偃师区退役军人事务局：搭建载体 激发活力 开创退役军人创业带动就业新局面

为拓宽退役军人就业渠道，促进更多退役军人能就业、就好业，偃师区退役军人事务局积极探索退役军人就业创业新路径，将全区民营经济主导产业的优势、退役军人领办企业的优势转化为促进退役军人创业就业的优势，着力开创退役军人创业带动就业的良好局面。

发挥牵头抓总作用，凝聚退役军人创业带动就业的工作合力。近年来，偃师区退役军人事务局将推动退役军人创业就业作为最大民生工程。一是在技能培训上凝聚合力。在落实好退役军人返乡适应性培训、学历提升等政策的基础上，以“人人持证、技能河南”建设为载体，与区人社局和有关培训机构联合，扎实开展各类技能培训，着力提高退役军人的就业率。自我局成立以来，全区共有800余人参加了机动车驾驶员（C1）培训，近1000余名退役军人还免费进行了厨师、电焊、消防操作员、电工、起重机操作、电子商务师、挖掘机、全媒体运营师、建造师等培训，为退役军人创业就业提供了有力的技能支撑。二是在招聘工作上凝聚合力。与区人社局联合，实现的招聘信息的互联共享，并对有关招聘信息通过全区退役军人工作群、区退役军人事务局微信公众号、镇（街道）退役军人服务站显示屏进行大力宣传，为退役军人就业提供良好服务。同时，采取退役军人专场招聘活动、与全区退役军人创业就业基地联合开展专题招聘活动、与区人社局等单位联合举行全区规模的招聘活动，进一步提高招聘工作成效。去年，我们发布各类招聘信息1万余条，组织各类招聘活动8场次，参与招聘退役军人达1000余人次，达成招聘意向200余人。三是在示范带动上凝聚合力。按照“选树典型作示范”的工作思路，深入挖掘退役军人领办的企业和安置退役军人较多的企业，对相关企业及企业家进行大张旗鼓的宣传、推介，引导其在服务全区经济发展上发挥好积极作用、在服务退役军人创业就业方面发挥好引领作用。近两年来，全区有2名退役军人企业家获省退役军人创业之星荣誉，1名退役军人企业家获省军创企业家荣誉；3名退役军人企业家获得洛阳市“最美退役军人”荣誉；1家企业获得河南省“十佳军创企业”荣誉称号。

建立创业就业基地，构筑退役军人创业带动就业的平台支撑。结合偃师区民营经济发达的潜在优势，以服务好退役军人创业、就业为目标，着力在三个领域探索建立退役军人创业就业基地。一是立足传统产业中的骨干企业，培育退役军人创业就业基地。针织、制鞋、电线电缆、耐火材料、建材等产业是偃师的传统优势产业。偃师区退役军人事务局把这些传统优势产业作为促进退役军人在家门口就业的重要切入点和突破口，在深入调研、多次沟通的基础上，将针织产业的龙头企业亮琪针织有限公司、偃师制鞋企业三大园区之一的布鞋之都邙岭产业园、电线电缆的龙头企业华通电缆有限公司、耐火材料龙头企业德诚高温材料公司、在全省有影响的建材公司华泰综合利用建材公司建立了退役军人创业就业基地，推动了退役军人创业就业工作与全区传统优势产业的有机衔接。二是立足退役军人领办的优秀企业，培育退役军人创业就业基地。把退役军人领办的优秀企业作为退役军人创业就业的重要阵地和退役军人创业带动就业的重要阵地，精选由偃师区关爱退役军人协会会长、“洛阳市第四届最美退役军人”王铁军领办的世纪阳光包装材料公司、由偃师区优秀退役军人贺会朋领办的布鞋之都邙岭产业园、由偃师区优秀退役军人郭向伟领办的马蹄泉旅游度假村作为退役军人创业就业基地，着力以这些企业为引领，推动退役军人创业就业工作的顺利开展。三是立足新兴产业中的“高精特新”企业，培育退役军人创业就业基地。对当前新兴产业中退役军人领办企业进行全面排查，着力在生物制药、新能源电池箔、文化旅游、现代物流等领域为退役军人创业就业搭建良好平台。目前，我们已在生物制药企业福悦实业公司、新能源电池箔生产企业优箔（洛阳）金属材料公司建立了退役军人创业就业基地。此外，正与偃师区最大的物流企业林安物流公司进行对接，争取其实现盘活后，成为全区第二个退役军人创业就业孵化基地。目前，偃师已创建退役军人创业就业孵化基地1个、退役军人创业就业基地7个、退役军人就业基地1个，覆盖了全区的针织、制鞋、电线电缆、耐火材料、生物制药、包装材料、新型建材、新能源电池箔、分子筛新材料、文化旅游等产业，成为广大退役军人在家门口就业创业的重要基地和平台。据初步统计，这9个基地可解决就业岗位3000余个，其中，带动退役军人及其家属创业就业1000余人。

探索服务保障模式，完善退役军人创业带动就业的体制机制。在推动退役军人创业带动就业方面，我们明晰了“一个工作着力点”，即发挥好区关爱退役军人协会在推动退役军人创业就业方面的积极作用；明晰了“两个工作支撑点”，即发挥好区关爱退役军人协会的组织推动作用和退役军人创业就业孵化基地的先行先试作用；明晰了“三个工作关键点”，即探索创业辅导、管理服务、多元孵化的体制机制。其中，在探索创业辅导机制方面，我们以区关爱退役军人协会为平台，成立了由区关爱退役军人协会会长王铁军、副会长张晋、贺会鹏、郝鹏飞等组成的退役军人创业辅导员队伍，由其对有创业意向的退役军人进行培训。近两年，区关爱退役军人协会对部分退役军人开展了两轮次的创业培训，并依托协会举办了“退役军人大讲堂”，邀请部分专家对推动退役军人创业就业工作进行了专题辅导。在探索管理服务机制方面，我们依托区退役军人创业就业孵化基地，推行了“统一市场管理、统一形象宣传、统一营销推广、统一物业服务、统一导视系统、统一物流配送”的“六统一”服务模式，并形成了集中工商、税务、银行、安全联防等一站式服务为特色的“集中商务”配套服务。目前，该基地拥有专业的市场管理和招商企划团队，拥有先进的消防实时监控和专业的安保保洁等标准化服务配套，每天24小时不间断的物业管理服务，让园区的每个投资者都可实现“专心创业、放心投资、安心发展”。在构建多元孵化机制方面，我们在明晰思路、因地制宜推进退役军人创业就业基地建设的同时，依托区退役军人创业就业孵化基地，探索“多元厂房+多元定位”的创业孵化机制。目前，该基地有1000平方米、1500平方米、2000平方米、5000平方米、10000平方米多种类型的厂房房源，每个厂房还可多种用途改造，可满足不同投资类别的多种需求。多元化的厂房房源和及低价位的租赁服务，为创业者提供了轻资产入驻、大平台发展的舞台。另外，该孵化基地还积极调整发展定位，着力构建以布鞋、针纺为主导，以仓储、电商等为补充的综合性园区和军创企业孵化园区，进一步扩大为退役军人创业服务的领域。目前，该基地已吸纳6家退役军人领办企业入驻，并吸纳400余名退役军人及其家属在此就业。

下一步，偃师区退役军人事务局将进一步发挥好区关爱退役军人协会的主观能动性，着力在区退役军人创业就业基地规范性运营、扩张化发展上求实效，推动基地扩面与提质并重、创业与就业并行，着力开创退役军人创业带动就业的新局面。