偃师市发改委党组书记关于组织落实市委第三巡察组常规巡察反馈意见 整改落实情况的报告

偃师市发展改革委党组书记关于

组织落实市委第三巡察组常规巡察反馈意见

整改落实情况的报告

2018年8月17日至9月30日，市委第三巡察组对市发展改革委进行了一个半月的常规巡察。12月5日，市委巡察工作领导小组召开反馈会议，传达了《市委第三巡察组对市发展改革委党组常规巡察情况反馈意见》，并对各项整改工作提出明确要求。

作为市发展改革委党组书记和巡察整改第一责任人，我对反馈的巡察意见高度重视，全面担负起整改工作的责任，精心组织、压实责任，及时组织召开党组会、班子会，对照反馈意见，研究制定《关于市委第三巡察组常规巡察情况反馈意见的整改方案》，建立《发展和改革委员会关于市委巡察组反馈意见的整改方案台账》，以我牵头，明确各责任领导、责任科室、责任人、整改时限和整改措施。经过两个月的整改，各项工作正在扎实推进，整改取得了阶段性成效，现将组织整改落实情况报告如下。

一、提高思想认识，动员部署到位

接到市委第三巡察组反馈意见后，我立即主持召开党组会议，认真研究了市委第三巡察组的巡察反馈意见。在党组会议、班子会议上，我多次强调，抓好市委第三巡察组整改落实工作是当前的一项重大政治任务，全体班子成员都要清醒认识整改工作的特殊重要性，要以巡视整改为契机，认真落实中央、省委、洛阳市委和偃师市委的要求，坚定整改决心，细化整改措施，做实整改工作，确保取得实实在在的成效。在单位全体会议上，我对市委第三巡察组反馈意见进行了认真分解，再次强调，巡察反馈意见中指出的问题客观中肯、全面深刻，提出的意见和要求针对性、指导性强，符合偃师发展实际和我委具体实际工作，对此我委全体领导干部要完全赞同和诚恳接受。对存在问题的整改，大家要态度鲜明，认识深刻。全委上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。

二、强化领导责任，组织保障到位

为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效，我牵头成立了市委第三巡察组巡察整改工作领导小组，亲自担任组长，对每一项问题的整改均明确了责任领导、责任科室和具体责任人以及完成时限，强力推动整改工作责任落实。在我的领导下，单位班子全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见，带头抓好自身整改，带头改进作风、带头廉洁自律，同时按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域整改工作，指导、督促、监督各科室把问题整改落实到位。

三、缜密制定方案，整改措施到位

为扎实推动整改工作的落实，我多次主持召开班子会议，专题研究市委第三巡察组的意见建议，组织讨论整改方案。在不断充实完善的基础上，广泛征求各方面意见建议，对整改方案多次修改，最终制订了《关于市委第三巡察组常规巡察情况反馈意见的整改方案》，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。对市委第三巡察组反馈的具体问题，逐条梳理，逐项列出问题清单，建立工作台账，形成了《发展和改革委员会关于市委巡察组反馈意见的整改方案台账》，责任明确到人，确定整改时限，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。

四、加强督导检查，整改落实到位

整改方案制定完善后，我充分利用每周例会的时间，对整改工作进行安排部署，对整改工作进行再动员、再安排、再部署。在此基础上建立督导检查机制，了解整改进度，对重大问题亲自研究，重要任务亲自部署，重大事项亲自过问。对于整改任务，我坚持问题导向，明确整改原则，根据实际情况，实施分类推进，确保各项整改任务真正落到实处。

五、严格落实责任，从严抓好整改

目前，各项整改工作正在有序进行，对巡察组提出的26项29个问题，均按照整改方案定下的期限有序推进。

（一）政治领导力发挥不够，把方向、管大局、保落实的统领作用未能明确显现

1、四个意识不强，贯彻落实习近平脱贫攻坚重大战略思想不到位。

（1）易地扶贫搬迁集中安置点规范化管理程度不够，配套设施建设落后，未能实现服务搬迁群众的功能。

整改情况：一是在社区服务中心安排公益性岗位负责日常管理工作。二是开放图书室，并设立阅读区，方便搬迁群众读书学习。三是卫生室有值班医生坐诊，为安置点群众提供医疗卫生服务。四是开展“清洁家园行动”，安置小区环境不断改善。

