洛阳市偃师区民政局困难群体救助资金专项巡察反馈问题整改提升集中供养机构管理水平

为积极应对人口老龄化国家战略，构建以经济困难和亟需照护老年人为重点，以失能照护为主要内容，覆盖全面、保障适度、普惠均等、质量可靠、权责清晰、共建共享的基本养老服务体系。

持续推进镇敬老院转型区域养老服务中心

根据省、市相关工作要求，充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用，在满足特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能等老年人提供无偿或低收费托养服务，其余床位允许向社会开放。

通过“公建民营”的方式，在对原敬老院集中供养特困老人继续兜底保障的前提下，利用敬老院闲置床位进行市场化运营，有效破解了敬老院提升改造的资金瓶颈和敬老院入住率低、资产闲置问题，需政府兜底的特困群体也有了更好保障，同时也满足了社会其他老年人养老需求。如，2023年，顾县镇敬老院、首阳山镇敬老院分别与洛阳市凤乐居养老服务有限公司、洛阳市养安居养老服务有限公司合作，分别投资200余万元，对原设施进行提升改造，实现敬老院“公建民营”，使入住老年人享受专业化的养老服务。目前，顾县镇敬老院转型后，院内共建设护理床位85张，已接纳集中供养人员9人、社会老人45人；首阳山镇敬老院转型后，院内共建设护理床位100张，已接纳集中供养人员13人、社会老人19人。

2024年上级为我区下达转型任务数4个，目前已完成签约改造3个，剩余1个基本接洽到位，准备签订合作转型协议。一是2024年1月1日，邙岭镇与洛阳沪康养老服务有限公司签订协议；截至目前投资80万元；南楼完工已经入住、西楼框架完成，内部装修进行中；二是，2024年4月30日，缑氏镇敬老院与洛阳和佑养老服务有限公司签订协议；投资150万元，目前已投入运营；三是，2024年6月12日，高龙镇敬老院与洛阳华毓养老服务有限公司签约,2024年7月1日交接，目前餐厅厨房完成改造并投入使用，宿舍二楼改造完成80%，一楼改造完成30%。四是，大口镇敬老院正在和第三方公司接洽，目前改造方案已确定，近期准备签订合作协议。转型后的区域养老服务中心，作为农村养老的核心阵地，对村级养老服务设施进行指导，有条件的可以连锁托管村级互助养老服务设施。向辖区内老年人开放机构公共活动场所和设施，能够为周边老年人提供日间照料等服务。