务设施建设。新疆要求，推进老旧城区、已建成居住区补齐社区养老服务设施，积极打造完整社区。内蒙古提出，巩固提升城市“一刻钟社区养老服务圈”功能，实现城镇新建居住区养老服务设施全覆盖。　　在兜底性养老服务方面，多地提出加强特困人员的供养服务设施建设，提高托底保障能力。江西明确，开展养老服务提质升级三年行动，改造提升乡镇敬老院200所，继续为1.2万户以上困难老年人家庭进行居家适老化改造。河南提出，有序推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。辽宁明确，维修改造城乡特困人员供养服务机构100所。宁夏提出，新改建5个综合养老服务中心，实施困难老人居家适老化改造6000户。重庆、河北等地提出，实施养老服务提质增能工程，提升农村薄弱养老机构能力，加快县乡村养老服务网络建设。此外，北京提出，做好失能失智老年人照护。福建明确，优化孤寡老人与失能老人服务。　　江西、山东、宁夏、重庆等地明确了家庭养老床位、护理型床位建设目标。江西提出，新增家庭养老床位1.3万张。山东提出，新增护理型床位2.5万张、家庭养老床位1万张。宁夏提出，未来5年，养老机构护理型床位占比达到60%。重庆提出，推动普惠养老服务城企联动，制定基本养老服务目录清单，深化家庭养老床位试点。　　浙江探索构建居家养老和机构养老相结合的便捷化、多样化、智慧化的养老服务体系。为1000个村社居家养老服务照料中心配置智能服务终端；新增认知障碍照护专区床位8000张；建成养老机构“阳光厨房”800家。加强医疗服务满足多样化健康需求　　老年人健康是千家万户之福，各地大力加强医疗健康服务，满足多样化健康需求。贵州提出，为全省65岁及以上老年人进行一次结核和白内障筛查，为全省65岁及以上老年人免费体检一次，为全省重点人群免费发放“防疫健康包”133万份。宁夏明确，65岁以上老年人健康管理率达到71%。江苏明确，加快完善老年健康服务体系，用心打造“苏适养老”服务品牌，深入推进医养、康养融合发展，更好满足老年人日益增长的健康服务需求。浙江提出，推进“老有康养”，全面推行养老服务“爱心卡”制度，助餐配送餐村（社）覆盖率达到85%，每个县（市、区）至少1家县级医院建有安宁疗护病区，康养联合体镇街覆盖率达100%。福建明确，推动智慧健康养老，打造“福见康养”品牌。海南提出，建立全国首个省级多层次医疗救助示范区。　　当前疫情防控进入新阶段，各地全面落实“乙类乙管”各项措施，全力保健康、防重症。北京明确，精准实施分级分类防控，着重做好老年人等重点群体防疫保障，全力加强重症防范救治。江苏提出，抓好老年人和患基础性疾病群体的医疗救治，有效应对疫情高峰，确保平稳转段和社会秩序稳定。湖南明确，提高老年人疫苗接种率，加强老年人、儿童等重点人群保护，加强养老院、社会福利院、学前教育机构、大型企业等重点机构防控。支持养老服务消费激发银发经济活力　　发展银发经济，对于满足多层次多样化养老服务需求，培育壮大经济新动能，具有重要意义。2022年底召开的中央经济工作会议指出，着力扩大国内需求，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。对此，各地积极行动，提出支持养老服务消费的举措，激发银发经济活力。　　江苏提出，培育养老托育、家政服务、医疗健康、健身休闲等消费新热点。加快发展健康、养老、育幼等生活性服务业，促进现代服务业同先进制造业深度融合，更好满足产业链升级和居民消费升级需要。山西明确，开展促消费系列活动，再发放一批电子消费券和“爱心消费券”，促进重点领域消费加快恢复，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。河北提出，制定恢复和扩大消费的实施意见，实施消费提质升级工程，促进家政养老、教育体育等服务消费，推动线上线下消费融合。　　北京、福建明确，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，让消费热起来、经济活起来。福建还提及，积极发展养老事业和养老产业，培育银发经济。宁夏提出，扩大养老育儿、休闲康养、文化旅游、教育医疗等服务性消费。贵州、河南、湖南等地明确，推动养老托幼、教育医疗、文化体育等服务消费，推动家政服务提质扩容。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/704.html