整改时限：2018年12月底（已完成）

（2）提前谋划、综合统筹国民经济发展不到位。2017年“9＋2”工作体系中公共服务体系排名靠后。全市生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值增速较低。

整改情况：一是2019年计划实施重点项目254个，总投资543.8亿元，当年计划投资158.4亿元。其中，续建项目85个，总投资275.7亿元，当年计划投资78.4亿元；新开工项目122个，总投资184.6亿元，当年计划投资72.9亿元；前期项目47个，总投资83.5亿元，当年计划投资7.1亿元。二是定期召开项目例会暨项目联审联批例会，提高各职能部门服务意识，提高土地等要素保障能力，加大征迁力度；加快盘活闲置土地和厂房，集约利用现有发展空间，优化营商环境，为项目早日开工提供有力保障。三是定期召开经济运行分析会，研究各镇（街道办）各项经济指标，尤其是固定资产投资形势，为市委、为政府做好决策提供依据。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（3）党组核心、统领作用发挥不够。

一是部分项目进展慢。

整改情况：万吉新能源项目：商城街道办积极与项目方沟通对接，项目方已承诺2019年6月整体、重新启动该项目，下一步将督促项目方尽快实际行动，抓紧启动万吉项目。          

交运物流园项目：土地规划调整手续已通过省政府批复，项目的总平面设计图于10月底通过评审，12月14日项目完成网上土地招拍挂，正在办理土地证。

整改时限：2019年6月底（正在整改）

二是信用体系建设工作滞后。

整改情况：一是深入推进信用信息公示工作。已累计上报信用信息数量约16600条左右，在全洛阳市县区双公示数量排名第一。在全国城市信用状况监测平台363个县级城市排名中，我市自今年2月份的第319名，排名一直稳步前移，在最新一期位居第128名。二是加快信息平台建设任务。我市公共信用信息平台，已基本建立完毕并具备上线条件。

整改时限：2018年年底（已完成）

（4）政府投资项目稽查被动应付，主观能动性发挥不够。

整改情况：一是建立政府投资项目台账，摸清政府投资项目底数及上级已经稽查过项目底数。二是制定《2019年政府投资项目稽查工作方案》。三是申请将政府投资项目稽查纳入偃师市2019年检查、督查、考核工作计划，组织人员开展政府投资项目县本级稽查。

整改时限：2019年年底（持续推进）

2、意识形态工作责任制落实不到位，思想领导引领力作用远未发挥

（1）对“意识形态工作是党的一项极端重要工作”认识不清。党组书记“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”执行不严格。2017年部分班子成员述职报告没有很好体现意识形态责任制和网络意识形态责任制贯彻落实情况。党组会议记录涉及意识形态工作内容涉嫌补写。

整改情况：一是在2018年班子述职述学述廉报告及班子成员个人述职述学述廉报告中对意识形态贯彻落实情况进行总结。二是建立发展改革委意识形态工作学习考评机制，定期研究意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的主动权。三是每年开展意识形态专题学习不少于2次，日常学习增加意识形态工作内容，全面提高机关党员干部对意识形态工作重要性的认识。四是签订《意识形态工作责任书》，落实委党组履行意识形态从严治党主体责任，委党组书记履行“第一责任人”和党组成员履行主要责任人职责，确保“一岗双责”落到实处，将意识形态工作落实情况纳入班子成员年度述职报告进行考核评价。五是利用一月份主题党日活动，党员干部职工签订不信邪教承诺书，牢固树立“四个意识”，每半年总结一次意识形态工作。六是加强正面宣传党的各项方针政策，增强党员干部明辨是非的能力，对虚假、错误的网络舆情做到不信谣、不传谣。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（2）对党员的思想引导不够，宗旨意识和纪律意识不够强，党的领导基础知识匮乏。部分科级、中层干部对经常使用的主体责任、监督责任、四个意识、六大纪律等不了解。巡察动员会上专门讲了党的领导、党的建设、全面从严治党等基础知识，但多数机关工作人员还不清楚。

