高龙镇乡村运营工作开展情况

一、基本情况

高龙镇位于偃师市西南部，北临伊水之畔，南眺万安山色，是郑洛工业走廊和偃师市域南部洛偃快速通道发展轴上的重要节点镇，是偃师与洛阳对接融合发展的桥头堡，境内207国道、310国道、洛偃快速通道、顾龙路、火焦路纵横交错，古城快速通道、杜甫大道近在咫尺，距连霍高速、二广高速入口均不超20分钟车程，交通极为便利。高龙历史悠久、文化底蕴深厚，高崖遗址、石牛夏商古文化遗址、火星宫、兴福寺、中岳庙等众多历史文化遗址聚集于此。兴福寺“十里钟声”“日日长风”等景点远近闻名，高崖遗址（距今5000年）更是我国新石器文化重要遗址之一，依次发掘出了龙山文化、仰韶文化、裴李岗文化等多个文化层，出土大量陶器、石器残片和双耳壶、深腹罐等文物，对研究仰韶文化有十分重要的意义。陶化店村作为我镇区级乡村运营示范村，广大干群齐心协力，团结奋进，共同建设社会主义新农村，全村经济社会各项事业齐头并进，成为了远近闻名的富裕村、文明村、生态村。高崖村位于高龙镇北1.5公里伊河南岸，洛偃快速通道、320省道两条主干道横贯东西，207国道、火焦路连接南北，交通便利，区位优越，高龙镇政府驻地火神凹即属于高崖村。

二、乡村运营示范村陶化店村工作进展情况

一是资产底数情况。经过全面核查，陶化店村资产底清账明，明晰了产权归属，为乡村资源走向市场扫清了障碍，打通了资源价值转化的通道。

二是乡贤创业情况。陶化店村现有在外经商、务工的乡贤人士30余名；在本地创业发展的有7人，主要经营领域为花木种植、林业绿化、润滑油、办公家具、电子商务，带动群众就业500余人，这些人不断形成乡村发展的内生动力。

三是创建谋划情况。陶化店坚持以三变改革为重点，全面推进乡村运营工作。资源变资产方面，以“三清两建”专项行动为契机，全面梳理村级资产，深入排查审查问题资产和合同，确保集体资产收益；积极改变土地流转模式，对全村1100亩土地统一对外承包，将村庄各类资产进行整合，实现农业规模化经营、村集体收益和村民地租保障的“多赢”局面。资金变股金方面，积极申报上级乡村振兴、移民、一事一议、专项债等政策资金，引进有专业策划团队和运营经验的旅游公司，合作开发陶化店乡村旅游项目，为陶化店村乡村振兴提供资金支撑。农民变股东方面，依托农民股份制经济合作社，将农村分散、闲置的资产资金进行整合，让村民通过资金、土地、林地、劳动力等资源入股，探索建立“村两委+旅游公司+股份制合作社+农户 ”的利益联结机制，实现资源变资产、资产变股金、农民变股东，增强乡村振兴内生动力。

四是近期创建工作及下步工作打算。近期，陶化店主要围绕项目建设、环境提升、三清两建等三个方面开展创建工作。一是加快推进项目建设。目前，投资80万元的水上乐园项目、投资170万元的民宿项目以及投资107万元的电子商务展销大厅项目已完成招投标，正在施工，投资90万元的一体化污水处理设施项目设备已基本安装到位，正在进行调试，预计月底前建成投用。二是持续提升村庄环境。克服困难自筹资金，新建、修缮水库周边道路、花池、路肩石、公交站、墙体涂白等基础设施，更换各类宣传版面，以创建省级特色森林小镇为契机，积极栽植各类树木花卉，提升村庄绿化水平。三是三清两建工作。10月11日，陶化店村已召开“三清两建”专项行动动员会，成立以党支部书记孙天佑为组长的专项行动领导小组。目前，镇派工作组和村领导小组正密切配合全面开展宣传发动、摸排线索、入户调查等工作，已发放宣传材料300余份，召开各类会议6次，排查出问题合同2个，正在研究处理意见。

