为深刻汲取商丘市柘城县“6.25”重大火灾事故教训, 坚决预防和遏制彩钢板建筑火灾多发势头,根据上级安委会工作部署,街道办决定,从即日起至12月31日,在全辖区范围内开展易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作。特制定如下工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神, 按照市委市政府、区委区政府统一部署,深入推进消防安全专项整治三年行动,全面摸排辖区彩钢板建筑安全状况,集中开展易燃可燃夹芯材料彩钢板安全隐患大排查大整治,集中拆除一批违规使用的易燃可燃彩钢板,曝光一批违法违规行为,关停一批隐患严重单位,全力预防和减少亡人火灾事故,确保辖区火灾形势持续稳定。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
辖区内所有使用易燃可燃彩钢板的建(构)筑物。
(二)整治重点
1、用于人员密集场所的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料 的建(构)筑物。包括宾馆、饭店、商场、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所,养老院、托儿所、幼儿园等公众聚集场所,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等。
2、用于建设工程施工现场内部的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物。包括在施工现场建造的,为建设工程施工服务的办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、库房等各种非永久性彩钢夹芯板建筑。
3、用于生产、加工场所和库房的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物。包括用于各类生产加工的厂房、个体作坊、“三合一”场所、仓储物流库房性质的彩钢夹芯板建筑。
4、用于居民自住、自用的非经营类彩钢夹芯板和彩钢板复合 保温材料的建(构)筑物。
5、其他使用彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物。
三、整治措施
(一)严格源头治理,严防不合格彩钢板流入市场
1.严厉查处无照生产经营彩钢板行为、超范围生产经营夹芯泡沫彩钢板的行为。
2.严厉查处标识不全、无厂名厂址、无产品名称、无产品适用范围、无产品质量检验合格证明,以及无生产标准组织生产彩钢板的违法行为。
3.严惩彩钢板销售环节违法行为。
(二)坚决杜绝采用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑住人现象
1.托儿所、幼儿园、养老院、寄宿制学校、集体宿舍等人员密集场所,建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等临时用房,一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建。
2.严禁住人场所使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夹芯板。
(三)严格消防行政审批
1.对使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡不符合建设工程消防设计审查验收相关规定的,一律不得通过消防设计审查、验收或备案抽查。
2.对使用彩钢板搭建的公众聚集场所,凡低于A级要求的, 一律不得通过营业和使用前消防安全检查。
(四)从严整治违规搭建彩钢板建筑违法行为
1.对未经消防验收、违规使用易燃可燃材料彩钢板搭建建筑 的,一律停业整顿。
2.对使用彩钢板搭建的人员密集场所且有人员居住,夹芯材料燃烧性能低于A级要求的,一律实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变的,必须拆除。
3.对建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房,建筑材料和彩钢板芯材达不到A级要求的,一律实施查封并责令限期拆除;情节严重的,责令工程项目停止施工并限期整改;对整改仍达不到要求或拒不停工整改的,依法暂扣吊销安全生产许可证。
4.劳动密集型企业厂房、库房、员工宿舍违规采用易燃可燃 芯材彩钢板搭建、分隔的,一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封。
5.对违规搭建彩钢板临时建筑占用防火间距、堵塞消防通道 的,一律依法拆除。
6.对违法建设的彩钢板建筑进行查处,切实消除隐患,确保消防安全。
7.对使用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑存在重大火灾隐患的,依法下达《重大火灾隐患整改通知书》, 跟踪督促整改;严重影响公共安全的,按程序提请政府进行挂牌督办。
四、职责分工
(一)街道办负责加强对辖区内综合整治工作的组织领导,制定具体实施方案,落实政策、经费等保障措施,组织有关部门依法按有关规定对使用易燃可燃夹芯材料的彩钢板建(构)筑物予以拆除。
(二)各社区对辖区内使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所及民院落、住宅小区等进行排查,督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改;对拒不整改或需要拆除的,书面报街道办依法拆除。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至9月10日)。各社区要结合本辖区实际,成立工作机构,召开动员会议,进行安排部署。
(二)自查自改阶段(2021年9月11日至9月30日)。各生产经营单位和社会单位的法定代表人或主要负责人要对照整治要求,立即组织开展自查自纠,并填写自查自纠报告。对存在问题的,应自行拆除或更换;对一时难以整改的,应自行停产停业或停止施工,并将相关情况报街道主管部门。
(三)全面排查阶段(2021年10月1日至11月10日)。各社区要对本辖区内所有彩钢板建筑进行一次拉网式摸排,建立档案,全面摸清本辖区彩钢板建筑底数和基本情况,同时开展全面整治工作。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改,不能整改的一律关停,用足用全一切法律手段,采取强有力的措施进行整改,决不姑息纵容。
(四)集中整治阶段(2021年11月11日至12月10日)。各社区要对照排查档案逐一核实,对拒不整改的,依法强制拆除,彻底消除火灾隐患。
(五)总结巩固阶段(2021年12月11日至12月30日)。各社区要对此次综合整治工作情况进行总结,研究建立长效排查整治机制,巩固拓展工作成果。
六、工作要求
(一)高度重视,强化责任。各社区要深刻汲取“6.25”重大火灾事故教训,清醒认识当前严峻的消防安全形势,把此次综合整治工作作为当前一项重要工作抓实抓细。
(二)密集宣传,营造声势。各社区要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性,剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训,利用大喇叭、微信群、悬挂宣传横幅等形式宣传教育,提升安全意识。