整改情况：一是为全体党员干部发放《偃师市党员干部学习手册》，认真开展手册学习活动。二是进一步完善政治理论学习制度，加强对党员的思想引导，利用党员主题日、三会一课等形式，加强对四个意识、六大纪律等内容的学习，并采取考试、问答等适当形式，强化对学习效果的检测，提高我委广大党员干部的政治理论水平，切实增强宗旨意识、纪律意识。三是收集党的领导、党的建设、全面从严治党、主体责任、监督责任、四个意识、六大纪律等基础知识内容，汇编成学习手册，人手一份，方便学习，每半年展开一次党建知识测试，成绩与年终考评挂钩。把提升思想能力作为日常考核评价的重要内容，以高质量党建促进我委工作高质量提升。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

3、组织领导乏力，机构改革融合不到位、不全面、不深刻

（1）党组对物价办的领导浮于表面，作用没有充分发挥。原物价局并入发展改革委，受发展改革委党组统一领导，但发展改革委没有一名班子成员分管该单位。2017年3月，市直党委同意成立发展改革委总支部委员会和物价支部，截至巡察进驻，总支部委员会和物价支部一直未成立，总支部也没有对物价党支部履行正常的管理，物价支部持续软弱涣散，工作滞后。

整改情况：一是召开党组会，对班子成员分工进行调整，进一步加强对物价办及三个二级机构的领导。二是委党组组织对发展改革委总支、发展改革委机关支部、物价支部工作进行一次全面检查，督促其按规定全面开展工作，6月份向委党组述职。三是计划近期组织发展改革委机关支部召开党员大会，进行重新选举，解决因原支部书记工作调动导致的支委不健全问题。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（2）价格认证中心仅有3名军转干部及发展改革委派遣的一名干部维持日常业务；成本监测所基本瘫痪；物价检查所一盘散沙、工作被动应付，执法案卷管理混乱、执法乱象丛生。

整改情况：一是对认证中心采取“走出去，请进来”的方式，加强对新人和原有人员的培训，组织年轻干部2次到洛阳市参加业务学习和跟岗培训，提高业务能力，尽快适应岗位要求，已能顺利完成市里交办的各类工作任务。二是对成本所采取补充骨干，调整人员结构，抽调在纪检岗位工作的原副所长回抓成本工作，充实力量，组织参加洛阳业务培训和现场指导，确保成本所各项工作按时准确完成。三是对物价检查所采取加强政治思想教育，统一思想，提高“四个意识”和“两个维护”能力，全面提高凝聚力；以老带新，加强依法办案教育，严格办案程序，明确所长亲自抓档案和卷宗的完善和管理，确保不出差错；成立审案工作领导小组，严把廉政关，堵塞漏洞，落实执法工作纪律；采取“请进来,走出去”方法，加强日常业务培训，已有2批次16人参加洛阳市局办案专家不定期培训，提高新形势下依法办案水平，不断提升队伍合法规范执法素质。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（3）中层干部选人用人程序不规范。2013年2月以来，发展改革委党组任免中层干部无调整方案、民主评测、公示等环节资料。

整改情况：一是组织发展改革委党组全体成员认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，统一选人用人思想和标准，规范中层干部选人用人程序。二是制定《偃师市发展改革委中层干部选拔任用办法》，进一步规范中层干部的选拔任用。三是严格按照《偃师市发展改革委中层干部选拔任用办法》抓落实，按照干部选拔任用程序，事先制定调整方案，广泛民主推荐，严格组织考察，充分酝酿讨论，集体研究决定，群策群力，集思广益，调整结果公示公开，接受监督，努力把有能力、会干事、干成事、不出事的干部选拔到合适的岗位上。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（二）对建设新的伟大工程认识不到位，党的建设高标准远未达到

