河南西平：居家社区养老服务托起幸福“夕阳红”

2023年11月11日，记者走进河南省驻马店市西平县柏城街道综合养老服务中心，只见几名社区志愿者正利用晴好天气淘麦、晒麦，然后加工成面粉用于日常生活。

赵书莲在这里做义工已经6年了，她告诉记者，这里住的大都是孤寡老人。乡里乡亲的，她一有时间就来照顾他们，除了照顾一日三餐，她和其他志愿者还帮助这里的老人们在附近开垦一片土地，种上各种蔬菜，让老人们实现自给自足，增加老人们的幸福感。

记者来到柏苑街道王店社区老年日间照料中心时已是中午。这里的老人们已吃上热气腾腾的猪肉白菜馅水饺，不爱吃肉的老人吃的则是番茄鸡蛋面，患有糖尿病的老人享用的是工作人员做的“小锅饭”。一位工作人员告诉记者，这里居住的大多是“五保”老人，还有一部分是家中无人照顾的老人，也有一部分是自愿来这里居住的，目前一共有65位老人在此居住。

刚吃过午饭，操场里热闹起来，一群老人开始运动健身，他们的精气神儿丝毫不逊于年轻人。休息室内干净整洁的床铺、电风扇、饮水机等生活设施齐全，三五成群的老人在聊天，一派老有所养、其乐融融的景象。

立足民生保障，推进民生工程。西平县委、县政府将居家社区养老服务体系建设定为重点民生实事之一，作为县委、县政府主要领导“我为群众办实事”的重要抓手，建立了党政主导、部门联动、上下贯通的养老服务工作格局和责任体系，形成了“三级书记”抓养老的工作格局。

据了解，西平县先后投入资金2000多万元，建成了37个社区日间照料中心和3个街道综合养老服务中心，配齐医疗、康复、学习、娱乐等设施设备，有力推进了居家社区养老的发展。在对口包联上，西平县民政局成立了工作领导小组，全县198名县、乡镇（街道）、村（社区）工作人员突出基层、下沉一线，打造共同包联的格局，确保覆盖到所有养老服务点。在责任落实上，采取包联人员“上墙、入网、计分”等激励方法，将包联人员信息在所联系养老服务中心（机构）上墙公示，同步录入省养老设施供需发布平台，将工作开展情况纳入居家社区养老服务工作年度考核总成绩。在市场培育上，开展养老机构等级评定，促进本地养老企业迅速发展，吸引多家养老企业进入西平，依托或承接社区日间照料中心为老年人提供居家服务。

在运营管理上，该县三个街道综合养老服务中心均引进了专业的服务机构，实行公建民营；街道综合养老服务中心和社区日间照料中心按照“以大带小”原则，将街道综合养老服务中心和若干社区日间照料中心交给同一机构运营，让小中心成为大中心的“前哨”，帮助培养客户群体，并依托大中心带动小中心。

西平县在居家社区养老服务设施建设上，充分考虑社区老年人的生活环境，本着为大多数社区老年人开展膳食供应、保健康复、休闲娱乐、上门照料等个性化服务的原则，合理建设街道综合养老服务中心和社区老年人日间照料中心，实现了全县3个街道37个社区均建有养老服务设施，有力推动了城区街道、社区、居家三位一体的养老服务圈形成。3个街道社区养老服务中心建设养老床位250张，全部实行公建民营，并规定养老床位收费标准不得大于平均工资的80%，解决了老年人养老的后顾之忧。

西平县坚持党建引领，把脉群众需求，强化基层服务能力，切实解决老年人的大事小事。老年居家社区日间照料是西平县近年来推进养老服务提质升级的最新成果，真正实现家门口的“老有所依、老有所养、老有所乐”。