近期，民政部儿童福利司邀请多地县（市、区）委书记、县（市、区）长，围绕推进未成年人保护工作开展谈认识、谈体会、谈下一步工作打算。今天，天津市河西区区委书记李学义，辽宁省辽阳县县长王蕾，山东省兰陵县委书记王康亮，湖北省潜江市委副书记、市长盛文军为大家分享推动未成年人保护工作的经验，一起来看。
未成年人保护工作是一项立当下、谋长远的系统性工程，微观上与每个家庭息息相关，宏观上与实现第二个百年奋斗目标紧密相连。多年来，天津市河西区以全维度推进、全过程呵护、全方位保护为工作思路，通过扎实有效的措施，让14.1万名青少年在这片热土上有充足的底气和信心面对未来。
河西区主要负责同志挂帅未成年人保护工作领导小组，并将未保工作纳入“十四五”规划，明确47个成员单位的任务分工，建立区、街道、社区三级书记领衔抓，横向到边、纵向到底的未保工作体系，149个社区全部配齐儿童主任。 将未保经费纳入各部门预算，并设立80万元区级未保中心运营专项经费，将未成年人关爱服务列入政府购买服务指导性目录，投入300余万元购买8个专业服务项目；落实800余万元用于未成年人救助、残疾儿童康复补贴、“两免一补”补助等；高标准打造了近千平方米的区级未成年人救助保护中心，探索未成年人临时照料模式。
河西区明晰“由谁发现、向谁反映、如何处置”未保工作链条，实现区未保热线与12345市民服务热线共用平台；发挥群团作用打造“权心权益”服务品牌，开展心理辅导、普法宣传、应急救护、交通安全等青少年自护教育活动上百场；开展专职人员能力提升、“心星点灯”关爱困境儿童等服务项目，邀请大学教授、教育专家、知名学者、老干部、老战士、老模范等走进“家校携手文明家庭大讲堂”；全区64所中小学校全部设立“未成年人心理辅导站”，在社区设立“快乐营地”，开展法治教育、心理辅导、文体活动等近万场次。
把“全人群获得”作为指针，坚持“六大升级保护
——致力于营造温暖家庭，保持未成年人保护基础单元的良性运行。针对离婚涉未成年子女家庭开展家庭指导教育，推进家长学校社区全覆盖。对全区952名困境未成年人家庭入户走访，分红、黄、绿三类建立困境未成年人电子地图，形成工作闭环。
——致力于构筑和谐校园，营造安全稳定和对未成年人呵护备至的学习环境。构建平安校园治理体系，对各校开展校园安全工作量化打分。配备1名以上专、兼职心理教师，助力未成年人远离校园欺凌等危害。建立中小学校、教师和校外培训机构“双负面清单”，严格落实“双减”任务。
——致力于构建有爱社会，让保护未成年人的理念和行动融入城市每个角落。完善无障碍设施建设，严格落实旅馆接待未成年人“五必须”，链接区内优质资源，营造关爱未成年人良好氛围。
——致力于打造清朗网络，构建适合未成年人特点的健康绿色网络生态。实施“绿色上网”项目，细致摸排辖区内未成年人访问量大、活跃度高的APP应用程序和网站，重点整治校园暴力、网络霸凌。
——致力于给予特殊守护，实现困境儿童个性化诉求的完整表达和及时保障。加强孤儿、事实无人抚养儿童关心关爱。回应“随迁子女”、困境儿童教育关切，实现就近入学，推进智力残疾未成年人教育。
——致力于提供法律后盾，加速形成未成年人司法保护体系。依托社区、校园警务室开展法治安全教育。由女性法官主审、书写“法官寄语”，开展“少年法官宣讲团”进学校活动。建成占地600平方米的未成年人法治教育基地，通过“小曦姐姐讲故事”等品牌活动延伸司法保护范围。
少年智则国智，少年强则国强，少年进步则国进步。未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人保护工作更是一项功在当代、利在千秋的伟大工程。辽宁省辽阳县委、县政府始终把做好未成年人保护工作作为一项重要工作，积极引导全社会了解未成年人、尊重未成年人、关心未成年人、服务未成年人，为未成年人保护提供良好社会环境。
党的十九大以来，全县上下认真落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署，将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划，不断完善体制机制和工作网络，加强沟通协调和部门联动，推动全县未成年人保护工作不断取得新成效。全县上下统一思想，提高认识，厘清思路，明确重点，不断增强未保工作责任感和紧迫感，承担起重大责任和使命，全力以赴做好未成年人保护工作。
在实际工作中，辽阳县坚持用爱温暖童心，为未成年人提供精准服务。县、乡镇、村（社区）三级儿童关爱体系基本建立，实现15个乡镇未成年人保护工作站全覆盖，形成上下贯通、执行有力的组织体系；充分利用国际家庭日、六一儿童节等时间节点开展“情牵留守儿童”“把爱带回家”等活动，给贫困留守儿童送关爱、送温暖。两年来，共为184名贫困留守儿童发放慰问金9.9万元，为28名孤儿和17名事实无人抚养儿童发放生活补贴及慰问金93.5万元；在全县建立11个省级妇女儿童之家、3个留守儿童关爱小屋、8个小候鸟图书角、7个城乡社区活动场所、1个“幸福家”妇女儿童中心，倾力为未成年人营造温暖的成长环境；利用村（社区）党群服务中心、文化活动室等，专门设立婚姻家庭辅导室，针对涉及未成年子女家庭办理离婚登记的开展离婚劝导、矛盾调解和危机处理等服务，维护了40余个家庭的未成年人合法权益。