1、政治建设未摆在党的建设的首位，党的根本性建设体现不足

（1）民主生活会质量不高，党内政治生活不严肃。

整改情况：一是加强政治建设，完善《偃师市发展改革委党员领导干部民主生活会制度》。二是严格按照《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求，扎实开好2018年度民主生活会。三是制定民主生活会方案，经党组会议研究，党组书记审阅后下发，党组成员严格按照方案规定进行调研、征求意见、谈心谈话等环节的工作，把自己摆进去，提高民主生活会成效。四是会前充分听取群众意见建议，会中严格按照要求查摆自身政治、思想、工作等问题，依次发言，做好记录，开展积极健康的批评和自我批评。五是将上一年度民主生活会整改落实情况列入当年民主生活会会议内容，听取整改落实情况，确保查摆出的问题整改取得实效。邀请纪检组全程参与民主生活会，主动接受监督。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（2）决策程序不规范，未执行“一把手末位表态制”。

整改情况：一是建立发展改革委党组会议、班子会议决策机制，出台《发展改革委决策制度》。二是严格执行“一把手末位表态制”。在决定重大事项、干部任免、资金使用等问题时，召开会议集体研究决定。会前充分征求班子成员意见建议，会中对事项进行积极讨论，在充分发扬民主的基础上，最后由一把手综合集体意见并作出最后陈述。同时，对决策过程及结果进行详细记录，确保决策有依据、可查证。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

2、思想建设对新的伟大工程的夯基垒台、强基固本作用未发挥到位

中心组学习定位不准、主动性不强，思想建设“定星盘”作用未能充分发挥。中心组学习理论味不足，补足精神之钙、筑牢思想根基作用体现不足。多与党组会议合并在一起进行，以学习贯彻落实上级会议、文件为主，把学习作为一种形式来对待，与制定的中心组学习计划内容不吻合。中心组理论学习记录不够完善，领导班子个人心得体会缺少有针对性的建议和措施，理论指导具体工作的效果没有显现，未向宣传部门报送中心组学习情况信息。

整改情况：一是结合市委安排，制定《偃师市发展改革委中心组学习计划》，并经党组会议研究后执行，确保中心组理论学习制度化。二是改进中心组理论学习的学习方式，创新学习载体，将集体学习研讨作为学习的主要形式，将邀请专家授课、解读等方式列入辅助学习形式，全面提升学习的针对性、主动性和实效性。三是加强自主学习。对学习内容进行安排，充分利用微信群等新形式，适时分享理论信息、理论文章，切实形成随时随地学习的良好局面。四是调查研究深入学习。把调查研究作为深化理论学习、分析解决问题的手段贯穿学习全过程，明确要求中心组各成员围绕各自分管工作，扎实开展调查研究工作，坚持学思用贯通，力促以学促进工作提升，推动理论学习入脑入心。五是严格中心组理论学习记录，对班子个人学习心得体会进行收集汇总，按要求及时向宣传部报送学习情况的信息，对于敷衍学习，学习后提不出针对性建议和措施的，重新组织学习。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

3、建设新的伟大工程的责任意识较差，党组织政治功能弱化、组织力不强

（1）机关支部组织生活制度执行不严格。

一是民主评议党员、党员双十积分管理没有按要求开展。

整改情况：一是利用一月份主题党日活动，进行民主评议党员活动，并专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是加强党建党务知识学习和培训，组织全体党员学习“双十规范积分管理”的相关规定，严格按要求展开，并将积分情况进行公示。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

二是2018年上半年“铭记初心、坚定信仰”专题组织生活会未召开。

整改情况：12月28日，全体党员干部以普通党员身份，以党小组为单位，召开“铭记初心、坚定信仰”专题组织生活会。

整改时限：2019年1月底（已完成）

三是党费每半年收缴一次，2011年上半年党费没有交纳，在2016年补缴党费时没有引起重视，造成补缴工作不到位，2017年10月10日支委会会议记录中，安排10月18日上午组织支部党员观看《决胜全面建成小康社会争取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的十九大报告，涉嫌作假。