单位政务公开民政部对中国民营科技促进会、中国系统科学研究会作出警告的行政处罚
2023-02-27

经查，中国民营科技促进会、中国系统科学研究会未按规定接受2021年度全国性社会团体年度检查，违反了《社会团体登记管理条例》第二十八条的规定，依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（三）项的规定，民政部决定对中国民营科技促进会、中国系统科学研究会作出警告的行政处罚。同时，依据《社会组织信用信息管理办法》的有关规定，自行政处罚生效之日起，民政部将中国民营科技促进会、中国系统科学研究会列入社会组织活动异常名录。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/703.html
单位政务公开民政大小事一分钟知晓
2023-02-27

2月13日，青海省召开全省民政工作会议，强调要加快健全分层分类的社会救助体系；打造具有青海特色的养老服务模式；加快推进儿童福利和未成年人保护事业提质增效、创新发展；立足基层基础，创新治理模式；切实推动社会组织健康发展；积极构建慈善社工事业加快发展的新格局；着力推动专项社会服务提质增效；不断规范行政区划管理等。　　近日，吉林省民政厅与吉林联通签署全面战略合作协议，在全省重大民政项目、养老事业与产业、社会救助、社会治理、公益慈善、儿童福利、残疾人福利等方面，深入推进数字化技术在各相关场景的应用。近日，浙江省民政厅公布第五批省级引领型农村社区名单，杭州市西湖区双浦镇东江嘴村等396个社区入选。2月13日，江苏省民政厅发布2022年全省婚姻登记大数据，2022年，江苏共有412286对新人走进婚姻，其中，内地居民结婚登记411557对，涉外、涉港澳台居民及华侨结婚登记729对。近日，河北省民政厅决定于2023年2月至11月在全省开展社工站质量提升年活动，包括完善孵化培育机制、推进社工站规范运营、提升社工站覆盖率、加强社会工作专业人才队伍建设等九个方面。　　近日，四川省民政厅印发《关于推进社会工作服务体系提能增效的通知》，提出到“十四五”末，实现市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、社区四级社工服务全覆盖，重点村社工室应建尽建。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/702.html
单位政务公开护送500余公里河南偃师救助人员跨省助团圆
2023-02-27

记者2023年2月2日获悉，近日，经过6个多小时、500余公里的长途跋涉，流浪乞讨人员周某在河南省洛阳市偃师区民政局救助管理站工作人员的护送下，终于回到了位于山东省枣庄市的家乡。“谢谢你们，专门跑这么远把我弟弟送回来！”在枣庄市山亭区桑村镇艾湖村，见到走失了230余天的弟弟，周某的姐姐喜极而泣，向工作人员不停地道谢。事情要从2023年春节前说起。1月16日23时许，偃师区民政局救助管理站工作人员在城区夜巡时，发现一名衣衫褴褛、蓬头垢面的男子。经过简单交流，工作人员发现他没有有效证件，说不清自己的籍贯、住所，身体状况也欠佳。工作人员由此判断，他是一名流浪乞讨人员，还可能存在精神障碍，于是立即向救助站报告了情况，将他送往定点医院进行救治。经过医务人员精心治疗，周某的身体和精神状况日渐好转。随后，救助站按照医生建议，将周某接到站里悉心照护，不但为他配备了专业护理床，一日三餐还送到他床边。同时，救助站还按照医生指导，安排专人为他做康复训练，帮他洗澡、换被褥。在全站的努力下，周某的身体状况越来越好。在帮周某恢复健康的过程中，救助站的另一项工作也同步展开——为周某寻亲。工作人员通过全国救助寻亲网、社工服务站、社会爱心公益组织等渠道千方百计寻找线索，还与公安部门进行对接，通过人像比对系统进行查询。功夫不负有心人，借助人像比对系统，工作人员确认了周某的姓名、住址等信息。