关于印发《商城街道“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

中共偃师市商城街道工作委员会

关于印发《商城街道“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

各社区（村）党（总）支部、机关支部及各单位支部： 

《商城街道“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经党工委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                             中共偃师市商城街道工作委员会

                                2019年9月19日

商城街道“不忘初心、牢记使命”主题教育

实施方案

    按照中央统一部署和省委、洛阳、偃师市委安排，我街道于2019年9月开始，在街道下辖15个支部（含1个机关支部、9个村居支部、5个非公企业支部）中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，11月底基本结束。为扎实开展好我街道主题教育，制定实施方案如下。

一、总体要求

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，坚持边学习、边调研、边检视、边整改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿起来，做到有机融合、一体推进，教育引导全街道党员、干部牢记党的宗旨，转变作风，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要统筹抓好基层党组织和广大普通党员，着眼提升各支部组织力，增强政治功能，聚焦宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展开展主题教育。我街道要深入贯彻乡镇工作“三结合”重要要求，重点解决落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。9个社区（村）支部要重点围绕乡村振兴、招商引资、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。5个非公有制经济组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。普通党员要在支部的领导下，开展好学习教育、检视问题、整改落实等工作。通过强化理论学习，进一步领悟初心使命，坚定理想信念；通过检视反思，查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足；通过整改检视查摆出的问题，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激发为民服务、干事创业的激情，争做“四讲四有”合格党员。

二、主要任务

（一）动员部署

1.扎实做好各项前期准备工作，确保全街道主题教育高起点谋划、高标准开局、高质量推进。

街道党工委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，街道党工委主要领导同志任组长，其他街道党政班子成员同志任副组长。领导小组成员单位包括：街道党政办、街道纪检办、街道党建办、街道综治办、街道统战办、街道文化站、街道财政所。领导小组下设办公室，负责日常工作，街道党工委副书记兼任办公室主任。

各社区（村）支部、机关支部支部及非公企业支部要成立相应领导机构和工作机构，负责组织实施本社区（村）本部门及本企业主题教育。

时间安排：9月中旬

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办，各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

2．制定实施方案。街道党工委主题教育领导小组负责统筹谋划，制定全街道的实施方案。各社区（村）支部、机关支部及非公企业各单位党组织要认真传达学习中央、省委、洛阳市委、偃师市委和街道党工委关于主题教育的安排部署，召开专门会议，结合实际研究制定具体方案，经街道党工委审核后，报街道党工委主题教育领导小组办公室备案。

时间安排：9月中旬

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办，各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

3．全面动员部署。全街道“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后，各社区（村）支部、机关支部属各单位党组织要及时召开会议，对主题教育进行安排部署。会上，各基层党组织主要负责同志要作动员讲话，可安排先进典型作报告、观看专题片、重温入党誓词等内容，达到一开始就受教育的效果。

时间安排：9月中旬

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办，各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（二）统筹推进

把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。

1．强化学习教育

    （1）抓好个人自学。各支部党员干部要自觉深入开展学习教育，以个人自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记视察指导河南和参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示批示，学习习近平总书记关于“五位一体”总体布局、“"四个全面"”战略布局与“三大攻坚战”等相关重要讲话和指示批示；及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，在学深悟透、融会贯通上下功夫。深入学习《中国共产党党内重要法规汇编》《中国共产党问责条例》；认真学习党史和新中国史；主动学习中央、省委、洛阳市委、偃师市委推荐书籍，确保主题教育期间，每天学习不少于1个小时，总计学习篇目不少于60篇。科级以上党员领导干部要灵活运用平时抓紧自学、以会代训领学、沉到基层宣讲、在交流中互学等方式，街道党工委书记给机关党员上1次党课，其他班子成员也要到分包社区（村）给党员上1次党课，发挥好示范带动作用，真正把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：王丽娜

责任单位：街道宣传办，各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

    （2）开展集中学习研讨。各支部要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，采取党工委理论学习中心组学习、集中学习、举办读书班等形式，列出若干专题，集中学习研讨。主题教育期间，每月集中1次，每次2—3天，总时间为5—7天。街道党工委理论学习中心组发挥示范作用，率先开展集中学习研讨。每次集中学习研讨时，班子成员轮流做重点发言，每人至少发言1次。学习研讨时可安排各支部主要负责同志参加，领导班子成员可结合工作，到分管部门、分包社区（村）同党员干部一起学习研讨。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：王丽娜

责任单位：街道纪检办，各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（3）开展革命传统教育。各支部组织党员到偃师境内的开放式组织生活基地，开展革命传统教育。如佛光十三无名烈士墓、杨窑八路军豫西抗日独立支队队部旧址、申阳革命纪念馆、岳滩刘应祥事迹展览馆等。通过组织参观、集中观看专题片、参观开放式组织生活基地，引导党员学习党史国史和焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神等，弘扬党的优良传统，发扬革命和斗争精神，传承红色基因，坚定理想信念。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办，各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（4）开展警示教育。通过组织学习党内法规、参观我市廉政警示教育基地、观看专题教育片、剖析违纪违法干部典型案例、讲授廉政微党课等，以反面典型开展警示教育，深入推进以案促改，发挥警示、威慑和教育作用。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：王丽娜