整改情况：一是利用一月份主题党日，组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、党费交纳的有关规定，进一步提高党员干部对按时足额交纳党费的认识。二是对党费收缴情况进行一次全面排查，对2016年补交未到位部分已足额补缴。明确专人负责每月按时收缴党费，每季度按时上缴。三是加强党务知识学习培训，严格落实“三会一课”制度，认真做好各项会议记录，确保党建资料真实、完整、规范。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（2）机关支部党员学习教育重形式，轻效果。对党员的理想信念和宗旨意识教育缺失，学习的自觉性和学习效果不好，党员对学习内容理解不深不透，支部对党员日常学习教育监督力度不够，约束机制不够完善。2017年上半年召开的“向廖俊波同志学习”专题组织生活会中，仅记录5名党员领导干部和3名党员向廖俊波学什么的内容，没有把自己摆进去、把工作摆进去，查摆自身存在问题。手抄党章活动开展不严肃、不认真，已交的6名党员中仅有3人抄写完整。

整改情况：一是进一步加强党员政治理论学习，编印党建知识专题学习资料，为全体党员发放《偃师市党员干部学习手册》，推进“两学一做”常态化，规范化，切实增强党员的理想信念和宗旨意识。二是修订《偃师市发展改革委机关党支部学习制度》，对缺席支部学习的同志进行集中补课，确保支部学习全员参与、全员覆盖。三是研究确定每个党员活动日的活动主题，采取座谈交流、参观学习等方式，开展党章再学习，重温入党誓词，提升荣誉感，不断丰富党员活动内容和载体，提高党员参加组织活动的积极性。四是加大对党员同志学习效果的监督检查和检测，每季末对党员学习情况进行检查，并收缴学习心得，确保学有所思、学有所获。五是严格组织生活会制度，会前对会议内容进行通知，会中开展积极讨论、查摆自身问题，并认真做好会议记录，会后收缴每人发言提纲存档。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（3）物价支部政治功能严重缺失，欠账较多，近乎瘫痪。物价党支部自2014年以来没有换过届，教育管理党员的“大熔炉”、凝聚引领群众的“吸铁石”等作用发挥缺失，党员管理失控、思想混乱，去年以来上访不断．2018年以来党费没有交纳，2014至2015年培养4名入党积极分子，但因支部政治功能不能有效发挥，4名同志政治热情降低，自行终止了入党程序。

整改情况：一是对物价支部全体委员进行党建知识和党务知识培训，提高业务能力，尽快熟悉党务工作，推进物价支部日常工作的正常开展。二是加强调研，了解党员工作生活困难，对5名特别困难党员家庭给予慰问和生活补助，传递党组织的关怀。三是明确专人，收缴党费，按要求及时上缴2018年来的党费。四是加强入党积极分子的日常培养培训，积极吸纳优秀青年向党组织靠拢，为党组织增添新血液。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进） 

4、作风建设抓常、抓细、抓长上下功夫不够

整改情况：一是加强机关党员干部纪律教育，开展对中央八项规定精神及实施细则专题学习，切实把作风建设紧紧抓在手上，以驰而不息的决心和毅力抓作风的转变。二是将作风建设融入日常工作，严明各项工作纪律，加强日常工作纪律的监督检查，加大奖惩力度，确保不出现违规违纪行为。三是领导带头、以上率下。强化对班子成员的作风重点管理，从工作纪律着手，聚焦“四风”问题，抓长久、抓习惯，做好表率。四是标本兼治，形成长效机制。从工作纪律入手，抓细抓实，把作风问题解决在萌芽状态。完善考核机制，将工作纪律等作风建设纳入年度考核重要内容，增强作风建设的思想自觉。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

5、对党章和纪律敬畏意识差，“纪律戒尺”作用未得到充分体现

整改情况：一是加强“两条例一准则”的学习，加强部门廉政风险排查，提高全体人员对党章和纪律的敬畏意识，增强遵守党章和纪律的自觉性。二是加大监督检查力度，在配合派驻纪检组监督检查的同时，对工作纪律进行检查，形成监督检查常态化。三是加大问责力度，坚持把纪律和规矩挺在前面，把监督检查结果用“四种形态”予以兑现，形成震慑。对发现的问题，在处理当事人的同时，按照一岗双责的要求，追究分管领导和科室负责人的责任。四是建立狠抓作风建设的长效机制，对违纪人员严肃处理的同时，坚决按照以案促改的“九双”机制予以处理，在机关及二级机构公开进行警示教育，真正做到处理一人、教育一片的作用。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

