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单位政务公开信用环境系统性改革方案
2023-02-02

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第十一次党代会关于“信用河南”建设工作部署，加快构建适应河南高质量发展要求的社会信用体系，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设现代化河南提供信用支撑，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境和社会信用体系建设的决策部署和工作要求，以高质量推进信用建设助力优化营商环境为主线，夯实信用基础支撑，构建信用监管机制，拓展信用应用服务，强化信用宣传教育，全面推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会各领域各环节深度融合，全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信水平，为新时代中原更加出彩营造最优的营商环境和信用环境。（二）工作目标着力加强信用法治保障、平台支撑、应用服务、示范带动，力争到2025年底，基本建成“1+N”信用法规制度体系，为社会信用体系法治化、规范化发展提供法治保障；信用基础设施智慧化转型基本实现，信用信息归集总量突破150亿条，信用信息查询使用次数超过10亿次；以信用为基础的新型监管机制更加完善，全流程信用监管闭环实现重点行业领域全覆盖；信用服务实体经济质效更加突显，全省一体化融资信用服务平台体系更加健全，中小微企业的贷款覆盖率、可得性和便利度显著提高，知信、守信、用信的市场秩序和社会意识普遍增强，社会信用环境与营商环境互促共建、协同推进，“信用河南”深入人心。二、主要举措（一）完善信用法规制度体系1.强化信用条例实施。研究制定《河南省社会信用条例》行政处罚裁量标准、省信用信息平台数据共享办法等规范性文件，推动各级各部门依法依规推进信用信息归集共享应用，严格保护信用主体合法权益。（责任单位：省发展改革委牵头，省各有关部门按职责分工负责）2.健全配套制度体系。研究制定公共信用综合评价、信用分级分类监管、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保护等配套制度，避免和纠正信用信息滥用与惩戒泛化。（责任单位：省发展改革委牵头，省各有关部门按职责分工负责）3.加强信用标准建设。健全信用地方标准规范体系，完善涵盖信用信息归集、信用信息交换、信用信息共享、信用信息查询服务、信用报告、信用承诺、公共信用综合评价等通用性标准规范。（责任单位：省发展改革委、市场监管局牵头，省各有关部门按职责分工负责）（二）提升平台智慧服务能力1.加强平台功能建设。依托省信用信息共享平台，建设完善全省一体化信用监管、合同履约监测、信用考核评价管理等系统，构建智慧共享、智慧监管、智慧应用三大服务体系，支撑重点领域信用应用。迭代升级各级公共信用信息平台和网站基础设施，进一步提升应用服务功能。（责任单位：省发展改革委牵头，省有关部门按职责分工负责）2.夯实信用信息基础。参照全国公共信用信息基础目录，定期更新发布《河南省公共信用信息目录》。省各有关部门加强与省信用信息平台对接联通，严格按照目录及时全量归集共享行业信用信息。（责任单位：省发展改革委牵头，省有关部门，各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会按职责分工负责）3.提升信用应用体验。优化完善“信用河南”APP，开发信用修复主动告知、信用政策精准推送、公共信用产品主动提供三大惠企功能，支撑信用信息服务市场主体。（责任单位：省发展改革委）（三）强化信用监管质效1.创新事前信用监管。健全信用承诺制度，有序推广证明事项、涉企经营许可事项等告知承诺制，明确信用承诺应用范围、适用条件、应用流程和监管措施等。鼓励市场主体主动作出信用承诺，依托“信用中国（河南）”网站向社会公示。扩大信用报告应用，在政府采购、招标投标、行政许可、政务服务、资质审核、评优评先、科研管理等事项中查询信用报告，对信用状况良好的主体提供“绿色通道”、容缺受理、简易流程等激励措施。（责任单位：省司法厅、发展改革委、财政厅、行政审批政务信息管理局、科技厅按职责分工负责）2.加强事中信用监管。建立覆盖全省全量市场主体的公共信用综合评价指标体系，规范开展公共信用综合评价。推动信用监管与“双随机、一公开”监管深度融合，根据市场主体信用状况实施差异化分级分类监管。对信用等级较低，失信风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和监管频次。