洛阳市偃师区人民政府

为科学谋划全区工商业经济未来五年发展蓝图，6月26日，偃师区工业信息化和商务局党组书记、局长吉向辉主持召开“偃师区工业信息化和商务局‘十五五’规划编制工作部署会”，9个业务科室等中层干部参加会议。会议强调，“十五五”发展规划是指导全区未来五年工商业经济发展的重大行动纲领。一要高度重视，深刻认识编制好“十五五”规划的重要性。班子成员和中层干部要自觉扛起政治责任，锚定全区发展战略目标，让规划从“纸面”落到“地面”，从“愿景”变成全区经济动能转换、产业能级跃升的“实景”。二要迅速行动，扎实推进“十五五”规划确定的各项重点任务。要科学设定指标体系，让规划更有“指挥棒”效应；细化分解重点任务，让规划更具“施工图”功能；精心谋划重大项目，让规划更有“压舱石”支撑；要创新完善政策体系，让规划更具“催化剂”作用，确保规划既符合发展规律，又体现争先意识。

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环境保护行政处罚信息偃师市岳滩镇国盛针织厂(豫 0381 环罚决字〔2025〕75 号)

2025-06-25

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔2025〕75 号偃师市岳滩镇国盛针织厂统一社会信用代码：92410381MA46WK7E8M 地址：偃师市岳滩镇尚庄村 5 组经营者：王献芳一、环境违法事实和证据接群众投诉举报，我局于 2025 年 4月11日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位烫布机正在作业，配套的光氧催化加活性炭吸附装置开启，但活性炭箱内的活性炭已干结，失去吸附能力，致使该工序产生的挥发性有机物废气未经有效处理排入环境。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录 1 份；现场勘察示意图 1 张；证明我局对你单位现场执法检查情况；证据二：你单位违法现场照片 8 张；违法视频 1 部；证明你单位违法事实；证据三：调查询问笔录 1 份；土地证明照片 1 张；证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况；证据四：你单位营业执照 1 张；经营者身份证 1 张；授权委托书 1 份；被授权人身份证 1 张；证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2025 年 4 月 30 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2025〕76 号），责令你单位立即对污染防治设施内的活性炭进行更换。 2025 年 5 月 6 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已对活性炭进行更换，违法行为已纠正。 2025 年5 月 21日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕112 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。你单位于 2025 年 5 月 22 日提出陈述申辩，陈述申辩内容：你单位由于部分产品类别原因，烫布机很少使用，所以才忽略了更换活性炭。在我局指出问题后，你单位立即联系活性炭销售人员对环保设备内的活性炭进行更换，已改正违法行为。今后一定加强管理，不再出现这种低级错误。近几年市场行情非常不好，你单位已经累计亏损近200 万元。你单位虽规模不大，但是也为附近村民提供了多个就业岗位。对于本村建设积极捐款捐物，积极履行社会责任。此次罚款对你单位来说，很难承受，也需筹措资金支付罚款。请我局看在你单位为初犯且积极整改的态度上，给予一定程度的减免。二、行政处罚的依据、种类你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为属于大气污染防治类（序号 16 ），产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的：根据《河南省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类（序号 16 ）判定标准及裁量等级套入公式进行计算： X：处罚金额； M：法定处罚金额上限：20 万元； N：法定处罚金额下限：2 万元； A：违法事实：未规范使用污染防治设施，裁量等级：1；n：其余裁量因素个数：8； B1：涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2； B2：生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级： 1； B3：企业规模：微型企业，裁量等级：1； B4：管理类别：登记管理，裁量等级：1； B5：违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级：1； B6：超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1； B7：受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1； B8：是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1；代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 /5 )² +( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 )] x 50%；最终裁量金额：28550 元。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第五条第3 小条“通过积极整改，主动减轻生态环境违法行为后果的；”的规定，对你单位在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚，从轻后环境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整。经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整（小写 22840 元）的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 2025 年 6 月 23 日

