住建局关于扬尘污染治理专项整治百日攻坚实施方案

按照市委、市政府统一部署，结合市住建局工作职责，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国、全省及洛阳市生态环境保护大会精神，加强党对生态环境保护的领导牢固树立并坚持绿色发展理念，坚持以改善环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，以实现高质量发展为目标，坚持目标引领和问题导向，动员各方力量，整合各种资源，压实各级责任，强化各项举措，标本兼治优化结构，统筹实施重大专项，依法治污、科学治污、全民治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战。

二、总体目标和主要任务

通过开展百日攻坚行动，对房屋建筑和市政道路施工工地扬尘污染防控工作进行综合治理，促进我市空气环境质量得到明显改善，环境风险得到有效管控，人民群众的生态环境幸福感明显增强。

三、工作措施

（一）强化台账管理。深入开展摸底调查，对住建局管理范围内的建设工地进行不间断的日巡夜查，不留任何死角，详细掌握各工地环评手续办理情况、基本建设程序履行情况和扬尘治理防治措施落实情况，每日下午17时前将巡查情况汇总至安监站，全时段、全天候掌握最新情况并及时完善巡查台账。对于发现我局管理范围外的建设工地扬尘问题，及时向市控尘办报告。

（二）严格落实标准。从严落实各类工地“七个100%”防尘措施。即：施工现场100%围挡、现场路面100%硬化、物料堆放和裸地100%覆盖、出入车辆100%冲洗、渣土车运输100%密闭、土方开挖湿法作业100%落实、5000平方米以上工地视频监控和在线监测设施100%安装；线性工地全面实行分段施工，落实“六个100%”（除安装在线监测设施外）。

（三）实施严格处罚。在百日攻坚期间对扬尘污染情节严重的，实行“七个一律”，即：一律停工一周，一律上限处罚，一律媒体曝光，连续两次以上被查处的一律列入洛阳市建筑市场主体“黑名单”，一律问责处理相关人员、一律按天处罚，一律暂扣安全生产许可证。对于不服从管理的工地或企业，在严格实施处罚的基础上，报请市政府采取停水、断电等强制措施；对抗拒执法的依法移交公安部门，对有疑似黑恶势力介入的向市扫黑办移交线索，请求依法查办。

（四）强化污染天气管控措施。收到污染天气预警通知后，立即采取一切可行的方式通知相关建设和施工企业，全面启动应急响应措施，督促企业停止一切露天混凝土搅拌、建筑拆除、涉土作业、渣土运输和非道路移动机械作业，并迅速采取洒水降尘等抑尘措施。

（五）认真开展回头看工作。对中央及河南省交办的环境污染案件进行全面的“回头看”，对交办案件的整改情况进行全面核实，确保整改措施落实到位，坚持不降标准、不搞变通的原则，杜绝敷衍应付、虚假整改现象，对存在虚假整改的企业给予顶格处罚。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立由局长马朝杰负总责，各班子成员分头负责，相关业务科室共同参与的扬尘污染治理百日攻坚战领导小组。每名班子成员和中层干部按照任务分工，切实履职尽责，认真抓好落实；按照日碰头、日总结的原则，对发现的问题及时交办整改，做到问题处理不过夜。

（二）强化督导检查。依托我局现有的六个扬尘防治检查组，坚持问题导向，高标准、严要求，对百日攻坚战中各企业、工地的工作落实情况进行督导、检查验收；坚持明察与暗访相结合、督政与督企相结合，充分运用行政措施，层层传导压力，实行问题不整改不放过、责任未追究不放过，确保“事有人管，责有人担”。

（三）强化执纪问责。对抗拒、阻碍百日攻坚工作，拒不履行社会责任的企业，依法移送司法部门，从严从重处理。对在百日攻坚行动中工作不力、推进迟缓、问题突出的相关责任人，按照有关规定严肃问责。