在交通运输、生态环境、应急管理、食品药品、工程质量等领域探索建立重点关注对象名单制度。（责任单位：省有关部门按职责分工负责）3.完善事后信用监管。依法依规认定失信惩戒对象，严格依据国家失信惩戒措施基础清单和我省失信惩戒措施补充清单对严重失信主体实施惩戒措施。综合运用约谈、函询等形式限期纠正市场主体失信行为，履行处罚义务，完成信用修复。进一步规范信用修复标准和流程，畅通信用修复渠道，对完成修复的信用主体及时终止惩戒和公示。（责任单位：省有关部门按职责分工负责）（四）运用信用信息促进企业融资1.加强系统对接和信息共享。以省中小企业融资综合信用服务平台（以下简称省平台）为枢纽，推进与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通，横向联通省金融服务共享平台、数字普惠金融综合服务平台、政府采购合同融资平台、科技金融在线服务平台、公共资源交易金融服务平台等省级行业融资服务平台，支持各地统筹建设本地融资信用服务平台并接入省平台，构建形成纵联上下、横贯行业的全省一体化融资信用服务平台网络，实现信息共享和服务协同，形成融资信用服务合力。（责任单位：省发展改革委、行政审批政务信息管理局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、省财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公共资源交易中心，各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会按职责分工负责）2.创新融资信用服务应用。发挥融资信用服务平台与接入机构、行业协会的联动作用，鼓励银行等金融机构依托信用信息创新金融产品和服务，扩大政采贷、科技贷、专精特新贷规模，基于应收账款、订单、仓单、运单开展供应链金融，增加中小微企业首贷、无还本续贷、纯信用贷款规模。（责任单位：省发展改革委、行政审批政务信息管理局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、省财政厅、科技厅、工业和信息化厅、河南银保监局按职责分工负责）3.健全融资保障机制。支持开展“信易贷”示范城市、示范银行、示范平台创建，推广先进经验，扩大中小微企业融资服务供给，提高中小微企业获得感。常态化组织开展政银企对接活动，建立银企对接情况通报和签约跟踪制度。建立企业融资“白名单”机制，鼓励各地打造具有本地特色的企业融资“白名单”。支持有条件的地方设立风险缓释基金或风险补偿金。（责任单位：省发展改革委、财政厅、地方金融监管局、行政审批政务信息管理局、河南银保监局，各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会按职责分工负责）（五）优化社会信用环境1.深化政务诚信建设。全面推进法治政府建设，加强政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，提升政府网站、政务新媒体政务公开质量。在行政许可、行政处罚“双公示”信息的基础上，完善行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查等八类信息7个工作日公开机制。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务、统计等领域政务诚信建设，督促政府部门和公职人员全面依法履行职责，严格履行向社会作出的承诺及依法订立的合同。（责任单位：省政府办公厅、省发展改革委、市场监管局、财政厅、商务厅、统计局、司法厅按职责分工负责）2.推进商务诚信建设。以金融、税务、消费、物流、工程建设、电子商务、中介服务等领域为重点，加强行业信用体系建设，全面提升各类市场主体法治观念和诚信意识。支持行业协会商会加强行业自律，经常性开展行业诚信宣传教育，提高行业市场主体守信自觉。强化市场主体责任意识，引导市场主体健全财务管理、内部控制、安全生产等管理制度，提高企业自身信用管理能力，最大限度降低违法失信风险。支持信用服务机构为企业提供市场化信用管理咨询服务。（责任单位：省商务厅、发展改革委、民政厅、地方金融监管局、税务局、交通运输厅、住房城乡建设厅、人行郑州中心支行、河南银保监局按职责分工负责）3.加强社会诚信建设。加强个人诚信建设，建立医生、教师、会计师、律师、家政服务人员等重点职业人群信用档案，在保护个人隐私和信息安全的前提下向社会提供信用状况查询服务。行业主管部门会同行业协会加强重点职业人群诚信和职业道德教育，引导重点职业人群树立良好信用意识，积极维护自身信用。探索信用助力基层社会治理，推动信用建设纳入基层网格化管理，运用信用手段有效提高基层治理效率，在医疗卫生、教育培训、文化旅游、公共服务、交通出行等领域对守信主体提供激励。