原来，周某已走失了230余天，他家中除了患有精神疾病的姐姐已无其他亲人。考虑到周某的精神状况，为防止他在返乡途中再次走失，救助站工作人员决定护送周某返乡与家人团聚。1月30日，周某终于与亲人团聚。团圆时刻，姐弟相拥，该村村民也为救助站工作人员送上锦旗。记者从偃师区民政局救助管理站了解到，2022年，该站工作人员持续拓展寻亲方式，提升寻亲服务水平和效率，常态化开展寻亲和送返服务，救助了120余名流浪乞讨人员。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/701.html
单位政务公开上海嘉定：制度化推进移风易俗红白事简办成新风
2023-02-27

办喜事倡导文明、健康、节俭、安全；办丧事摒弃陈规陋习，营造移风易俗的氛围。上海嘉定区新的村规民约，正成为居民日常生活“准则”。　　一过完年，上海嘉定区徐行镇小庙村村民李师傅来到村里的小庙餐厅，预订了30桌婚宴。“这两年我们村里一般都是这个规模，感觉又热闹又温馨。”他说。记者了解，随着农村生活水平不断提高，当地很多年轻人都愿意回乡办婚礼，为倡导文明新风尚，村里在2021年11月专门成立了村干部、村民组长和志愿者组成的自治组织红白理事会，让基层党员、乡贤、先进模范们带头，倡导移风易俗。　　“开始，大家还有些攀比心理，生怕‘没面子’，希望婚宴办五六十桌。经过宣传引导后，现在村里大操大办的现象几乎没有了。”小庙村红白理事会秘书长李峰说，理事会不仅制定了红白事简办标准，全程监督婚丧办事流程，还主动为村民提供安心安全、让利于民的操办服务，村民办宴席的费用只需同样水平酒店花费的四成，受到村民欢迎。　　记者翻看村里的婚宴预订本，看到小庙餐厅几乎每个周末都已订满。　　据了解，小庙餐厅的厨师、帮工要通过徐行镇统一组织的培训考核后获得上岗证，还要每年按时进行健康检查；理事会每月会将菜单、桌数、厨师上岗证、健康证等信息报备市场监管所，接受抽查；选择菜品时，厨师会建议居民选择价位合理的菜品，控制菜量大小，建议居民尽可能不使用奢靡的烟酒；餐厅还为居民提供免费的打包盒、打包袋，倡导光盘行动……一条条硬规定和软措施，让小庙村成为移风易俗、反对浪费的文明标兵。徐行镇党委委员苏彪说，倡导文明新风尚，制度化的运行与多元立体的宣传方式同样重要。在徐行镇，在征求村民意见的基础上，婚事新办、丧事简办等被写入不少村的村规民约，办事前红白理事会提前介入，制度化推进移风易俗。与此同时，从村里随处可见的移风易俗宣传墙绘、宣传板、易拉宝，到深入村组的“徐行镇客堂汇”百姓宣传团和“云”上的“徐行之声”公众号等，立体化打造宣传文明风尚的矩阵，“我们还计划在乡音戏曲沙龙团队送戏下乡演出中融入移风易俗的剧情，潜移默化地对村民进行移风易俗教育”。　　在嘉定区外冈镇，红白事移风易俗也有不少创新的做法。镇里移风易俗的主力是“老大人”们，“老大人”是嘉定农村对长者的尊称，由在村、居民中享有较高威信的长者以身作则，主动带头倡导红白事新风尚。　　“移风易俗，要潜移默化、润物细无声，也要在关键时点上‘一锤定音’，发挥榜样的作用。”外冈镇“老大人”戴建明说，近年来，嘉定农村婚宴从上一代的“连吃三天”，逐步变成了“吃一天”，从“男方办完、女方办”变成“合办”，从场场大桌变成“中午小桌、晚上大桌”，婚宴新风尚逐步形成。　　戴建明说，在红白事的操办过程中，老一辈人的意见尤为重要，抓住“少数关键人”，移风易俗的效果更明显。他介绍，自己作为娘舅，在外甥的婚宴操办过程中主动倡导压缩亲友邀请规模，简化菜品选择，8桌草坪婚礼办得非常温馨，也为周围居民树立了文明新榜样。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1008.html
单位政务公开智能化成为居家养老服务的主要手段
2023-02-27

