府店镇环保土地安全工作日常巡查方案

府店镇环保土地安全工作日常巡查方案

为进一步巩固府店镇突出环境问题“百日攻坚战”成果，防止环保、土地、安全生产等方面违法违纪行为反弹，坚决遏制违规生产、违规建设，私搭乱建、私挖盗采等现象，经研究，制定环保土地安全工作日常巡查方案如下：

一、工作目的

   建立长效机制，加强日常巡查，形成高压态势，坚决遏制违法违纪行为发生。对现有拟保留和整改类企业，坚持整改验收后方能正常生产；对于已经取缔类企业，坚决防止反弹，觉不允许未经审批，随意建设，私自生产；对全域实施巡查，杜绝私搭乱建、私挖盗采、毁坏耕地、露天堆放等行为。通过巡查机制，形成网格化管理，在形成震慑的同时，坚持早发现、早处理、从严打击、从严追责的工作格局，进一步巩固府店镇突出环境问题“百日攻坚战”成果。

    二、工作重点

在保证全面巡查的基础上，要突出重点、敏感区域（行业）。一是拟保留和整改类企业；二是空厂房和空院子；三是南部矿山（含石子厂和铝土矿）；四是村庄内部的小加工作坊和石头锯；五是隐蔽场所，如县域交界处、村庄交界处、村庄周边沟壑、山内、林内等；六是违规建设、乱占耕地、私挖盗采问题；七是垃圾露天堆放、随意焚烧问题。

三、检查组设置

各行政村成立专门的巡查组，负责对本村所有地域、企业进行全面检查。

镇政府成立4个检查组。其中，第一检查组由重点办人员组成，侯少辉同志任组长，负责牛窑、任窑、车里、曹窑、杨窑、史家窑、杏沟、来定、东窑、佛光、安乐、柏峪等12个村的全面巡查，重点对南部石子厂等进行检查；第二检查组由矿管办人员组成，胡朝辉同志任组长，负责西管茅、东管茅、庙前、西口孜、东口孜、夹沟、寨孜、双塔村村庄以南（含宋寨自然村）的全面巡查，重点对铝土矿等进行检查；第三检查组由工业办（安监办）人员组成，王净卫同志任组长，负责府西、府南、府北、新寨、周寨村的全面巡查，同时负责全镇加油站、燃气站、双替代工作的检查；第四检查组由土地所（环保所）人员组成，牛玉涛同志任组长，负责刘村、参驾店、韩庄、唐窑村、双塔村村庄（不含宋寨自然村）及以北区域的全面巡查，重点对沿线与巩义交界处等进行检查。

四、工作任务

    （一）各行政村

   各行政村作为最基层组织，应肩负起日常巡查任务，各村支部书记、村委主任为第一责任人，对巡查工作负总责。要安排专门的巡查人员，制定巡查计划，每周对辖区内所有企业和所有地域至少巡查2遍，并做好巡查记录。一经发现问题，应第一时间制止，由支部书记或者村委主任上报包村领导和主抓环保、土地、安全的分管领导，并协助镇政府快速处置。

（二）镇政府

   1、全面巡查。

包村领导和包村干部，每周对所分包村全面巡查不能少于1次。由包村领导负总责，合理安排力量，对分包村进行全面排查，对于发现的问题立即处置，需镇政府统一组织行动的，与分管领导沟通，报经书记、镇长同意后进行。

镇政府成立的4个检查组，每周对分管区域和分管企业检查不能少于2次。发现问题，快速处置并报分管领导。

2、重点巡查

对于拟保留的企业、正在整改的企业，由镇政府班子成员、机关同志分包到人，对该厂负具体责任。每周巡查不能少于1次。

对于拟保留的企业、正在整改的企业、重点（敏感）区域，由4个检查组按照分配任务和划定区域，进行重点巡查。每周不能少于2次。

    五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。镇、村两级干部要切实负起责任，明确职责任务和要求。抓好全面巡查和重点巡查，保证辖区内无违法乱纪行为发生，如有发生应第一时间处置、取缔、打击。各行政村要切实落实基层组织作用，形成严密的监管网络，并充分发挥群众作用，积极发动、接受举报。镇政府班子成员、机关同志，各村支部书记、村委主任要切实提高认识、形成合力，敢于沉下去，敢于发现问题，敢于同违法违纪行为作斗争。

（二）宣传发动，形成震慑。环境问题治理没有结束时，

镇、村两级要加大政策宣扬的力度，力使人人知道环保、人人敬畏环保、人人遵从环保，从而形成良好的社会风气。对于违法违纪行为，要坚决予以打击，该行政处罚的一律顶格处罚，该追究刑事责任的从严追究，同时要利用各种媒体、平台曝光违法违纪行为，形成震慑。

（三）建章立制、定期通报。建立联席会议制度。将日常工作开展情况作为每周党政班子联席会议的一项重要议题，听取情况汇报，进行专题研判，如有必要，可要求行政村、镇直镇办、机关相关同志列席。建立月例会制度。每月召开一次专题会议，全体班子成员，各行政村支部书记、村委主任，4个检查组所有人员参会，通报上月工作情况，并对各行政村巡查记录进行调阅。建立周汇报制度。每周一上午召开工作例会，由分管环保、土地、安全的副职召集，4个检查组逐一汇报上周检查情况，并安排部署下步工作。

（四）从严查处，严格追责。实施网格化管理的同时，坚决实施从严追责。在镇级的日常检查或者专项巡查中，如果发现所辖区域存在1起违法违纪行为或者1处“散乱污”企业，而行政村村没有提前上报的，给予支部书记、村委主任通报批评；发现2起（处）的，给予支部书记、村委主任诫勉谈话，并按照要求扣除绩效工资；发现3起（处）或者以上的，给予支部书记、村委主任党政纪处分，并视情节给予包村干部、分包企业机关同志等相关人员给予处理。在偃师市级（含）以上的检查或者暗访中，如果发现所辖区域存在1起违法违纪行为或者1处“散乱污”企业，给予支部书记、村委主任诫勉谈话，并按照要求扣除绩效工资；发现2起（处）的，给予支部书记、村委主任党政纪处分，并视情节给予包村干部、分包企业机关同志、分包区域检查组人员等相关人员给予处理；发现3起（处）及以上的、镇级层面被追责的、造成恶劣影响的，对村级和相关人员从严从重处理。