（责任单位：省卫生健康委、教育厅、财政厅、司法厅、商务厅、民政厅、交通运输厅、文化和旅游厅、农业农村厅、人行郑州中心支行按职责分工负责）4.推动司法公信建设。加强法院、检察院司法信息公开公示，严格公正司法、依法办案。完善强制执行案件联动机制，加大对诉讼失信、规避执行等行为的打击力度。加强检察机关对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、刑罚执行和民事执行活动的法律监督，完善人民陪审员、人民监督员制度，推动司法诚信监督法治化、规范化。加强舆论监督，健全司法机关新闻发布制度，建立与新闻媒体常态沟通联络机制及重大舆情处置机制，提高司法公信力。（责任单位：省法院、检察院）（六）加强示范试点引领1.发挥示范城市带头作用。郑州、漯河、南阳等全国信用建设示范区发挥表率作用，在信用承诺、信用评价、“信易贷”等关键领域、薄弱环节积极探索，重点突破，打造在全国具有知名度和影响力的信用应用服务品牌，为全省社会信用体系建设探索积累可供复制推广的经验做法。鼓励其他省辖市结合产业优势、地域特色开展支持促进本地经济社会高质量发展的信用建设举措，积极参与全国信用体系建设示范区创建。（责任单位：各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会）2.持续开展示范县（市、区）创建。支持有条件的县（市、区）开展信用体系建设示范县（市、区）创建，在信用支撑服务基层社会治理、县域经济高质量发展探索新路径、新模式。推动县域成为社会信用体系建设新高地。将开发区纳入示范县（市、区）创建范围，探索信用招商、信用融资、信用监管等与开发区建设和发展要求相适应的社会信用体系运行机制，为优化提升开发区营商环境提供助力。（责任单位：省发展改革委、各省辖市人民政府）3.实施诚信企业示范创建“百千万”提质工程。组织全省企业积极参与信用管理培训，鼓励企业开展诚信示范创建，在生产经营、劳动用工、财务管理、依法纳税等方面改进信用管理，全面提升企业诚信水平，推动各级各部门、金融机构依法依规为诚信企业提供行政便利和信贷支持，营造企业诚信经营环境。力争到2025年末，全省参加信用管理培训企业超过1万家、参与诚信创建企业超过1千家，认定诚信示范企业超过100家。（责任单位：省发展改革委）（七）培育浓厚的社会诚信文化1.倡树诚信文明新风。将诚信标准纳入文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建，加大诚信类道德模范、身边好人的宣传力度。开展“诚信之星”推荐评选活动，大力表彰、宣传报道诚信企业、诚信个人的先进事迹。运用互联网、新媒体等载体创新诚信文化宣传形式，向社会普及诚信理念、培植契约精神和规则意识。（责任单位：省委宣传部）2.传承中原诚信文化。培育践行社会主义核心价值观，将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。保护传承弘扬黄河文化诚信元素，打造具有高辨识度和强影响力的“豫”字号诚信文化品牌。支持文创企业、社会文化团体以河南诚信人物、中原诚信故事为主题，培育创意文化新业态、新产品，提高诚信文化的渗透力和感召力。（责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅）三、保障措施（一）加强组织领导。省社会信用体系建设厅际联席会议发挥统筹协调作用，建立部门间定期会商机制，共同研究解决工作推进过程中的重大问题。省发展改革委发挥社会信用工作主管部门作用，负责综合协调、督促评价。省各有关部门明确责任、协同配合。各省辖市人民政府健全工作机制，加强政策和资金保障，确保方案各项任务落实。（二）做好宣传引导。依托省内主流媒体和各级信用门户网站广泛宣传报道各地各部门信用体系建设成效，及时总结并推广信用建设先进经验和创新做法，在全省积极营造守信重诺的良好社会氛围。加大信用惠民便企政策的宣传力度，引导企业和群众更充分享受守信红利。（三）坚持依法依规。严格按照党中央国务院政策文件、法律法规和《河南省社会信用条例》审慎认定失信行为、实施失信惩戒措施和开展信用修复，严格依据《河南省公共信用信息目录》规范信用信息记录、归集、共享的范围和程序，依法依规保护信用主体合法权益。（四）保障信息安全。建立完善信用信息安全管理制度，规范信息使用权限和程序，健全信用信息分级分类管理和安全防范、监测、通报、响应和处置机制，落实等级保护、密码保护测评要求，防止信息泄露和非法使用，保护商业秘密和个人隐私，坚决守住信息安全底线。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/14023.html
单位政务公开组织生活会和民主评议党员工作开展情况
2023-02-02