6、未严格执行重大事项报告制。

整改情况：一是严格执行重大事项报告制度，明确办公室负责，按要求对相关事项进行报告，切实加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设。二是加强监督检查，每季度检查一次，对领导干部不按规定报告或不如实报告个人重大事项的，视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、并在一定范围内通报批评。拒不纠正者，按问题线索移交纪检组。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（三）主体责任履职不到位，管党治党宽松软

1、党建同业务没有同频共振，全面从严治党主体责任未夯牢、扛实。2013年以来，党总支会议未专题，研究部署党风廉政建设工作，即使有点滴内容，也未学习上级有关通知，文件以及传达有关会议精神等、对党风廉政建设工作满足于开会布置、答承诺书、责任状等形式，对主体责任的分解，落实，检查考核仅仅停留在纸面上。主要负责人未上廉政党课，未开展中层干部进行述职述廉活动，未对党风廉政建设工作进行考核，2015年1月16日会议记录显示“廉政建设：惩防体系建设责任分解意见，重点是落实任务，完成工程建设项目廉政风险告知”。

整改情况：一是加强对党风廉政建设和党规党纪的学习，提升政治站位，提高对加强全面从严治党重要性的认识。召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，确保党建工作与业务工作推进同步同频。二是将党风廉政建设工作列入党总支会议议题，专题研究部署。三是积极开展支部书记上党课和中层干部述职述廉活动，提高领导干部的廉政意识。四是认真制定班子主体责任清单，细化分解。严格按照主体责任清单，加大对党风廉政建设工作的考核力度。五是强化廉政风险意识。对照各项工作重点，认真排查岗位存在的廉政风险点，制定廉政风险防控措施，以上率下，防微杜渐。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

2、班子成员“一岗双责”意识薄弱，履行分管领域从严治党责任不到位。对两个责任认识模糊，有的班子成员认为主体责任就是一把手的事，对分管部门党员干部苗头性、倾向性问题未做到常提常监督，未对分管部门风险防范责任落实情况进行督促检査。风险防控停留在形式上，制定的防控措施笼统简单无有效性、针对性，4个廉政风险点防范措施统一为加强思想教育、业务培训，加强对干部人事一把手、财务管理、基建等风险防控等”。

整改情况：一是加强“一岗双责”学习教育，强化班子成员履行“一岗双责”的主动性，对分管科室业务工作和党风廉政建设同部署，同检查，同落实。二是进一步明确职责，一把手与班子成员、班子成员与科室负责人签订“一岗双责”责任书。按照约谈制度要求，定期层层开展廉政约谈，对苗头性、倾向性问题真正做到早发现、早提醒，强化履行党风廉政建设责任意识。三是完善风险防控措施和廉政风险点防范措施，做到行之有效。每半年对廉政风险点排查一次，确保新的风险点及时纳入防范范围，并有针对性制定操作性强的防范措施，真正做到防微杜渐。四是以反面案例为教材，认真做好“以案促改”工作，查找不足，及时改进，建章立制，做到警钟长鸣。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（四）监督责任落实不到位

1、对纪检监察工作重视不够，纪检监察能力不强。2013年以来，原纪检组长除了负责纪检监察工作之外、还负责党建、办公室等其它工作。纪检监察工作没有案件台账，案件散乱不齐。2013年以来的6起案件未按要求制作卷宗，主要材料不齐，缺少检查、错误事实见面材料、党政纪处分执行报告表等。

整改情况：一是加强纪检监察业务学习，增强工作主动性，在派驻纪检组指导下，全面加强监督检查，提高监督水平。二是对纪检监察工作案件台账进行汇总整理，对案件资料进行分类归档，并严格保管，做到资料完善不遗漏。三是加强日常监督检查和专项督查，及时发现违规违纪问题线索，配合派驻纪检组严肃查处，形成震慑。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

2、刀刃向内、刮骨疗毒用劲不足，纪律的紧箍咒作用未得到充分发挥。

（1）“四查四促”活动监督检査工作不严不实，不深入不具体，排查出来的两个问题为“学习不够”、“个别干部纪律松散”，无一点针对性。在纪律建设的多次专项活动中，均未发现一名违纪人员。廉政警示教育学习资料仅报送9个案例、两次学习图片，未见到党员干部学习记录本。以案促改工作未结合常某、徐某、刘某典型案例进行深刻剖析，深挖根源，制定风险防范措施。

