作为新能源汽车可持续发展的关键因素之一，充电设施的建设和完善备受关注。

2021年5月25日，记者从洛阳市发展改革委获悉，由洛阳市发展改革委、洛阳市住建局、洛阳市城管局、洛阳市市场监管局、洛阳市自然资源和规划局联合下发了《洛阳市电动车辆充电基础设施建设运营管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。河南省洛阳市将从规划、建设、运营、价格、安全等多方面，进一步规范电动车辆充电基础设施的建设运营管理，满足群众充电需求。

到2022年年底 洛阳市将新增公共充电桩9500个以上

充电设施专项规划是充电设施建设的依据。《暂行办法》指出，洛阳市发展改革委将负责统筹全市充电设施规划，编制中心城区充电设施专项规划，各县（含偃师区、孟津区）发展改革委负责编制本区域充电设施专项规划。

洛阳市发展改革委相关负责人表示，根据《洛阳市中心城区充电设施建设三年实施方案》，自2020年，洛阳市将通过三年建设期，全市新增集中式动力站7座以上、新增公共充电桩9500个以上，全部纳入河南省统一的充电设施公共信息智能服务平台，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电服务体系。洛阳市将结合城市发展实际，不断完善全市充电设施规划，加快整合现有加油（气）站、停车场站资源，科学布局集中式动力站，鼓励居民小区、商场超市、物流园区、产业园区、旅游景区等自建充电桩，打造便捷、高效的充电服务网络。

充电设施将成为新建住宅、社会公共停车场标配

在建设管理方面，《暂行办法》规定，相关市直部门、属地政府要按照职责分工，负责督促协调分管行业领域内或辖区充电设施的布局建设。

■居民住宅小区

由洛阳市住建局统筹负责居民住宅小区充电设施的建设管理。

对于新建小区，要严格按照“新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件”的要求规划审批，并按照标准核发相关建设工程规划许可证。

对于老旧小区，由洛阳市住建局按照国家相关文件及洛阳市居民住宅小区充电设施建设管理与改造的具体要求，统筹物业管理不到位、空间受限、变压器容量不足等情况，综合制订小区充电设施布局建设方案，全面纳入老旧小区规划改造验收范围。

■社会公共停车场

由洛阳市城管局负责，按照“现有停车场实施改造的，建成充电设施的停车位占比不低于10%；新建公共停车场的，新能源汽车共享专用停车位占比不低于20%（独立的机械车库和临时平面停车场除外）”的要求，统筹制订中心城区公共停车场充电设施布局建设方案，并组织协调充电设施建设。

■政府机关、公共机构和国有企事业单位

由洛阳市机关事务管理局、洛阳市国资委负责，按照国家有关文件精神，指导市直机关、驻洛单位及市属国有企业率先在内部停车场有序建设充电设施。

■集中式动力站

由洛阳市发展改革委负责，结合国土空间规划及区域充电需求，统筹制订集中式动力站布局建设方案，并组织协调集中式动力站建设。

■加油（气）站

由洛阳市商务局负责加油站、洛阳市发展改革委负责加气站，根据加油（气）站实际情况，按照消防及安全距离等相关规定，统筹指导加油（气）站配建充电设施。

■洛阳市域高速公路服务区、公交、出租、旅游景区、环卫、医院、学校等公共服务领域停车场

分别由行业主管部门洛阳市交通局（含高速公路服务区、公交、出租）、洛阳市文旅局、洛阳市城管局、洛阳市卫生健康委、洛阳市教育局参照《国家能源局 国资委 国管局关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》文件精神，指导制订单位内部停车场充电设施布局建设方案，并组织协调充电设施建设。

■其他单位

由所在地县（区）人民政府、管委会负责，统筹县级政府机关、公共机构、企事业单位，公共服务领域单位以及辖区企业、商超、物流园区、产业园区等单位，制订辖区相关单位的充电设施布局建设方案，并组织协调充电设施建设。

电费执行统一电价 充电服务费实行市场调节价

洛阳市区充电桩充电的价格如何制定？不同的运营商，充电价格是否有统一的标准？

《暂行办法》在价格管理方面指出，充电设施经营企业可向用户收取电费和服务费两项费用。

其中，电费严格执行河南省发展改革委目录电价，涉及转供电的经营企业不允许在电费上进行加价。充电服务费实行市场调节价，通过市场竞争形成，原则上不超过《洛阳市发展和改革委员会关于明确我市电动汽车充电服务费有关事项的通知》的收费价格标准，即直流（即快充）0.80元/千瓦时，交流（即慢充）0.70元/千瓦时。

《暂行办法》规定，充电设施经营企业要在经营场所显著位置公布收费标准，如遇价格调整，须提前15天在经营场所进行公示。市场监管部门将对充电设施收费价格特别是明码标价情况进行监督检查，市民如遇价格违法行为，可拨打12315或110举报投诉。

记者了解到，洛阳市即将出台的《洛阳市居民住宅小区新能源汽车充电基础设施建设管理实施细则》，将进一步规范洛阳市居民小区充电基础设施的建设、运营等。

在自有停车位安装充电设施无须办理施工许可证

为了切实将洛阳市充电设施建好管好用好，满足群众充电需求，洛阳市还出台了一系列政策措施，加快推进充电设施建设。

例如，《暂行办法》指出，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，减少充电设施建设项目审批环节，加快办理速度。对独立占地的集中式充电站建设项目实行备案制管理，由充电设施建设企业向项目所在地县级发改部门申请办理备案手续，县级发改部门应在5个工作日内完成。

对于个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，无须办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

在施工费用方面，《暂行办法》规定，对向电网企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格政策，2025年前暂免收基本电费。对“合表”居民区，物业服务企业不得收取无实质服务内容的涉电费用。（洛阳晚报记者 李迎博 通讯员 刘啸林）