党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。　　具有行为监护、安全看护的养老监护类智能产品，让老年人的居家生活更加安全；智能平台一键拨打热线电话，24小时全天候有人接听，并迅速为老年人提供精准上门服务；随手按下呼叫器，跌倒的老人能及时得到救治；远程问诊、康复治疗、医疗课程，老人只需在家轻轻一点，便可迅速获得信息……记者近日连线浙江、广东、河北、安徽等地发现，运用互联网和大数据搭建起的智慧平台，满足了老年人高频需求。智能照护更安心　　一年前，朱奶奶家发生燃气泄漏，社区安全员手机上接到报警提示后，迅速赶往朱奶奶家，发现是煤气灶没关，燃气外泄触发了安装在厨房的报警器。“那次多亏有传感报警器，才避免了火灾的发生。”尽管事情已经过去一年多，但说起曾经的危险经历，浙江省杭州市西湖区古荡街道92岁的独居老人朱奶奶记忆犹新。　　如今在西湖区，像朱奶奶一样的高龄老人都能享受到这份安全感。据了解，西湖区已为全区80周岁以上的孤寡独居重点老人免费安装电感、烟感、气感、红外设备，实时监测用电负荷等情况。同时，各个社区呼叫中心实行24小时云端值守，设立三级守护联动体系，形成了感知、警报、处置、跟踪的“智守护”闭环体系，实现了安全隐患从发现预警到联动智治全链条闭环。　　近年来，西湖区构建全景化数字集成体系，搭建起“一键养老”综合应用“享优待、约服务、智守护”三个模块，让老年人真正实现“在家门口幸福养老”。“该应用已经成为全省未来社区养老模块标准化模板，在全省10个市、126个未来社区和未来乡村落地推广。”西湖区民政局相关负责人表示，“一键养老”平台不仅守护老年人人身安全，还设立了“一键助餐”模块，依托市民卡电子结算功能，实现全区98家社区老年食堂统一电子结算，老人在辖区任一老年食堂均可享受相应优惠政策；开设“养老一张床”模块，提供上门项目预约服务，实时更新老人签约巡诊记录，帮助老人足不出户享受医疗服务。响应及时更放心　　1月31日17时44分，安徽省肥东县智慧养老总平台的电话铃声响起，店埠镇安乐社区87岁高龄分散供养特困老人孙本堂打来电话，表示自己需要上门洗头发、刮胡子等生活照料服务。2分钟后，平台工作人员联系了理发店，下了单，指派师傅为老人提供上门服务。18时45分，平台显示老人的服务项目顺利完成，全过程老人很满意。　　聚焦老年人所需所盼，肥东县试点引进社会力量加盟居家养老服务建设，打造大孝援通信息综合服务平台智慧化服务体系，通过信息终端实时感知老人服务需求，借助智能系统处理信息，联合就近范围内的社会服务资源，把养老需求和公共服务、市场服务、家庭服务、邻里服务等整合为“活地图”，为城区提供五类服务，包括生活照料、医疗保健、家政服务、维修服务、紧急救助等，在农村社区扩展为助洁、助餐、助行、助医、助浴等项目。肥东县民政局工作人员曹桢介绍，智慧养老服务体系把五类服务对象（低保、特困、优抚、残疾以及困难边缘户老人）纳入信息化管理之中，老人只需通过通信工具“一键呼”，便可及时解决生活中的难题，满足老年群体个性化需求。不仅在肥东，在河北省宁晋县，一个呼叫终端，一个服务平台，也一样能满足特殊困难老年人日常生活需求。凤凰镇上城嘉苑社区的范奶奶，通过智慧养老综合服务平台一键呼叫功能，动动手指，便能反映身体不适。十多分钟后，社区医护人员便赶到老人家中问诊。自2021年以来，宁晋县利用“互联网+大数据+物联网”，为有服务需求的老年人精准制订服务计划和工单，家政等专业服务人员上门提供养老服务和家庭服务，全程跟踪、智慧控制，实现了养老服务及时、精准、到位。平台还建立了服务监督和评价体系，利用手机移动终端APP将服务记录（人员定位、签到、签退、服务照片、服务视频、服务录音等）上传监管平台，实时监督考核服务质量。截至目前，已在全县18个乡镇开展助老、助残、家庭服务等上门服务，65个社区建设开通了智慧养老分平台，累计服务老年人2.7万余人次。操作便捷更贴心　　智慧养老产品日益丰富，老人们不仅有了智能手机，还佩戴上了智能手环。如何让他们更加熟练地运用智能技术寻求帮助，有一个更好的交互体验，直接影响着养老服务成效。　　在广东省佛山市顺德区龙江镇西溪社区，每个月都会开展两场“智叻星”手机课堂，社工们教老年人调整手机字体大小、熟练运用微信聊天功能以及使用适老小程序，引导老年人通过小程序实时查询周边的养老服务机构和服务活动。此外，手机课堂里还加入防范电信诈骗、电子支付风险等知识要点，让老年人在使用手机过程中提高警惕，防止上当受骗。“通过这些年轻社工面对面、手把手教学，我们学会了使用智能手机一键下单购买服务项目，我们也进入了‘智能生活’。”