高龙镇位于偃师区西南部,北临伊水,南眺万安山,东与顾县镇相邻,西与伊滨经开区接壤,面积42平方公里,共有16个行政村,户籍人口39123人,常住人口30233人,耕地3.2万亩。2021年,完成一般公共预算收入9349万元,其中工商税收4549万元;规模以上工作总产值27.9亿元,规模以上工业增加值4.9亿元;限额以上社会消费品零售额8300万元,固定资产投资10.85亿元,招商引资12.9亿元。先后荣获国家级卫生乡镇、河南省环境优美小城镇、河南省健康乡镇、洛阳市文明乡镇等多个荣誉称号。
一、农村供排水一体化建设
我镇现有自来水厂1座,陶化店、高崖、五岔沟、辛村等12个行政村使用高龙镇区自来水厂供水,日供水量4000到6500吨,供水管网实现全覆盖;剩余大屯、赵寨、姬桥、郜寨等4个村使用村庄自备井供水,每村1眼自备井,已安装水表,每半年进行一次水质检测,供水管网实现农户全覆盖。
2021年以来,我镇第一批实施农村生活污水管网改造项目4个村,分别是五岔沟、赵寨、半个寨、高崖,需铺设管网总长度6.5千米、总造价约600万元。截至目前,第一批4个村已基本完工;污水处理终端五岔沟、赵寨、半个寨地基已完工,设备尚未安装,高崖村现有一体化污水处理厂2座,能够满足日常生活污水处理能力。剩余12个行政村正在前期谋划、实地测量。
二、牛羊产业(特色主导产业)发展
(一)牛羊产业:养牛业:共有奶牛养殖户4家,存栏数1132头,出栏数69头,其中养殖数量100头以上的有3户;共有肉牛养殖户11家,存栏数84头,出栏数78头,规模均在50头以下。养羊业:绵羊、山羊养殖户68家,存栏数1633只、出栏数2293只,其中多数为养殖散户,养殖数量50只以上的有12家,200只以上的有2家。
(二)主导产业发展情况:第一产业方面,主要农作物小麦和玉米亩产年均达到1200斤左右;大豆、花生、谷子等杂粮种植面积达到8000余亩;红薯、西瓜、草莓、羊肚菌、金丝皇菊等特色农产品丰富多样,葡萄种植面积达到643亩;姬桥甜薯种植面积达到580亩,金丝皇菊和食用菌香菇种植面积达到310亩,专业合作社26家、庭农场11家、企业35家、其他主体1家。第二产业方面,传统产业主要以高龙家具、震海家具为龙头的木质家具和钢制办公家具产业;新兴产业主要以浙荣建科、河阳鸿丰为龙头的新型建筑材料产业;主导产业主要以常宏铝业、标新铝业为龙头的铝加工产业。今年以来,我镇认真落实市委产业发展“136”工作举措,加快推进项目建设,新义顺(震海)高端家具智能制造产业园项目2号、3号车间进展顺利,蔚然实业铝深加工产业园已完成进驻(铝板带、铝圆片、铝餐盒)三家企业;林安商贸物流城钢材交易中心已完成主管网、道路和主体车间建设,现厂房正在进行轻钢结构安装。4月6日,偃师区“三个一批”集中开工仪式在我镇举行。三产服务业方面:高龙镇区是偃师唯一的洛阳市级中心镇,镇区文化站、中心广场、体育场、第二人民医院、污水处理厂等公共服务设施一应俱全,中小学教育体系完善,建成新型社区7个,入住率达到90%以上,镇区常住人口突破1.5万人,三产服务业发达,主要是餐饮、商超等生活类服务业,共有各类餐饮饭店300多家,从业人员2000余人,各类综合性市场6家,营业面积超过2万平方米。
三、村(社区)党群服务中心服务功能提升