整改情况：一是认真开展“四查四促”、纪律建设专项检查等活动，深入查摆问题。主动发现问题，积极上报，做到不隐瞒，早纠正。二是积极开展廉政警示教育学习活动，为全体人员配备学习活动记录本，每次活动后，及时对学习情况进行检查，提高学习成效。三是扎实开展以案促改工作，及以案促改回头看工作，结合常某、徐某、刘某等典型案例进行深刻剖析，深挖根源，制定风险防范措施，做到用身边事教育身边人。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（2）对党纪监督检査不经常、不深入，未深入资金管理、项目申报、价格执法、价格评估等方面进行监督。2013年以来，未主动办理一起违规案件，纪律处分6人均为上级交办。

整改情况：一是加强党纪监督检查，将资金管理、项目申报、价格执法、价格评估等方面列入监督检查内容，每半年开展一次专项检查，主动查找问题，做到苗头问题及早发现，及早解决。二是在派驻纪检组指导下，对发现的问题线索及时移交，积极配合派驻纪检组的监督检查，对违规问题线索，及时予以处置，形成震慑。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

（五）上级巡察反馈问题整改情况

1、党建责任落实不到位。

整改情况：一是注重思想建设，强化责任意识。通过以上带下等多种形式学习教育和引导，不断提高落实党建工作责任制的观念，增强政治自觉，进一步加强党组党建责任的主体意识，把落实党建工作与业务工作结合在一起，真正把党建工作责任放在心上，抓在手上。强化党务培训，用党的创新理论进行思想武装，牢固树立抓党建就是抓发展的思想意识，防止不愿抓、不敢抓的错误倾向。二是明确职责任务，完善责任体系。明确党组书记第一责任人职责，班子成员一岗双责，建立健全全面从严治党工作台账，形成分工明确、责任清晰、人人抓落实的良好格局。三是进一步强化党务工作队伍建设。通过培训、考察学习等方式提高党务工作者的业务水平，同时积极充实单位党务队伍力量，为党建工作提供强力支撑。四是加强支部管理。严格落实完善党员学习制度、“三会一课”制度，积极开展党员主题日活动，丰富载体，充实内容，增强全体党员的党性修养和工作能力。加强党建理论知识学习，严格党员发展程序，严肃党内政治纪律，提升党员干部党性修养和工作能力，以党建工作引领委各项工作快速发展。五是加大党建考核力度。每半年检查一次，以座谈会或者随机访谈的形式进行，在单位内部开展党建工作测评，及时发现工作不足，认真听取意见建议，确保党建工作水平不断提升。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

 2、2016年引进的投资6亿元、占地200亩的洛阳交运物流项目，至今仍处于可行性报告阶段，进展缓慢，产业承接效果无法显现。

整改情况：洛阳交运集团物流产业园项目目前土地规划调整手续已通过省政府批复，项目的总平面设计图于10月底通过评审，12月14日项目完成网上土地招拍挂，正在办理土地证。

整改时限：2019年6月底（正在整改）

（六）“三公经费”超支严重。

整改情况：一是利用班子会、全体会议等教育形式，加强《八项规定》和节俭办公意识教育，修订《偃师市发展和改革委员会公务接待制度》，严格控制三公经费的开支。二是严格落实重大开支项目的集体研究和“一把手”末尾表态制，严格财务报销制度，加强目标管理，合理制定预算，压缩费用开支，实现年度开支的平衡与减少。三是修订《偃师市发展改革委车辆管理规定》，加强对二级机构车辆管理和开支，对车辆管理建立台账，列出车辆开支明细，加强车辆监管。

整改时限：立行立改（立行立改，持续推进）

五、完善体制机制，制度建设到位

在整改过程中，我坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，加强干部队伍建设。坚决以高质量党建保障整改工作落实。

下一步，我将严格把握时间节点，持续深化举措，确保整改到位，以良好的整改成效服务偃师经济社会发展大局。