说起使用智能化养老平台，社区居民王奶奶表示操作起来很轻松。　　顺德区依托养老服务平台，开发了养老服务网、手机APP软件、微信公众号等智能终端，全区市民可从中获取各类最新的养老资讯、养老政策、运营动态等信息。政府资助对象通过关注“顺德智慧养老”微信公众号或下载APP，一键下单购买心仪的个性化服务项目。如老年人或其亲属可在线上申请预约公办养老机构的床位、关注就近的社区养老服务中心线上报名参加活动、搜索就近的长者饭堂实现网上订餐等。通过畅通需求与供给对接渠道，为市民提供“一站式”养老服务，这里的老年群体真正享受到了优质便捷智能的养老服务。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/765.html
单位政务公开新闻发布会丨一户一策、量体裁衣河南累计完成3.3万户老年人家庭适老化改造
2023-02-27

2月13日，河南省政府新闻办召开河南省“实事惠民生聚力谋出彩”主题系列第五场新闻发布会，重点介绍和解读河南省2022年度民生实事--推进居家社区养老服务设施建设落实情况，并回答记者提问。　　省民政厅党组成员、副厅长孟令武在发布会上回答记者提问时表示，2022年，民政部、财政部、住建部和残联4部门联合印发通知，计划“十四五”期间对全国200万特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，其中，河南省的量化目标是21.4万户，占任务总量的10.7%，居全国第一。那么，河南将如何实施好特殊困难老年人家庭居家适老化改造？今年的工作重点又是什么？孟令武介绍，“十四五”期间，国家实施了居家社区养老服务提升行动，每年确定一批试点城市，主要任务就是开展特殊困难老年人家庭的适老化改造，并依托各地的居家社区养老服务网络建设家庭养老床位。这项工作河南省已有较为良好的工作基础。郑州、洛阳、鹤壁先后纳入国家试点，适老化改造老年人家庭13302户，开展上门服务31.6万人次。为有力推动这项工作，我省也选择了8个省辖市作为省级试点，并将试点城市适老化改造工作纳入了2022年的民生实事任务。省以上财政支持改造资金2.1亿元，全省累计已有3.3万户老年人家庭进行了适老化改造。“2023年，省政府已经将持续实施6万户特殊困难老年人家庭适老化改造纳入了新一年民生实事任务，充分体现了省委省政府对特殊困难老年人的关心关爱。”孟令武表示，在改造对象方面，河南将重点保障纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，有条件的地方可在完成上述对象的基础上，将改造对象扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭，建立台账，逐户评估。在改造内容方面，根据国家提供的配置推荐清单目录，重点围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行居家适老化改造，对于清单中的7个基础类项目，纳入政府补助范围；其他项目根据老年人家庭意愿，可以自主购买，有条件的地方也可以给予适当补助。在改造程序方面，各地在特殊困难老年人家庭自愿申请的基础上，严格规范申请、评估、改造、验收、监管等工作程序，实行“一户一策”“量体裁衣”，确保他们享受到实实在在的改造成果，最大限度增强老年人居家养老的安全性、便利性和舒适性。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/16652.html
单位政务公开新闻发布会丨让“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着河南大力推进居家社区养老服务设施建设
2023-02-27