三、高崖村乡村运营工作基本情况

一是三清两建工作。10月11日，高崖村已率先召开三清两建工作动员大会，传达学习偃师区三清两建工作实施方案，宣布以镇人大主席为组长的镇派驻领导小组名单，全面安排部署相关工作，目前，前期宣传发动以及线索摸排工作正在有序推进。

二是乡贤摸底情况统计。高崖村在外乡贤初步统计19名，其中资产超千万3人，主要从事润滑油行业，近年来，乡贤累计捐款超过200万元。

三是村级资产情况。经过全面核查，陶化店村资产大体如下：党群服务中心、文化广场、自治广场、廉政广场、德治广场、智治广场、法治广场等共合计资产300余万元；镇区豪迈路集体经济门面房3200余平方米、迎宾路安居小区门面房1500余平方米，资产合计1900余万元，年租金50万元；投资300余万元，在镇区豪迈路西侧（原镇区集贸市场）建设高龙镇农贸市场一座；成立德惠实业公司，整合本村人力资源，成立建筑队、装修队等10余支专业技术队伍，承揽周边地区各类业务。我村现有耕地3900余亩，流转土地3300余亩，其中小麦、玉米轮作1200余亩；小麦、花生轮作1200余亩；小麦、大豆轮作100余亩；生姜、土豆等200余亩。另种植有花卉苗木1200余亩。村内凯利达明胶、美合置业、轻捷石化等10余家企业，帮扶本村400余人实现就业。

四是集镇建设方面。高崖村充分发挥地处镇区的区位优势，牢牢抓住高龙镇全力以赴建设洛阳市级中心镇的有利契机，将自身发展规划与镇区规划相结合，已顺利实施省级扶持集体经济试点项目——建设新集贸市场一期项目，和豪迈路东商业门市建设项目，实现村集体经济收入50万元。目前，投资200万元的农贸市场项目正在积极推进，预计年底可建成；位于镇区核心地带的商圈综合体建设项目也正在积极谋划；相关项目建成后，村级集体经济收入将再上新的台阶。

五是三变改革方面。高崖村股份经济合作社成立于2019年，共发放股权证书1610份，涉及村民6050人，目前相关运营模式正在积极探索中。

四、存在问题

（一）专业人才资源匮乏。缺乏产业规划及发展专业人才，村里的经济主要是村干部带头抓起，缺乏真正懂得经济组织管理和现代化企业运营专业知识的人才。

（二）资金缺口较大，虽然国家每年给予农业农村巨大资金支持，但农村基础设施改善及产业发展过程中资金缺口较大的情况依然存在。

（三）特色产业项目有限，大力的发展红薯、羊肚菌、优质牧草等特色农产品，已在周边一定范围内产生影响，但规模及种类有限。

五、下步打算

（一）积极引进高水平乡村运营商和乡村运营团队，结合乡贤返乡创业，精准高效招引各种市场主体，解决乡村运营的动力、脑力、劳力不足问题。加大乡村能人和职业农民培训力度，培育挖掘一批本土能工巧匠，为乡村运营提供人才支撑。

（二）灵活运用各类资源。充分利用各类政策支持，利用撤市设区的重大机遇和高龙便利的交通区位优势，重点吸引有实力的乡村旅游开发、特色农产品类项目到高龙投资。充分发挥陶化店村得天独厚的生态环境优势，依托陶化店水库，大力发展乡村生态休闲旅游。高崖则突出文旅融合发展，积极做好村内历史古迹的保护利用工作，建设中国传统文化、建筑文化传承教育基地，实现保护与利用共赢。

（三）持续推进特色产业规模化、产业化发展，加快高标准基本农田和智慧农田建设，持续调整农业种植结构，各村结合地形、地貌实际，积极推广小杂粮生产。大力发展龙头企业、合作社、家庭农场，提升农民专业合作社规范化水平，实现农业规模化、产业化发展。积极盘活林安物流中心，打造偃师市域南部物流集散中心。