偃师区医疗保障局组织生活会和民主评议党员工作开展情况按照区委组织部《2022 年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》要求，我支部于2023年2月2日召开了组织生活会和民主评议党员工作。认真对照《2022 年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》要求，落实组织生活会和民主评议党员工作，使党员进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，进一步加深对党的二十大精神的了解，进一步加深对党中央加强基层党组织和党员队伍建设有关要求的理解。党组书记张桂稳同志代表党支部委员会对2022年党支部工作述职，并开展民主评议党员工作。通过公开投票评选，共评选出7名优秀党员。党组书记张桂稳同志强调，全体党员要向优秀党员学习，在日常工作中带头发挥党员先锋模范作用，曾强党支部的先进性、凝聚力。最后分党小组开展批评与自我批评，刀刃向内，改善作风。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18482.html
教育 2023河南中招理化生实验操作考试4月1日起开考！考试安排出炉→
2023-02-02

河南省教育厅关于做好2023年全省中招理化生实验操作考试工作的通知各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局：按照省教育厅《关于印发河南省中招理化生实验操作考试实施细则（试行）的通知》（教技装〔2008〕217号）和《关于进一步做好中招理化生实验操作考试工作的通知》（教技装〔2015〕118号）要求，现将2023年全省中招理、化、生实验操作考试工作有关事项通知如下：一、总体要求各地要高度重视全省中招理化生实验操作考试工作，加强组织领导，明确工作职责，严格考务管理，做好疫情防控，严肃考试纪律，强化责任追究，切实维护考试安全和公平公正，确保2023年全省中招理化生实验操作考试工作规范、平稳、有序进行。二、考试分值、科目及时间2023年全省中招理化生实验操作考试成绩按满分30分计入中招考试总成绩。考试科目为初中物理、化学、生物学三科。考试时间为4月1日—30日，每位考生的考试时间为15分钟。各省辖市、省直管县（市）教育局可根据本地情况据实安排考试进程。三、试题结构2023年全省中招理化生实验操作考试办公室统一命制24道试题，分4个试题单元（A、B、C、D），每个单元内含6道实验操作试题，每道试题内含物理、化学、生物学实验项目各一个。1.试题结构。试题中的实验项目，按照难度、完成时间分为两类：较难的实验为主实验项目，一般的实验为副实验项目。2.学科分布。每个试题单元6道试题中主实验项目的学科分配为：物理3个，化学2个，生物学1个。3.分值比例。每道试题分值为30分，分值比例为16：6：6：2，即主实验项目1个，占16分；副实验项目2个，各占6分；考试结束后实验器材整理，占2分。四、试题抽取1.抽取数量。各省辖市、省直管县（市）可根据实际情况抽取不少于2个试题单元作为当地2023年中招理化生实验操作考试试题。各地要确保当地考生使用统一内容的试卷。2.抽取时间和方式。2023年3月5日前采取统一时间、集中抽取的方式进行。抽取人数为两人以上，需携带当地考试文件。3.试题发布。各地抽取试题后要秉持公平性，确保考生获取考试信息的时间、范围、程度的一致。不得将试题、评分标准针对考生区别发布。五、考务管理及考试安全各省辖市、省直管县（市）要切实加强对全省中招实验操作考试工作的安全管理，明确界定考试过程中的安全责任，制定包括疫情防控在内的安全防范措施和预案，确保师生考试过程中的安全。对违反考试纪律的人员按照相关规定严肃处理。1.考点设置。设置为考点的学校，实验室建设和教学仪器配备必须达到《河南省初级中学教育技术装备标准（试行）》或《河南省普通高中教育技术装备标准（试行）》规定的基本要求，实验室台凳、水、电、通风、安全等设施齐全、规范，考试所用的教学仪器、器材和药品必须符合相关标准，质量合格，数量充足。严禁在普通教室或其他不符合相关要求的场所组织考试。2.全面落实“三固定一调整”。考生在进入考场前通过抽签确定实验台台签号，然后持台签号、准考证到对应的实验台进行实验操作考试，确保考生抽签确定考题的随机性。各地要规范考生抽签程序，在考试组织过程中严格遵守“三固定一调整” （指考场内每个考试实验台实验题目固定、实验器材固定、监考教师固定，每场考试后由监考人员随机调整实验台台签号）的规定，不得将实验台台签号固定不变。3.考务人员教育和培训。各地要落实好考务人员的考风考纪教育工作，做到考务人员按照统一、规范的流程开展考试工作；加强监考教师的培训，切实做到评分尺度统一，确保监考评分客观公正。4.考试成绩登统及公布。各地要严密组织考试成绩登统工作，考点学校应设立专门的保密室，成绩登统过程中做到工作人员相互监督、制约。各地要根据实际情况，制定成绩公布方案，并提前公示考分公布时间和方式，坚决避免分数登统、管理、公布过程中人为因素的干扰。各地要按照当地中招成绩复核办法，制订考生分数复核程序和办法，考场视频资料和学生考试过程中的试卷、答题卡管理按照当地中招管理规定执行。5.信息技术应用试点地区。有关考点要按照《河南省教育厅关于推进中招实验操作考试信息技术应用工作的通知》（教技装〔2018〕811号）要求，加强对考试过程的监督，统筹部署，有序推进。采用信息技术手段抽签、考分登统的地方，要加强人工登分与实时上传成绩的比对，确保成绩登统准确可靠。首次采用网上阅卷方式的，教师现场打分与网上阅卷并行，最终成绩教师现场打分为准，并做好与网上阅卷考评成绩进行分析、比对，确保平稳过渡。六、考试巡视工作为强化过程监督，规范考试秩序，确保考试平稳运行，省教育厅届时将对各省辖市、省直管县（市）的考试工作进行巡视检查。巡视内容包括各地考试组织实施情况（含按属地要求制订的疫情防控方案）；考试所用器材及耗材准备情况；考点设置、考务组织、考场设施情况；信息技术应用推进情况；考务费收取和使用情况，等等。具体巡视安排由省教育资源保障中心另行通知。请各省辖市、省直管县（市）在开考前10日，上报本地考点设置情况和具体开考时间；5月20日前，上报考试工作总结，重点介绍本年度当地考试组织情况及取得成效。届时将择优选取部分地市作为先进典型予以公示。 2023年1月30日来源：河南省教育厅

