2022年以来，河南省洛阳市偃师区区委、区政府高度重视养老服务工作，把构建完善的养老服务体系作为重大民生工程，聚焦基本养老服务供给短缺问题，先后研究制定了《关于深化养老服务领域改革推动基本养老服务体系发展的实施意见》《关于普惠养老专项贷款项目融资的实施方案》等，出台涉及养老产业规划、土地、资金、用工等一揽子扶持政策，坚持城市区“就近就便”和农村“不离土、不离村、不离亲”养老理念，全力加快养老服务体系建设，截至2022年年底，已建成区级特困供养机构1家、养老服务机构25家，其中，公办养老机构10家、民办养老机构15家。
坚持“公建民营”，为养老服务注入“新动力”
“住在这里一日三餐有人做好了端来，比我一个人在家里舒服多了。”2023年11月5日中午，提起在顾县镇区域集中养老服务中心里的新生活，72岁的孙耐凡老人笑得合不拢嘴。
顾县镇区域集中养老服务中心前身是顾县镇敬老院。2022年5月，为解决镇办敬老院服务质量低、房屋闲置、资产利用率不高等问题，顾县镇积极探索“公建民营”模式，与凤乐居养老服务有限公司签订合作协议，对顾县镇敬老院进行社会化改革。凤乐居养老服务有限公司投入200余万元，对顾县镇敬老院进行全面的适老化改造提升，使其转型为区域集中养老服务中心，在保证原集中供养特困老人生活标准明显提高的前提下，将富余床位向社会开放。截至2023年10月底，顾县镇区域集中养老服务中心已接纳集中供养人员12人、社会老人30余位。
顾县镇区域集中养老服务中心是偃师区坚持“公建民营”，为养老服务注入“新动力”的一个缩影。
如何提升品质，让敬老院更有吸引力？偃师区积极引入专业化运营公司，在对原敬老院集中供养特困老人继续兜底保障的前提下，利用敬老院闲置床位进行市场化运营，逐步建立数字化、智慧化养老服务模式，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，有效破解了敬老院提升改造的资金瓶颈和入住率低、资产闲置问题。
坚持“医养结合”，探索养老新模式
“我刚来的时候身体虚弱，连路都走不成，现在走路稳着呢！”2023年11月4日上午，在岳滩镇区域集中养老服务中心，85岁的常保臻老人一边和老伙计们打牌，一边“炫耀”自己的好身体。
2022年5月，岳滩镇敬老院与镇卫生院合作，将敬老院升级改造为集养老、医疗、护理、康复于一体的乡镇区域集中养老服务中心，内设医疗处置室，并配置了抢救药品、多功能抢救床等，开通卫生院就诊绿色通道，为老人的健康保驾护航。入住的老人在这里大病可医、小病可疗、无病可养，真正体现了医养结合的便捷。截至2023年10月底，岳滩镇区域集中养老服务中心已接纳集中供养人员11人、社会老人30余位。
2023年以来，偃师区积极探索推进“医养结合”新型养老模式，整合养老和医疗两方面资源，推动养老机构和医疗机构以协作或共建的方式进行合作，不断增强养老机构医疗服务能力，有病治病，无病疗养，为老人提供持续性、针对性的医疗服务。除了岳滩镇区域集中养老服务中心，高龙镇、山化镇等镇卫生院也在满足辖区群众医疗需求的同时，划出部分床位接收有养老需求的老年人。
坚持“因村施策”，推动养老服务多样化
“在这里一天10元钱就可以享受到荤素搭配、健康营养的饭菜，吃完饭还能和老伙计们一起下棋、锻炼身体。”2023年11月5日，顾县镇东王村的高德龙老人说。
2023年年初，东王村结合乡里中心建设，将闲置的旧村卫生室和家风馆进行改建，建成小型集中养老服务点，内设休息室、餐厅、书画室等，让老人不出村就能享受到助餐、日间照料、休闲娱乐等基本养老服务。
像这样的小型集中养老服务点在偃师区还有很多。岳滩镇岳滩村创新性探索“村委做东、市场化运营、让利惠民”经营模式，让本村老人在家门口就能吃上味美价廉、安全可口的饭菜；缑氏镇崔河村由村党支部牵头，村红白理事会具体运营管理，建设村级居家助老服务点，实现老年人“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”……
2022年以来，偃师区加快在农村地区推广“集中+居家”养老模式，利用农村现有公益设施、闲置农院、闲置学校、老年幸福院、党群服务中心等，建设居家助老服务点和集中互助养老服务站，打造政府扶得起、村里办得好、农民住得惯、经营可持续的农村养老模式。
下一步，偃师区将进一步贯彻落实市委市政府部署，严格落实全市“五级四类”养老服务体系建设要求，紧盯项目建设、招商引资、人才引进、智慧养老等重点难点，凝心聚力，攻坚克难，全面提升养老服务水平，真正托起最美“夕阳红”。
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