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环境保护行政处罚信息洛阳泉铮机械制造有限公司(豫 0381 环罚决字〔2025〕76 号 )

2025-06-25

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔2025〕76 号洛阳泉铮机械制造有限公司统一社会信用代码：91410381672894000J 地址：偃师市产业集聚区岳滩镇西谷村法定代表人：田海涛一、环境违法事实和证据 2025 年 4 月 18 日，我局收到河南省生态环境厅关于未按时提交 2025 年第一季度排污许可证执行报告的企业清单，我局执法人员对你单位进行调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位未在规定期限内提交 2025 年第一季度排污许可证执行报告，经我局执法人员首次告知后，你单位依然未按时提交。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录 1 份；现场勘察示意图 1 张；企业规模证明材料照片 1 张；证明我局对你单位现场执法检查情况；证据二：你单位排污许可证影印件照片 1 张；排污许可证的报告要求照片 1 张；审批部门未提交报告材料照片 1 张；证明你单位违法事实；证据三：调查询问笔录 1 份；证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况；证据四：你单位营业执照 1 张；法人身份证 1 张；证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2025 年 5 月 6 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381 环责改字〔2025〕92 号），责令你单位十个工作日内提交排污许可证执行报告。 2025 年 5 月 14 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已提交 2025 年第一季度排污许可证执行报告，违法行为已纠正。2025 年 5 月 21 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕111 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。你单位在法定期限内未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类你单位的未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告的违法行为违反了《排污许可管理条例》第二十二条第一款“排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十七条第三项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5 千元以上2 万元以下的罚款；法律另有规定的，从其规定：（三）未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为属于排污许可管理类（序号 18），未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告的：根据《河南省生态环境行政处罚裁量基准》排污许可管理类（序号 18）判定标准及裁量等级套入公式进行计算： X：处罚金额； M：法定处罚金额上限：2 万元； N：法定处罚金额下限：0.5 万元； A：违法事实：排污许可证执行报告提交不及时，裁量等级： 1； n：其余裁量因素个数：6； B1：企业规模：小型企业，裁量等级：2； B2：管理类别：简化管理，裁量等级：1； B3：污染物类别：一般工业废气，裁量等级：1； B4：违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级：1； B5：受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1； B6：是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1；代入公式：5750 = 5000 + ( 20000 - 5000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 6 ) ] x 50%；最终裁量金额：5750 元。经研究，我局对你单位未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款伍仟柒佰伍拾元整（小写 5750 元）的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 2025 年 6 月 23 日

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环境保护行政处罚信息洛阳市偃师区岳滩镇宜和美建材门市部(豫 0381 环罚决字〔2025〕74 号 )