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41614.html
教育 84家洛阳市学科类培训机构白名单公布！建议家长们收藏！
2023-02-02

为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，深入推进校外培训机构治理，杜绝非法校外培训行为，现将全市84所办学资质合规、具备招生资格的线下学科类校外培训机构名单予以公布。洛阳市84家校外培训机构“白名单”

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41613.html
教育 @家长，请为孩子选择合法、正规的学科类校外培训机构！
2023-02-02

为实现校外培训信息化全流程监管，切实维护广大学生和家长的合法权益。让广大学生、家长“掌上”即可实现选课、支付、消课、退费，教育部推出了“校外培训家长端APP”，如学生有培训需求，请通过校外培训家长端APP选择合法正规的培训机构。一、校外培训家长端APP为学生家长提供便利与保障选课：学生家长在“校外培训家长端”APP购买课程的同时，自动签订规范的《中小学生校外培训服务合同》，合同内容自动生成，包含学员信息、课程信息、付款信息等，双方权利义务明晰，退费办法明确。购课、消课：学生家长预付费缴入培训机构专户监管，交易资金通过监管银行实现准确、实时的监管和结算划拨。购课后，家长与培训机构按照“一课一消”规则（即完成一节课确认核销一节课，或完成一个周期确认核销一个周期）划拨费用。在培训机构授课完成后通过平台向家长发送确认申请，经学生家长确认同意后（超过15个工作日未进行确认的，平台视为确认同意），监管银行根据平台指令及时将该课时对应的学费从托管专户向机构结算账户进行拨付。退费：当学生家长有合理退费请求时，可通过平台申请退费，按照合同约定第一时间（培训机构超过5个工作日未进行确认的，平台视为确认同意），将预收学费原路返回消费者原有账户，实现网上省心选课、安心购课、宽心缴费、放心退费，有效解决“卷钱跑路”“退费难”等损害群众利益的问题。二、校外培训家长端APP使用流程 1.“校外培训家长端”下载、安装方法一：使用手机浏览器扫描以下二维码（家长端二维码），点击下载、安装。方法二：华为、荣耀、OPPO、VIVO、小米、苹果等手机用户可以在应用市场（App Store）输入“校外培训家长端”搜索、下载、安装。 2.登录用户第一次使用该APP时，通过以下步骤进行用户注册：点击“我的”→点击“登录”→输入手机号、验证码、勾选用户协议、点击获取短信验证码，首次登录的用户会自动创建账号。 3.关联孩子信息，完善签订合同人信息点击“设置”→点击“关联孩子”→点击“添加孩子信息”→输入姓名、选择性别和证件类型、输入证件号码、点击“保存并提交”；点击“设置”→点击“合同签订人信息”→点击“编辑”→输入监护人姓名、联系电话、联系地址、选择证件、输入证件号码、点击“提交”。 4.购买课程登录后进入首页→点击想要查看的机构→在想要购买的课程后点击“购买”（未提交合同签订人信息或关联孩子信息时会提示先进行信息关联）→点击“立即支付”→点击“下一步”→签订合同后选择支付方式并点击“确认支付”，支付成功后即可购买课程。 5.评价课程登录后进入“我的”页面→点击“我的订单”→在想要评价的课程右下角点击“评价”输入评价内容后点击“提交”即可。 6.核销课程登录后进入“我的”页面→点击“课程核销”→在想要进行核销的课程右下角点击“确认”即可进行课程核销。请仔细核对消课申请，不可提前消课。三、温馨提示 1.我们诚恳地希望家长们能以孩子自身素质提升，个性发展为出发点，理性决定是否需要参加校外培训。如确有需要，请审慎选择合法合规的培训机构。 2.按照国家有关政策要求，培训机构不得一次性向学生家长收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用（按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用且不超过3个月）。 3.不要选择未纳入平台监管的无证机构或违规机构，切勿私下直接给培训机构交纳培训费，务必通过“校外培训家长端”APP购课或续费，保护自己的合法权益。 4.以折扣、赠送等优惠手段误导学生家长在资金监管账户以外途径缴费或超过规定的时间跨度续费的，请广大学生家长朋友们高度警惕，坚决抵制，防范经济损失风险。请您对校外违规培训或无证办学行为高度警惕、坚决抵制，共同参与监督，及时予以举报。监督举报电话