责任单位：街道纪检办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（5）强化支部学习。以基层支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。坚持以党员个人自学为主，组织党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，支部要制定学习计划，通过开展主题党日，召开党员大会、支委会、党小组会等，组织集中学习交流。各支部书记要讲1次专题党课，或向所在支部党员报告一次个人学习体会。依托街道基层党校，按照“农村党员进党校”培训方案和年度培训计划，开展支部书记全员培训和党员普遍培训。用好“学习强国”、远程教育在线平台及新时代文明实践中心（站）、“三新”大讲堂等组织阵地，采取观看红色影视、瞻仰革命纪念场馆、开展案例教育等方式，有效增强主题教育的吸引力和感染力。对流动党员、年老体弱党员，采取送学上门、微信推送资料等方式组织参加学习，引导党员干部在学习中思考感悟初心和使命。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

2．深入调查研究

    （1）选好调研课题。党政班子成员及各支部书记要重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要批示指示及讲话精神，围绕坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动高质量发展，围绕打好“三大攻坚战”、应对与化解各种风险挑战，围绕实施乡村振兴战略，做好“三农”工作，围绕落实县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、大抓基层基础，围绕解决本地存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕推动“党建引领、三治并进、服务进村”，围绕倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，围绕深化“9+2”工作布局、加快富强活力人文生态法治诚信偃师建设等内容，结合职责分工与工作实际，通过上级点、自己选、基层提、集体议等方式，每人确定1—2个调研课题。调研课题要经领导班子集体讨论研究，确保选准选好调研题目，避免扎堆重复或过空过泛，坚决避免增加基层负担。

时间安排：9月中下旬

责任领导：李继烽

责任单位：街道项目办、土地所、环保办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

    （2）深入开展调研。紧扣调研课题，坚持“四不两直”调研方法，灵活采取蹲点调研、个别访谈、典型分析等方式，开展“四到四访”活动，到分管部门、农村、企业，到矛盾突出、情况复杂的地方，访基层党员干部，访服务对象，访困难群众，切实掌握第一手资料，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。结合城乡支部联星提升“1+1”活动，机关支部各党组织与社区（村）支部开展结对共建“手拉手”活动，形成常态化调研和联系服务群众长效机制。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：各班子成员

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

    （3）深化调研成果。调研结束后，要认真梳理，街道党工委及各支部领导班子和班子成员分别形成调研报告，召开专题会议交流讨论，完善工作思路和举措。通过调研提出一批解决问题和改进工作的好点子好建议、打通一批实际工作上的“堵点”和障碍、办好一批惠民实事好事、发现一批好经验好典型。对表现突出的党员干部，要经过规定程序，积极向组织推荐。要走进群众中开展理论宣讲、政策解读活动，切实将调研过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动工作的过程。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：各班子成员

责任单位：街道宣传办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

    （4）讲好专题党课。科级以上党员领导干部和各支部书记要在学习调研基础上讲好专题党课。党工委书记带头讲、示范讲，到分管领域、分管部门、基层联系点、基层党员干部培训班讲，讲出学习收获、讲出差距不足、讲出思路举措、讲出信心干劲、讲出使命担当。“十一”前，结合庆祝新中国成立70周年，各支部集中安排1次专题党课，把党中央的声音传递下去，把群众对党的感情激发出来，引导党员干部群众坚定不移听党话、跟党走。

时间安排：10月上旬前

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

3．检视反思问题

    （1）广泛听取意见。党工委领导班子、班子成员及各支部要立足岗位特点与工作实际，结合调查研究，采取上级提醒、班子交流、召开座谈会、深入群众走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，充分听取上级领导、班子成员、工作服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责责任领导：王丽娜

责任单位：街道纪检办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

    （2）开展谈心谈话。在广泛征求意见的基础上党工委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门和单位负责同志深入谈心，各支部书记与两委干部坦诚谈心，确保能够找对看准查实问题。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

    （3）认真检视反思。党政领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的问题，深刻检视反思。要召开对照党章党规找差距专题会议，逐人逐项开展对照检查。科级以上党员领导干部要结合工作中出现、调研中发现、群众中反映、民主生活会查摆的问题，以及上级巡视巡察和脱贫攻坚、环保、扫黑除恶、创卫督察督导反馈的问题，围绕推进脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险、乡村振兴等重大工作中的问题，结合上级检视反思的重点，深入开展“五查摆五对照五检视”。要防止以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以共性问题代替个性问题、以旧问题代替新问题。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

    （4）形成问题清单。党政领导班子、班子成员和各支部要在全面检视反思基础上，对系统梳理调研发现的问题、群众反映强烈的问题、自己查摆出的问题，制定问题清单，各支部领导班子和班子成员要分别形成问题清单，党工委书记牵头列出领导班子的问题清单，审阅把关班子成员的问题清单。