习近平总书记指出，一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑。当前，辽阳县正以全力创建全国未成年人保护示范县为契机，精准发力，狠抓落实，奋力推动未成年人保护工作再上新台阶。
山东省兰陵县素有“山东南菜园”之称，30万人常年在外从事蔬菜生意，如何让孩子的父母在外出务工时，做到监护不缺位、关爱不缺失，始终是兰陵县委、县政府未成年人保护工作的重心。
落实“三步走”战略。依托检察院“关注现在，守护未来”未成年人法治教育基地，建立“一站式”未成年人保护中心，落实了“三步走”战略：第一步建立主动发现机制。定期开展未成年人群体排查摸底行动，坚持“一人一档，一事一策”，建立完善了基础信息统计台账和困境儿童档案。第二步健全精准关爱机制。聚焦孤困儿童的成长发展需要，分类精准制定关爱帮扶措施，落实孤困儿童各项补贴。第三步完善长效救助机制。以学校、社区、村（居）委会为单位，主动发现上报困境儿童，切实加强兜底保障。近年来，兰陵县通过“人工走访+互联网+政务”的工作模式，完善了“应保尽保”“应救尽救”的救助帮扶新格局。
实施“关爱1+N成长计划” 。兰陵县构筑了多维保护网络：寒冬里的坚守，为困境儿童送去社会温度；“留守儿童之家”，让留守儿童的心灵不再“留守”；“爱心助学”，筑梦贫困学子、助力乡村振兴；“希望小屋”，点亮困境儿童的希望之光；“春蕾”行动，法治进校园，用法律护航，用教育感化。县、乡、村三级联动，全方位搭建纵向贯通县、镇、村，横向辐射党政群企的未成年人关爱保护工作网络。
下一步，兰陵县将按照“统筹发展、资源共享、优势互补、合作共赢”的原则，成立“兰·禾”未成年人保护联盟，积极探索“法治未保”“联动未保”“智慧未保”新思路，织密织牢未成年人保护网络。未成年人保护是全社会的共同责任，是功在当代、利在千秋的民生工程。我们也真诚呼吁社会各界人士，以各种方式、多种渠道，关心、支持未成年人保护工作，把对孩子们的关爱、保护和服务工作做得更有力度、更有温度。
近年来，湖北省潜江市始终将未成年人保护工作作为一项关系未来的重要民生工程，坚持“优先保护、特殊保护、深情关爱、春风化雨”的工作理念，不断创新思路，强化举措，织密织牢守护未成年人健康成长的关爱保护网。
完善高效运行体系。成立由市长任组长、相关单位为成员的未成年人保护工作领导小组议事协调机构，设立乡镇儿童督导员24名、村级儿童主任451名，构建市、镇、村三级组织网络，形成上下贯通、分级履职的未保工作体系。
广泛凝聚社会力量。以公益服务项目为载体，大力发展各领域专业未保力量，成立全市未保工作专家团，构建了心理咨询师、援助律师、社会工作者、“爱心妈妈”志愿者等参与的社会支持系统，每年服务未成年人超5000人次，形成全社会关心关爱未成年人的良好风尚。
加强基础阵地建设。投资1950万元，建设多功能儿童服务中心，建成青年之家、未检法治教育基地等公益性未成年人活动场所，建设乡镇未保站23个，提档升级儿童服务站50个。成立家长学校（家庭教育指导站）232个，开展乡村学校少年宫活动36次，服务学生约18万人次，未成年人保障服务能力持续提升。
打造关心关爱品牌。实施“情暖童心”“希望工程”“希望家园”等项目，打造“童享阳光”“公益小天使”“儿童平安小课堂”“温暖有家——筑梦小屋居家改造”等服务品牌，着力帮助解决困难未成年人心理、生活等方面问题，受益儿童达3000人次。同时，分别提高散居和机构供养孤儿养育标准至每月1380元、2208元，发放孤儿及事实无人抚养儿童养育资金249.46万元。
提升传统文化素养。以“朝读经典”“起点阅读”为抓手，举办清明诗会暨中小学生诗词竞赛；举行“诗润荆楚·翰墨薪传”书法比赛，开展书法艺术节、书法作品展等；充分发掘“江汉皮影戏”“花鼓戏”等地方非物质文化遗产资源，探索舞龙等传统活动进校园，大力弘扬优秀传统文化。 深化党史学习教育。以“童心向党”为主题，推进党史学习教育进校园，开办党史学习公益课堂，开展“寻访红色足迹”主题教育，组织亲子陪伴观看红色影片，开放58处校外爱国主义教育基地免费参观学习，引领青少年培树爱国主义情怀，传承革命薪火，“扣好人生第一颗扣子”。
强化法治宣教服务。统筹推进法治校园、法治巡讲等宣教活动，创新推出“警营少年先锋队”“小手法律宣讲队”等特色项目，着力提高青少年法治意识。探索构建分级处置帮教体系，建立涉罪未成年人观护基地，实行个性化帮教措施。建立未成年人法律援助服务中心绿色通道，每年为未成年人提供法律援助100余人次。
创造干净和谐环境。强化校园周边环境执法巡查，开展扫黄打非、“黑网吧”整治等专项行动，对学校200米以内的网吧、游戏厅、歌舞厅等经营性娱乐场所责令迁出或依法取缔，推进351家旅馆经营者严格执行接待未成年人入住“五必须”要求，全力净化优化未成年人成长环境。
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