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41617.html
单位政务公开首阳山街道：强化“无访村”创建促进基层治理创新提升
2023-02-02

1月15日下午，首阳山街道开展“无访村”慰问活动，为新庄、寨后、邢沟、白村、坟庄、前张、渔骨、义井、寺里碑9个“无访村”群众送去大米、食用油3600余份，在寒冷的冬日给群众带来了党和政府的温暖。近年来，首阳山街道深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“无访村”创建为抓手，坚持源头治理，畅通信访渠道，狠抓疑难化解，努力控增量、减存量、防变量，2022年信访总量较上年下降15%以上，创建9个“无访村”，较上年增加3个、增长50%，切实维护了群众合法权益和社会大局稳定。在具体工作中，街道始终坚持“围绕一个目标、强化四项举措”：坚持目标导向、问题导向，强化底线思维、极限思维，明确了“七个不发生”的工作目标，确保“小事不出村、大事不出街道、风险不外溢”。即不发生影响政治安全事件，不发生暴恐案事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生大规模进京集访事件，不发生群死群伤公共安全事件，不发生舆论炒作事件。强化四项举措一是强化大员上阵街道党工委主动把信访责任扛在肩上、抓在手上，书记、主任亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，每周开展接访、约纺，全年共接访群众120余批次。对于重点案件、重点人员，实行“四个一”分包机制，即每个案件由“一名班子成员、一名机关干部、一名村委干部、一名公安民警”分包，压实领导包案责任、干部包保责任，形成上下联动、齐抓共管的“大信访”工作格局。二是强化“无访村”创建将每年未发生区级以上信访的村认定为“无访村”，在项目建设、乡村运营、三变改革、人居环境整治、“五星”支部创建、文明典范城市创建等方面给予政策和资金倾斜，春节对每户群众开展慰问活动。通过“无访村”创建，充分调动村组干部和广大群众参与社会治理的积极性，形成“有事找支书”的思想共识，切实把矛盾问题化解在基层、消除在萌芽。2022年，9个“无访村”共接访群众100余次，化解矛盾纠纷50余个。三是强化源头治理压实村支部书记主体责任，充分发挥综治网格员“末梢神经”作用，将每周一确定为“支部书记接访日”，实行主动开门接访、上门约访、进门下访等形式，收集群众的实际困难及矛盾纠纷，多措并举帮助解决，坚持“一事一复”工作机制，做到事事有回音，从源头上预防导致信访案件的矛盾和纠纷。对于疑难复杂案件，街道办及时介入，积极协调有关部门制订解决方案，回应群众诉求。针对群众关注的拆迁安置过渡费问题，街道办不等不靠、主动作为，筹措、垫付资金1800余万元，解决了群众的燃眉之急。四是强化分类施策坚持依法信访、阳光信访，按照“三到位一处理”（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）工作原则，对所有交办信访件和自排件进行标注定性，坚持一案一策、综合施策，切实做到化解一批、疏导教育一批、依法处置一批。2022年，共办理上级交办案件76起，化解率达到100%，“春风行动”、“五项行动”等攻坚活动交办案件全部办结，筹集资金2万余元对15名生活困难的信访人进行了救助，依法刑事打击1人、警示性教育11人。下一步，首阳山街道将深入学习贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，以市域社会治理、“三零创建”等工作为载体，带着感情、带着责任抓好基层治理，依法依规解决好群众合理诉求，营造平安稳定的社会环境。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18453.html
乡镇活动首阳山街道：强化“无访村”创建促进基层治理创新提升
2023-02-02

