为落实党中央提出把恢复和扩大消费放在优先位置，更好地发挥消费对经济增长的基础性作用，持续提升我区批零住餐业发展水平，有效应对三年疫情与经济下行带来的不利影响，我区出台了一系列促消费、扩内需政策措施，努力做好市场供应和消费促进，稳定消费预期，全区消费市场总体呈现平稳运行态势。现将有关调研情况报告如下：
一、偃师区消费品市场总体情况
2022年全区社会消费品零售总额160.7亿元，同比增长1.4%，其中限上零售额完成19.9亿元，同比增长13.9%。按经营单位所在地分，城镇零售额131.8亿元，增长1.3%；乡村零售额28.9亿元，增长1.5%。按行业分，批发和零售业零售额141.2亿元，增长1.7%；住宿和餐饮业零售额19.5亿元，下降1.2%。
2023年以来，全区积极推动消费市场有序恢复，加上节日经济的带动，“吃住行游购娱”等需求集中释放，市场销售明显回暖，住宿餐饮等服务消费持续回升，市场预期加快好转，扭转了去年10月以来连续3个月下降的趋势。同时万达广场的入驻，也为我区消费市场增加了新生力量。今年1-7月份，全区社会消费品零售总额为89.6亿元，同比增长4.3%，高于上年同期2.5个百分点。其中限上零售额完成9亿元，同比增长6%。
二、存在的问题
1、行业结构有待优化。目前全区限上企业数量偏少，虽然上年通过升规纳统新入库单位31家，但截至目前在库总数也仅为139家，占全区贸易业单位数的比重也仅为5.2%。同时，限上贸易业总量占社会消费品零售总额比重也明显偏低，以上半年为例，我区限上零售额仅占社会消费品零售总额的11.3%，远低于洛阳市、全省、全国占比三分之一左右的水平，对社会消费品零售总额增速拉动作用较弱。
2、龙头带动作用不强。偃师撤市设区后，功能定位和发展模式有了新的目标，为加快城市建设，积极融入洛阳市中心城区，就必须在商业规模商业结构商业配套上实现新的飞跃。然而商贸业布局上，目前却仍面临大型商业综合体缺乏的尴尬困境。传统老商圈的步行街、购物中心和老商圈，虽然数经升级迭代，但仍然无法避免老、堵、散的局面，要么偏安一隅，要么各自为政，分散而无法满足消费者对高品质生活消费的追求。
3、消费外流问题明显。我区经济基础较好，居民存款长期在各县区稳居首位，消费潜力大，但由于距离郑州、洛阳甚至西安市区较近，铁路、公路等交通来往便利，受这些城市消费环境吸引，很多本地居民利用节假日等空余时间到外地购物、消费，消费外流使本地消费品市场提升更加困难，进而造成恶性循环。
4、文旅带动作用不强。文旅业与商贸业联系密切，尤其对零售业、住宿业、餐饮业影响很大，很多地区都以文旅业联动商业发展。而我区长期以来，虽然文旅资源雄厚，文旅市场却持续低迷，没有起到应有的引流作用，同时虽然紧邻洛阳这个明星旅游城市，每年牡丹花会、节假日期间，洛阳旅游市场火爆，但我区能接收到的红利却十分有限，很少有游客到偃师参观、消费，与洛阳市区甚至周边的县区形成强烈反差，消费市场始终不温不火。
三、工作建议
1、强化服务，引导龙头企业做大做强。充分利用“万人助万企”活动，主动开展商贸企业跟踪服务，特别是规模较大的万达广场、中成百货、乐享贸、旺丰不夜城等商圈企业，要及时了解商贸企业困难及诉求，推动落实各项惠企政策，帮助他们排忧解难，加快发展。
2、政策激励，激发消费品市场活力。通过举办消费购物节，发放扩内需消费券等形式，鼓励和引导批零住餐单位开展和参与各类促消费活动，同时针对本地商品供给端与居民需求端不相适应的问题，大力发展娱乐休闲、文化体验等新模式新业态，适当提升中高端优质商品、特色商品的供应力，进一步刺激消费品市场增长，把本地的购买力留下来，减少周边城市的虹吸作用，推动本地消费品市场良性发展。
3、联动文旅，带动商贸业不断壮大。依托现有的文旅资源，引入专业化、市场化文旅团队，规划设计好全区旅游业发展方案，对接融入洛阳市文旅发展大盘，持续加大宣传引导力度，提升旅游产品的多样性、趣味性与互动性，在实现文旅引流的基础上，拉动全区零售住宿餐饮业营业额提升，形成文化旅游和零售住宿餐饮业融合发展。
4、加大培育，不断优化企业规模结构。发挥相关部门联动作用，共同推进“准四上”商贸企业培育和入库工作，不断优化限上行业结构。结合城市商圈市场活跃、主体集中的特点，与万达广场、中成百货、旺丰不夜城等单位合作，利用他们的信息优势，持续跟踪其签约法人、个体户的经营状态，精准帮扶培育一批大个子单位，对达到限额标准的，及时对接指导其纳入统计名录库，推动全区限上贸易业社会消费品零售总额持续扩大。
5、数字赋能，引导实现电商和数字化转型。鼓励引导商贸业市场主体积极适应互联网时代下消费者购物行为和消费习惯的变化特点，在做优线下服务的同时，利用好电商平台、社交媒体和移动支付等数字化工具，扩大实体店小区域和互联网大市场的销售份额水平，实现线上线下融合发展。
（区统计局白晓冰撰稿）
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