2月13日，河南省政府新闻办召开河南省“实事惠民生聚力谋出彩”主题系列第五场新闻发布会，重点介绍和解读河南省2022年度民生实事——推进居家社区养老服务设施建设落实情况，并回答记者提问。发布会上，省民政厅党组成员、副厅长孟令武介绍，2022年，全省673个街道全部实现有1处综合养老服务设施，7334个社区全部实现有1处养老服务场所，4个试点城市完成了10534户经济困难的老年人家庭适老化改造，智慧养老平台已录入1718万老年人信息，完成了“推进居家社区养老服务设施建设”省民生实事任务，是养老服务工作发展最快的一年。21个配套政策着力破解堵点难点提高人均养老用地标准至不低于0.2平方米孟令武介绍，河南省紧紧围绕构建法规政策、设施建设、运营服务、投资融资、人才保障和综合监管“六大体系”，不断完善法规政策和标准体系，搭建推进养老服务发展的“四梁八柱。省人大常委会通过了《河南省养老服务条例》，省委省政府印发了《加强新时代老龄工作实施方案》《关于加强养老服务体系建设的实施意见》《河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》《关于加强养老服务人才保障的意见》，省民政厅会同自然资源、住建、财政、卫健等职能部门出台了21个配套政策，着力破解养老设施用地用房、财政金融支持、医养结合、人才培养、综合监管等方面的诸多难点，为推动养老服务高质量发展提供了制度保障。为强化居家社区养老服务用地、用房、资金等要素供给，将人均养老用地标准由原来的0.1平方米提高至不低于0.2平方米。积极落实社区养老用房规划、建设、验收、交付“四同步”要求。探索“养老+重残”“养老+医疗”“养老+教育”等融合建设模式，全省共谋划516个重残与养老融合项目，其中商丘市整合建设用地1920亩，建成了重残与养老融合设施174家。多方拓宽融资渠道，争取省以上财政投入22.5亿元，获批养老服务专项债56.9亿元，抓住国家在5个省开展普惠养老专项再贷款试点的重大机遇，获批贷款14.1亿元。全省已有28个市级、88个县级平台公司作为养老服务重点项目统贷平台，形成了多元投资合力。全省社区养老服务设施建成面积达418.7万平方米让“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着“通过新建小区配建、老旧小区统筹建设和闲置资源盘活改建，全省社区养老服务设施建成面积达到418.7万平方米，仅2017年以来审批的新建小区项目就同步规划养老设施278处、建成面积16.5万平方米。”孟令武介绍，河南全省街道综合养老服务中心统一要求面积在2000平米左右、有50张以上托养床位，新增托养床位6万张以上。为老年人就近养老更加便捷，各地通过专业养老机构承接失能半失能老人托养功能，“以大带小”运营街道综合养老服务设施和社区养老服务场所，由街道辐射带动社区，再由社区延伸居家上门服务，形成有序衔接的居家社区养老服务链条，让老年人期盼的“15分钟”养老服务圈看得见、摸得着。孟令武在发布会上表示，全省各地都建成了智慧养老服务平台，养老机构基本信息通过供需发布平台提供，实现养老服务“一张图”。各地积极探索智能养老服务，如，开封市通过平台推行智能呼叫、线上派单、远程监护等服务，入网服务商865家，开展服务37万人次。为了让养老服务改革创新更加有力，河南积极探索医养康养融合、“养老+行业”融合、公建民营等运营服务模式，不仅满足了老年人多样化、个性化养老服务需求，也带动了社会资本参与热情。全省连锁运营30个网点以上的养老服务企业达到8个，床位超过500张的企业达到6个，首次评出18家四星级养老机构，41家省级养老服务人才基地，市场活力持续激发。对于下一步工作，孟令武介绍，将对新增街道、社区和新建小区同步配建养老设施，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造，推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成50个示范性居家社区养老服务网络。与此同时，河南将完善养老服务人才培养、使用、评价、激励措施，充分依托养老服务人才基地，加大培养培训力度，举办养老服务技能大赛，吸纳新增劳动力进入养老服务行业，打造“河南护工”品牌。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/16651.html

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