1月15日下午，首阳山街道开展“无访村”慰问活动，为新庄、寨后、邢沟、白村、坟庄、前张、渔骨、义井、寺里碑9个“无访村”群众送去大米、食用油3600余份，在寒冷的冬日给群众带来了党和政府的温暖。近年来，首阳山街道深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“无访村”创建为抓手，坚持源头治理，畅通信访渠道，狠抓疑难化解，努力控增量、减存量、防变量，2022年信访总量较上年下降15%以上，创建9个“无访村”，较上年增加3个、增长50%，切实维护了群众合法权益和社会大局稳定。在具体工作中，街道始终坚持“围绕一个目标、强化四项举措”：坚持目标导向、问题导向，强化底线思维、极限思维，明确了“七个不发生”的工作目标，确保“小事不出村、大事不出街道、风险不外溢”。即不发生影响政治安全事件，不发生暴恐案事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生大规模进京集访事件，不发生群死群伤公共安全事件，不发生舆论炒作事件。强化四项举措一是强化大员上阵街道党工委主动把信访责任扛在肩上、抓在手上，书记、主任亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，每周开展接访、约纺，全年共接访群众120余批次。对于重点案件、重点人员，实行“四个一”分包机制，即每个案件由“一名班子成员、一名机关干部、一名村委干部、一名公安民警”分包，压实领导包案责任、干部包保责任，形成上下联动、齐抓共管的“大信访”工作格局。二是强化“无访村”创建将每年未发生区级以上信访的村认定为“无访村”，在项目建设、乡村运营、三变改革、人居环境整治、“五星”支部创建、文明典范城市创建等方面给予政策和资金倾斜，春节对每户群众开展慰问活动。通过“无访村”创建，充分调动村组干部和广大群众参与社会治理的积极性，形成“有事找支书”的思想共识，切实把矛盾问题化解在基层、消除在萌芽。2022年，9个“无访村”共接访群众100余次，化解矛盾纠纷50余个。三是强化源头治理压实村支部书记主体责任，充分发挥综治网格员“末梢神经”作用，将每周一确定为“支部书记接访日”，实行主动开门接访、上门约访、进门下访等形式，收集群众的实际困难及矛盾纠纷，多措并举帮助解决，坚持“一事一复”工作机制，做到事事有回音，从源头上预防导致信访案件的矛盾和纠纷。对于疑难复杂案件，街道办及时介入，积极协调有关部门制订解决方案，回应群众诉求。针对群众关注的拆迁安置过渡费问题，街道办不等不靠、主动作为，筹措、垫付资金1800余万元，解决了群众的燃眉之急。四是强化分类施策坚持依法信访、阳光信访，按照“三到位一处理”（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）工作原则，对所有交办信访件和自排件进行标注定性，坚持一案一策、综合施策，切实做到化解一批、疏导教育一批、依法处置一批。2022年，共办理上级交办案件76起，化解率达到100%，“春风行动”、“五项行动”等攻坚活动交办案件全部办结，筹集资金2万余元对15名生活困难的信访人进行了救助，依法刑事打击1人、警示性教育11人。下一步，首阳山街道将深入学习贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，以市域社会治理、“三零创建”等工作为载体，带着感情、带着责任抓好基层治理，依法依规解决好群众合理诉求，营造平安稳定的社会环境。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38607.html
单位政务公开首阳山街道：全面部署周密安排确保春节期间平安祥和
2023-02-02

春节将至、年味愈浓。1月14日正值农历小年，我们迎来了2023年第一场雪，为营造安全、稳定的新春佳节，确保春节期间各项工作落到实处。首阳山街道组织班子成员、中层干部、包村干部和村支部书记召开会议，全面落实区委区政府关于访贫问暖、安全生产、信访稳定、禁燃禁放等重点工作要求。雪天慰问暖人心沿着白雪皑皑的道路，区委常委、组织部部长徐德一行走进首阳山街道鹿峰、新庄等村，到优秀支部书记、困难党员、五保户和军烈属家中进行走访慰问，每到一户，都主动热情地与他们拉家常，了解他们的吃住生活、身体状况等情况，叮嘱他们雪天路滑，注意出行安全，过个好年，并为他们送去了大米、油和慰问金等，亲手传递了党和政府的新春问候和深切关怀。首阳山街道党工委书记李真陪同。徐德要求，我们街道工作一线的同志要时刻把困难群众的安危冷暖放在心上，把精力聚焦到为民服务上，要把党和政府关怀送到群众的心坎上，多与困难群众沟通交流，用心用情解民忧、办实事，落实好访贫问暖等各项工作，让群众过一个欢乐、祥和的新春佳节。针对五保户“王翠英”的家庭实际情况，李真同志现场协调解决“看病就医、温暖过冬、物品缺少”等实际困难，要求村支部和驻村工作队压实责任，把群众温暖安全过节放在首位，加强“一对一”联系帮助，确保群众基本生活得到保障，切实感觉到党和政府的温暖。目前，首阳山街道先后开展了优秀支部书记、困难党员、困难户、五保户等一系列慰问活动，累计投入资金3万余元，慰问86人，发放面粉3000斤、大米3000斤、食用油99桶，临时救助49人，救助金达5万余元。重点工作再部署 1月14日下午，首阳山街道再次组织召开重点工作会议，结合当日气象信息，专题召开重点工作部署研判会。对安全生产、道路交通、走访慰问、临时救助、农作物防冻害、禁燃禁放等工作进行再安排再部署。要求严格执行 24 小时值班制度和领导带班制度，全面排查隐患，突出防范风险，要从根本上确保群众的基本生活不受影响，人民群众生命财产不受损失。坚守一线保平安全体班子成员、驻村干部前往各村一线与支部书记一道开展安全巡查、走访慰问、禁燃禁放等工作，确保辖区群众度过一个平安祥和的节日。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18452.html
单位政务公开首阳山街道召开2022年度重点工作观摩讲评会
2023-02-02