时间安排：11月中旬

责任领导：陈会超

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

4．狠抓整改落实

   （1）抓好重大部署贯彻落实。各支部领导班子要认真梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，特别是对照习近平总书记对河南工作的指示要求，聚焦深化供给侧结构性改革、乡村振兴战略、“三农”工作、以高水平开放促进高质量发展等重大任务，逐项逐条建立工作台账，认真抓好落实。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（2）抓好突出问题专项整治。各支部要按照“五改四摆三决不”工作标准，引导党员领导干部落实“六带头六整治”工作要求，认真开展专项整治，整治省委巡视、市委巡察反馈交办的问题，将巡视巡察整改贯穿主题教育全过程。

街道党工委成立专项整治领导小组，加强对专项整治工作的组织领导和督促指导，注重上下互动和部门联动。实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，明确目标任务、责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项落实。要按时间节点推进专项整治的同时，及时向党员干部群众通报进展情况。整治情况要形成专项报告。对专项整治中发现的违规违纪问题，严肃查处。适时对整治情况进行“回头看”。各单位在要结合实际，整治突出问题。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：王丽娜

责任单位：街道纪检办，各社区（村）支部、机关支部各单位党组织

（3）抓好具体问题整改。街道党工委和各支部要在发现的问题中，列出清单，逐项整改。坚持立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；要在推进检视问题整改落实的同时，扎实开展“旧账清零”行动，针对巡视巡察督导反馈、民主生活会查找但整改不到位的问题，持续加力进行整改。开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动，从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中，领导班子列出3—5个、班子成员列出1—2个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强群众的安全感、获得感、幸福感。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（4）抓好基层支部和普通党员整改。各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部要组织党员围绕检视查摆的问题，一项一项进行整改。要针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，从制度上找原因、堵漏洞、补短板。整改事项要公开承诺，接受群众监督。各基层支部要坚持以知促行、知行合一，以“不忘初心跟党走，牢记使命见行动”为主题，结合党员积分管理、无职党员“一编三定”、党员先锋岗、党员责任区等制度，引导广大党员立足本职岗位，主动担当作为，比忠诚、比学习、比服务、比干劲、比奉献。主题教育期间，每名党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（5）召开专题民主生活会。主题教育基本结束前，街道党政领导班子要坚持“兰考标准”，召开专题民主生活会。专题民主生活会前期准备工作要与学习教育、调查研究、检视反思、整改落实结合起来，统筹安排。会中，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，认真梳理总结专题民主生活会召开情况，向上级报送召开情况报告并在一定范围内通报。

各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部也要召开专题组织生活会，开展民主评议支部班子、民主评议党员工作。

党员领导干部要以双重身份参加领导班子专题民主生活会和所在基层支部专题组织生活会。

时间安排：11月下旬

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

（三）总结评估

1．健全完善制度

注重总结提炼主题教育中的好经验好做法，及时以制度形式固化；对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对不适应新时代新要求的制度，抓紧修订完善。

时间安排：贯穿全过程

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

2．及时进行总结

主题教育基本结束时，街道党工委要召开专题会议，对主题教育的成效和经验进行总结，向偃师市委报送总结报告。各村支部、机关支部及企业党组织要比照街道党工委召开会议，对主题教育进行总结，并向街道党工委报送总结报告。

时间安排：12月上旬

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党建办、街道纪检办、各社区（村）支部、机关支部及非公企业支部

三、组织领导

（一）示范引领，以上率下

街道党工委领导班子及科级领导干部带头开展主题教育，先学一步、学深一点，先改一步、改实一点，发挥示范引领作用。全街道各基层党组织主要负责同志要扛稳扛牢主体责任，切实履行第一责任人职责，要带头抓谋划、抓推动、抓落实；领导班子成员要履行“一岗双责”，加强对分管领域和分管部门、基层联系点的督促指导。进一步压实责任，把组织开展主题教育情况纳入基层党工委书记、基层党组织书记党建工作考核和抓党建述职评议重要内容，作为评判党组织书记履行管党治党责任的主要依据。

（二）强化督促，加强指导

    街道党工委派出指导组，对各社区（村）支部、机关支部各单位开展主题教育进行全程督促指导，坚持过程评估与结果评估相结合，及时发现和解决问题；坚持因地制宜和分类指导，防止一刀切。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的，要严肃批评、坚决纠正，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

（三）加强宣传，营造氛围

    要充分发挥媒体作用，深入宣传主题教育的重大意义和实际成效，切实把全街道党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。积极选树正面典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的优秀党员干部，用身边事教育身边人，推广好做法好经验，引导党员干部加深对初心使命的理解和感悟，为主题教育营造良好氛围。基层党组织要运用群众喜闻乐见的方式，提高党员群众的知晓率和参与度。

（四）围绕中心，统筹推进

坚持两手抓两促进，把开展主题教育同贯彻落实中央、省委、洛阳市委和偃师市委的重大决策部署结合起来，同做好“六稳”工作、推动经济高质量发展结合起来，同打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴、狠抓基层基础结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动本部门本单位的中心工作结合起来，坚决防止“两张皮”现象，同庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部把初心使命变成锐意进取、真抓实干的自觉行动。