2025-06-25

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔2025〕74 号洛阳市偃师区岳滩镇宜和美建材门市部统一社会信用代码：92410307MACRQ2YA9T 营业执照注册地址：河南省洛阳市偃师区岳滩镇寇圪垱村一组违法地址：洛阳市偃师区岳滩镇东庄村经营者：王继涛一、环境违法事实和证据接群众投诉举报，我局于 2025 年 5 月 9 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法为：你单位于 2025 年4 月 15 日在洛阳市偃师区岳滩镇东庄村开工建设的年产 200 套定制家具项目，其环境影响评价文件在未经批准的情况下，擅自开工建设。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录 1 份；现场勘察示意图 1 张；证明我局对你单位现场执法检查情况；证据二：你单位违法照片 6 张；证明你单位违法事实；证据三：调查询问笔录 1 份；土地手续照片 1 张；企业投资项目备案证明照片 1 张；环评文件办理委托书照片 1 张；固定污染源登记回执照片 1 张；厂房租赁合同照片 1 张；建设项目环境影响报告表照片 1 张；建设项目投资清单照片 1 张；证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况；证据四：你单位营业执照 1 张；经营者身份证 1 张；证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2025 年 5 月 21 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2025〕102 号），责令你单位立即停止建设。 2025 年 5 月 27 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已停止建设，且将环评文件报批至洛阳市生态环境局偃师分局，目前环评批复手续正在办理中，违法行为已纠正。 2025 年 5 月 27 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕145 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。你单位在法定期限内未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类你单位的环评文件未经批准，擅自开工建设的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”第二款：“建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为属于建设项目管理类（序号 1），建设单位未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设的。根据《河南省生态环境行政处罚裁量基准》建设项目管理类（序号 1）判定标准及裁量等级套入公式进行计算： X：处罚金额； M：法定处罚金额上限：建设项目总投资额的百分之五（3 万元）； N：法定处罚金额下限：建设项目总投资额的百分之一（0.6 万元）； A：项目建设情况：已开工建设但主体工程未建成，已编制环评文件，裁量等级：1， n：其余裁量因素个数：5； B1：项目应报批的环评文件类别：报告表，裁量等级：1； B2：项目建设地点：符合环境功能区划，裁量等级：1; B3：违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级：1;　 B4：超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1； B5：是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1；代入公式：X= 6000 + ( 30000 - 6000 ) x [ ( 1 / 5 )² +( 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 5 ) ] x 50%，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：6960 元。经研究，我局对你单位环评文件未经批准，擅自开工建设案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款陆仟玖佰陆拾元整（小写 6960 元）的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 2025 年 6 月 23 日

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单位政务公开 “统计法进党校”——特邀市统计局赴偃开展2025年度普法讲座

2025-06-25

为学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》主要精神，持续增强偃师区领导干部依法统计、依法治统责任意识，6月24日，偃师区统计局邀请市局法规科科长杜晨光为我区2025年科级干部进修班暨中青年干部培训班开展《新修改统计法—中央、省关于统计工作重要文件解读》专题讲座，区统计局及培训班学员等共计100余名领导干部参加。培训传达了习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神；十八大以来统计现代化改革的重大决策部署；系统讲解了新修改《统计法》的主要内容、职责职权与法律责任；通过观看统计违法典型案例及警示教育短视频，对《意见》《办法》《规定》《监督意见》及《中国共产党纪律处分条例》等的相关内容进行了深刻剖析，使全区领导干部进一步认识统计造假的危害性及法律后果，引导全区树立和践行正确政绩观，坚守统计数据质量生命线。通过本次培训，进一步增强了偃师区领导干部对统计法律底线、防范和惩治统计造假弄虚作假责任要求、树立和践行正确政绩观的深刻认识，巩固了全区依法统计、依法治统的思想根基，为全区坚持以高质量统计服务经济社会高质量发展奠定了坚实的法治基础。