风正好扬帆，气正能聚力。1月8日上午，首阳山街道开展2022年度重点工作观摩活动，实地把握各村过去一年工作开展情况，展现工作亮点，勉励各村对照其他村庄，正视差距、学有所得，在新的一年奋勇争先、再创佳绩。本次活动由街道办事处主任邢其伟带队，街道全体班子成员、各村支部书记40余人参加。逐村观摩展亮点党群服务中心齐发力：香峪、城东、南蔡庄、前张、义井等村今年以来紧盯党群服务中心打造，在突出党建引领、强化基层治理、服务群众上做文章、下功夫，不断找出新的工作思路和服务点，真正让党群服务中心成为聚焦党心、民心有“温度”的重要阵地。人居环境整治焕新颜：坟庄、白村、羊二庄等村2022年环境整治不懈怠，以实际行动改善村容村貌，营造和谐美好人居环境。乡村振兴产业开新路：鹿峰村探索建立党支部主导下的“农户+村集体+运营商”的运营模式和“股金+租金+薪金”的利益联结机制，打造“鹿峰文旅”新业态。寺里碑收归村集体土地，探索打造寺里碑农业合作大棚项目。农村休闲广场扩新容：沟口头打造乡村振兴广场、邢沟打造党建同心广场，寨后打造村民休闲广场。供排水一体化再推进：渔骨、后张、保庄等村将供排水一体化建设作为乡村振兴突破口，以“资源统筹、设施统管、标准统建”为目标，持续提升全村供水保障、排水运维和污水处理能力水平。保民生守底线落实效：大冢头社区紧盯老年群体养老问题，紧锣密鼓建设大冢头综合养老服务中心。道路建设提档升级：今年以来新庄村、石桥村拆除道路两侧违建，拓宽村主干道。古城打通村西出口，解决村民出行难问题。述职点评促提升 1月8日下午，观摩结束后，首阳山街道在西三楼会议室召开2022年度重点工作观摩讲评会，会议采取“支书述职、驻村汇报、班子点评”的模式。街道党工委书记李真、办事处主任邢其伟，全体班子成员、各村（社区）支部书记、驻村干部参加会议。支书述职首阳山街道各村（社区）党支部书记依次汇报本村（社区）2022年度工作开展情况，并对2023年工作思路进行梳理。驻村汇报驻村干部对所包村（社区）2022年工作情况进行补充，对2023年工作进行规划及展望。班子点评各分管领导分别对分包村（社区）2022年工作开展进行了点评，并对2023年工作进行了谋划。主要领导讲话街道党工委副书记、办事处主任邢其伟对各村2022年工作进行总结，并对三点工作进行强调。一是坚决守住守牢安全生产底线。各村要严格排查本村安全消防生产隐患，对烟花爆竹、森林防火等重点问题，加强排查巡查力度，做到万无一失。二是接续推进农村人居环境整治工作。供排水一体化与道路扩宽相结合，统筹推进，改善村容村貌。三是积极开展丰富多样文化惠民活动。当前紧邻春节，各村要积极发动乡贤，开乡贤座谈会；结合本村新时代文明实践站和各种文化场所，积极开展节日活动，营造过年氛围。街道党工委书记李真就下步工作提出三点要求：锚定目标任务各村要结合2023年工作谋划，积极召开村工作推进会，明确“时间表”、“路线图”，倒排工期、挂图作战，以时不我待的紧迫意识推进本村2023年重点工作开展，确保各项工作有力有序推进。摒弃畏难情绪各村支书要坚决摒弃畏难情绪，树立有解思维，要有敢于负责，勇于担当的基本素质，在破解难题中磨炼本领，锤炼能力，在为民办事中实现价值，成长自我。全力推进工作通过本次会议，各村要互相学习借鉴好的经验做法，掀起比学赶超的浓厚氛围，在新的一年里要“首字当头、永争一流”，全力推动各项工作落地见效，勇于扬优势、亮成绩、做表率，干出首阳山朝气蓬勃的昂扬气势。

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公示公告习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调加快构建新发展格局增强发展的安全性主动权
2023-02-02

新华社北京2月1日电中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。习近平强调，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。习近平指出，要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。习近平强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。习近平指出，要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。习近平强调，要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38749.html

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