2023年文化市场综合行政执法大队在区文广旅局的指导下,认真贯彻落实省、市、区文化市场精神,以日常执法检查和专项治理为手段,以促进文化市场健康繁荣为目标认真开展工作。现将2023年总结及2024年工作计划汇报如下:
一、认真开展学习培训活动,提高执法队员的综合执法能力
我队高度重视对执法人员的能力培训,定期组织全体执法人员开展政治理论和法律法规等方面的学习,组织行政执法法律法规考试,切实提高执法队员法律素质和综合执法能力。全年共组织政治理论学习14次,执法队员执法培训13次。通过积极开展各项学习活动,使大队全体干部职工政治理论水平和执法综合能力有了一定程度的提高,对工作的顺利开展起到了积极作用。
二、严抓市场监管,推动我区文化旅游和新闻出版市场健康稳定发展
(一)严抓市场监管,规范经营秩序。
在日常检查中坚持每周的市场片区检查和集中检查相结合,对重点时段实行错时检查,对重点市场、重点区域坚持定期开展集中行动,对无证照场所、游商、摊贩坚持不定期开展联合行动。
1.组织开展各项执法监管专项行动。今年以来,先后开展了“《中华人民共和国未成年人保护法》专项执法检查”、“消防安全隐患大排查”、“闪电一号”、“平安护夏”等8次专项行动。共出动执法人员1527人(次)、检查经营场所652家(次)。
2.认真开展“扫黄打非”工作。我队深入贯彻上级“扫黄打非”工作精神,结合我区文化市场实际,严查各类政治性、非法出版物,加大监管力度,打击游商地摊,确保出版物市场秩序。积极开展涉未成年人有害出版物专项整治,主要在重要时间节点加强出版物集中销售场所、校园周边文化市场专项检查,严格查处文化市场经营场所违规经营行为。2023年,开展春季“护苗•开学季”校园周边出版物市场专项检查、高考前校园周边文化市场专项检查等4次校园周边文化市场检查,共出动执法人员487人次,检查书店63家次。区“扫黄打非”工作领导小组带领我队,组织相关部门对我区城区校园周边书店、报刊摊点、文具店、打字复印店、电子产品经营场所等50余家进行了检查。今年,共查处经营非法出版物案件2起、查处擅自从事印刷业务案件1起。目前,立案办理中案件2起。
3.扎实开展节假日期间市场检查,加强网吧、歌舞娱乐、电影放映等重点场所的监管。扎实开展元旦春节、五一、中秋、国庆等节假日期间、文化旅游市场专项整治行动。2023年以来,组织执法大队在各节假日,对全区文化旅游市场进行了检查,重点检查景区各项安全制度落实情况,督促网吧、娱乐场所严格落实身份验证措施,拒绝接纳未成年人进入网吧。查处娱乐场所提供含有禁止内容的曲目等违法违规行为。在检查过程中除要求经营业主做好规范经营外,要求其积极开展行业安全生产自查自纠。
今年,查处违规接纳未成年人案件3件、查处未按规定核准登记有效身份证件案件3起、查处擅自停止经营管理技术措施案件1起、查处场所内未悬挂有效证件案件2起。开展了非法卫星地面接收设施专项治理行动,摘除非法安装卫星锅5个。
三、工作短板和存在突出问题
(一)市场执法监管按要求频度做到全覆盖存在一定困难。一是根据我区文化广电旅游市场、新闻出版等市场监管的实际工作任务,我大队执法人员及编制配备远远无法满足工作需要,人力严重不足。二是执法车辆是低速四轮车,破损严重,给边远地区执法工作开展造成很大的困难。
(二)执法平台办公不能达到预期效果。上级部门对单位工作的考核全部在执法平台上进行,而目前执法人员知识结构偏低、老龄化严重,不适应执法工作新形势新要求。
四、下步努力方向
1.为了更好地开展执法检查工作,已打报告申请购买新的执法车辆,以保障日常执法工作需要,做到近途远途都能按上级要求的频度检查到位。
2.一是增编并招录知识层次较高年轻人员,充实执法队伍,以更好地推进我区文化旅游、新闻出版等市场监管工作,确保我区宣传、文化等事业能更加繁荣稳定发展。二是多组织现有执法人员开展市场执法检查,想办法尽力让执法监管按要求达到全覆盖。三是多组织学习工作上常用的电脑知识,促使现有工作人员达到能胜任工作的要求。