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府店镇扎实开展“安全生产月”系列活动

2025-06-24

为深入贯彻落实“人人讲安全，个个会应急——查找身边安全隐患”安全生产月主题活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质和应急技能，府店镇扎实开展安全生产宣传“五进”工作、安全隐患排查、汛期隐患排查等系列行动，筑牢安全生产防线，为辖区群众营造安全稳定的生产生活环境。活动伊始，府店镇迅速成立“全国安全生产月”活动领导小组，精心制定《府店镇2025年安全生产月宣传活动方案》。随后，组织召开安全生产月动员部署会，召集相关职能部门、各经营场所负责人共计130余人参会，明确目标任务，压实工作责任，为活动的顺利开展奠定坚实基础。活动中，府店镇将安全生产检查与消防安全工作紧密结合，对全镇各生产经营单位，尤其是中小学校和人员密集场所展开深入细致的排查。同时，采用多种形式广泛开展安全宣传。在街口、各村文体活动广场张贴安全宣传标语100余条，悬挂过街横幅20条，发放宣传资料1500余份；利用宣传车广播、微信群转发等方式，将安全知识传递到千家万户，营造出浓厚的安全生产氛围。活动期间，府店镇扎实推进安全宣传教育“五进”活动，深入29个行政村、35个生产经营单位、7所中小学，累计印发宣传资料2000多份。镇消防站工作人员深入村庄、企业、学校，以图文并茂的形式，为群众、企业员工、中小学生讲解火灾逃生、紧急避险、防溺水等贴合农村实际的安全生产应知应会常识，切实增强了群众的安全意识和自我保护能力。6月16日安全宣传日当天，府店镇在镇政府门前设立安全咨询台，展出各类安全宣传画板、挂图，通过发放安全生产宣传资料、图册，开展现场讲解、问题解答等互动交流活动，为群众提供专业、贴心的安全咨询服务。此外，还组织企事业单位开展应急逃生演练和消防灭火演练，进一步提升了群众和企业员工的应急处置能力。在安全生产隐患排查整治方面，府店镇截至目前已对35家企事业单位、170多家沿街门店进行排查，共发现各类安全隐患115条。针对排查出的隐患，现场整改102条，限期整改13条，且所有隐患均已整改到位，有效消除了潜在的安全风险。汛期已至，府店镇未雨绸缪，积极部署防汛工作，细致排查汛期隐患，共发现隐患21处，目前已全部整改完毕。同时，全镇22个沿山村开展防汛演练，模拟暴雨引发山体滑坡、河道水位暴涨等突发险情。演练中，各村有序开展群众转移安置、物资调配、险情处置等工作。通过此次演练，不仅检验了防汛应急预案的可行性，也进一步提升了沿山村村民的防汛避险意识和应急队伍的协同作战能力，为安全度汛提供了有力保障。此次“安全生产月”系列活动的开展，进一步强化了府店镇安全生产工作，提升了群众和企业的安全意识与应急能力。下一步，府店镇将继续绷紧安全生产这根弦，持续深化安全生产各项工作，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。

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领导活动偃师区委国土空间规划委员会2025年第5次会议召开

2025-06-24

6月23日，区委书记、区委国土空间规划委员会主任彭仁来主持召开偃师区委国土空间规划委员会2025年第5次会议，听取并审议偃师区分区规划。会议听取了《洛阳市偃师区国土空间分区规划（2021-2035年）》。会上，洛阳市规划建筑设计研究院相关专家、区领导、区人大代表、区政协委员、各镇（街道）及相关单位负责人结合偃师实际，围绕城市空间布局、道路交通网构建、一二三产发展定位、农文旅融合发展、乡村振兴连片规划、生态区域划分等方面对进一步完善提升规划方案提出意见和建议。会议指出，全区上下要深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话和对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神，进一步提高站位、理清思路、找准重点，科学谋划偃师区国土空间分区规划工作。要高度重视、找准定位，立足区域特色，发挥比较优势，坚持在强化综合交通枢纽功能、突出偃师历史文化底蕴、着力提升产业成长性、推动城乡融合发展、加快推进乡村全面振兴等工作中，着眼长远，持续发力，树牢“一盘棋”的规划思想，围绕空间、产业和生态，坚持高标准规划，高质量执行，确保“一张蓝图”绘到底，为现代化偃师建设提供强有力保证。会议强调，各镇（街道）、有关单位要认真落实《洛阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，明确市委对偃师的定位，精准分析我区资源禀赋，主动衔接上级规划部门，着力提升规划的指导性和可行性，不断推动空间布局更加有序、空间治理更加有效，以高水平规划引领高质量发展。希望市相关规划单位与我区同频共步，充分吸取意见建议，强化规划意识与系统思维，提升规划标准与综合水平，以更加精准、更加规范的超前规划理念，进一步优化和完善偃师区国土空间分区规划工作，为我区经济社会高质量发展注入活力。区长赵玉勋，区领导徐德、刘红波、郭秋香、苏敬彪、韩静、申俊涛、王明明、薛超峰、孙伯涵参加会议。

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