今年以来,我们根据上级关于关于完善村(社区)党群服务中心服务功能的通知要求,结合““五星”支部”创建、乡村振兴建设需要,全面提升党群服务中心阵地建设,积极推进党群服务中心“1+N”服务功能,整合便民服务、日间照料、文明实践等综合服务功能,着力打造N个中心(站、平台),全面突显便民服务功能,努力推进“一站式”服务、“一门式”办理,努力在服务群众中团结凝聚民心、密切干群关系。
我们按照“三化三融合”原则,分批分类推进党群服务中心“7+N”服务功能提升,努力在服务群众中团结凝聚民心、密切干群关系。目前,16个行政村均建有300平方米以上的开放式党群服务中心,聚焦了党务政务、便民、卫生、文化体育、文明实践等各项功能。陶化店村、高崖村党群服务中心“1+N”服务功能打造已初见成效,便民服务中心、新时代文明实践站、标准化卫生室、技能培训中心、日间照料中心、托幼服务、便民超市和电商物流网点等7大功能均已具备。其中,陶化店村内依托村庄职业教育培训学校,开展各类职业技能培训,让周边群众足不出村都能接受职业教育;结合村内新建的电商展销大厅,积极开展电商运营、快递配送业务,方便群众网络购物消费;村内所有适龄幼儿均在顾县镇苗湾幼儿园实现就近入园、校车接送。高崖村位于高龙镇区,现有大小便民超市10余家、各大电商物流网点一应俱全;村内新建的仁德养老服务中心占地10余亩,将于10月9日举行开园仪式,为老年人提供膳食供应、生活照料、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务。
技能培训中心方面:目前,我镇所有行政村均能够利用党群服务中心的基本设施,通过专题讲座、集中培训、示范展示等方式,开展政策法规、实用技术、致富经验等方面的培训,陶化店村有一所众新职业培训学校,能够为群众提供烹饪、电焊等职业技能培训。
日间照料中心方面,目前,我镇高崖、陶化店、五岔沟均已建成养老服务站(老年活动中心),其余各村均在积极谋划中。
托幼服务方面:目前,我镇共有6所幼儿园,分别位于高龙、高崖、大屯、半个寨、左村等,能够方便本村及周边群众就近入园。目前,因缺少必要的服务设施和专(兼)职人员,各行政村尚未在党群服务中心开展托幼服务,但均有必要的基础条件,需要下一步,有机融合新时代文明实践站建设,招募专业人士或志愿者开展此项服务,打造家长们的“托管班”、孩子们的“兴趣班”。
便民超市和电商物流网点方面:目前,我镇高崖村、高龙村、郜寨、姬桥、石牛、郭屯、大屯、陶化店、五岔沟、半个寨、赵寨等11个村有便民超市和电商物流网点,能够实现群众日常购物不出村。左村、辛村因紧邻镇区,群众日常购物、收发快递均在镇区。谢村、逯寨、铺刘等人口较少,虽有商店,但电商物流网点尚未覆盖到村,需要下一步采取措施建设电商物流网点。
四、全面提升集镇建设水平
我镇始终把集镇建设作为促进城乡融合发展、推进乡村振兴的重要纽带和载体,持续优化集镇发展格局,完善集镇载体功能,集镇建设规模不断扩大,基础设施不断完善,人居环境不断改进,集镇经济不断增强。
以镇党委书记为组长的城建专班,每周召开城建专班会议,从规划、社区建设、基础设施建设、公共服务建设、产业项目等方面进行研究部署,按照“一中心、二主线、三支撑”的集镇建设总体目标,节点推进。目前已建成镇区面积约2.5平方公里,常住人口约1.5万人,配套有标准化体育场1座,农贸市场1个,文体广场2个,超市4个,新型社区7个;完成镇区龙华路改造提升,对道路两侧商铺旧广告牌进行拆除,统一制作新门头牌匾,打造整洁有序的镇区道路环境,路面重新铺设并加宽,实现了三线入地,完成了镇区污水管网提升改造。
为进一步推进镇区扩容提质,提升集镇发展水平,我们又谋划推进了一批项目建设,主要项目进度如下:
1、高龙镇商业综合体项目。该项目总投资9700万元,于2021年启动拆迁,共拆出建设用地25亩,计划建设两层商场、4栋15层住宅,配套建设9000多平米的地下停车场等,目前该项目物探、文物发掘等已完成,规划图已通过评审,正在进行报地手续。该项目建成后将成为一座集商业、娱乐、住宅为一体大型商贸综合体,进一步提升镇区形象,优化集镇发展格局,完善镇区承载能力,也将成为高龙地标性建筑。
2、逯寨安置社区建设项目。总投资8000万元,占地20亩,计划建设住宅楼6栋,用于安置逯寨郑西高铁拆迁群众。目前土地手续已办理,已完成物探工作,正在与文物局对接。
3、绿景社区二期项目。总投资6000万元,建设8栋住宅楼。目前四栋已封顶,受疫情影响施工进度放缓,两栋正在建设。
4、顾龙路“四好农村路”建设项目。借助顾龙路四好农村路建设的东风,我镇积极与上级相关部门对接,配套建设镇区段三线入地、自来水管网的铺设,高低压线杆的迁移、人行道彩砖铺装等工作。建成后,将彻底改变顾龙路镇区段年久失修、配套设施落后的局面,进一步改善镇区环境。
五、稳步加快土地流转
全镇35110亩土地,流转面积33400余亩土地,流转率达到95.1%。具体工作中,我们深刻认识到“三变”改革最核心的是深化农村土地改革,关键是抓好土地流转,积极推进以村集体经济合作社为“桥梁”的土地流转,统一与种粮大户和企业签订租地合同,实现地租“价差”和“量差”。目前已完成全镇16个行政村“三资”清查工作,进一步摸清家底,为“三变”改革奠定良好基础。高崖村完成土地流转3340亩;陶化店村土地实现全部流转;通过充分发挥村集体经济合作社的作用,利用高产耕地多的优势,高龙村、五岔沟村将村内6000余亩、1200余亩耕地统一标准对外发包,有效实现土地“量差”的最大化,村级集体经济收入分别增收50万元、20万元以上,实现了集体增收和群众致富的“双赢”。
六、农村人居环境改善
结合全国文明典范城市创建工作,高龙镇持续治理“六乱”、开展“六清”,强化宣传,通过妇联、党员、村民代表等群体持续深化宣传动员,让群众们参与进来、行动起来,汇聚力量、共建共享;强化督导检查,常态化入村巡查,每日召开人居环境整治点评会,曝光问题限期整改;工作走深走实、见行见效,各村持续出动人员机械开展清洁行动,对村内主次干道、房前屋后、背街小巷、河道两侧的积存垃圾、枯枝败叶、残垣断壁、破旧房屋等进行集中清理。各村主要道路均已硬化,农户多实现“五美”庭院。进入冬季以来,按照上级部署,坚持全面整治、突出重点、因地制宜、农民主体、建管并重五项原则,扎实开展“双月攻坚”行动,整体环境得到进一步提升。
七、“厕所革命”
高龙镇共有16个行政村,3.9万人,总户数8995户,常住户7709户,完成改厕2837户,改厕完成率37%。
整村推进情况:2017年以前,陶化店村已完成整村改厕,改厕率100%;2018年以后,整村推进村为五岔沟、辛村、高崖、郜寨4个村,改厕完成率分别为:89%、90%、63%、85%。
问题摸排整改情况:今年以来,高龙镇坚持“责任到人、质量保证、验收严格、台账完整、群众满意”的工作原则,扎实推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作,全面提升生态卫生厕所建设标准,让“方便”的事更方便,推动乡村文明和农村人居环境双提升。截至目前,已对全镇2837个改厕户完成全面排查,共排查问题1139个,完成整改981个,整改率86%。