“双随机、一公开”是党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革作出的重大决策部署。为做好我区公安机关“双随机、一公开”相关工作，按照上级工作部署和要求，并结合我分局实际，制订本实施方案。
一、指导思想
“双随机、一公开”监管是新形势下市场监管方式的深刻变革。全面推行“双随机、一公开”监管，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，形成监管合力。对于适应商事制度改革新形势和加强事中事后监管新要求、降低监管成本和提升监管效能、解决监管力量不足、减轻企业负担，做到监管效能最大化、监管成本最优化，努力营造良好营商环境。
二、工作原则
进一步增强责任意识。对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。同时，要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或
抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。
三、组织领导
我分局成立“双随机、一公开”工作领导小组，副区长、公安局党委书记、局长李良任组长，党委副书记、政委史永生任常务副组长，其他党委成员任副组长，警令部主任陶向东任办公室主任，局直单位和各派出所“一把手”为成员。全面统筹负责“双随机、一公开”有关工作。
四、责任分工及工作职责
根据上级要求，抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域；一般检查事项针对一般监管领域。“双随机、一公开”随机相关工作涉及我分局治安管理、禁毒工作等业务。
（一）危爆单位事项检查
1、涉爆单位治安防治安防范检查；爆破作业现场治安检查；涉爆单位和爆破作业现场单位和人员资质检查；涉爆单位和爆破作业现场购买、运输、使用爆炸物品相关手续和台账检查；爆炸物品使用流向检查；其他危爆单位项目检查。
2、检查对象库建立的数量、名称：登记事项、公示信息检查对象库（和公示信息检查合并建立一个检查对象库）。
3、检查对象库建立的时间：每年1月至12月。
4、检查对象库建立的方式、抽查的比例：检查比例100%。
5、该抽查任务的抽取日期、完成时限：
抽取日期：每年12月30日前，完成时限：每年12月30日前完成（上级有特殊要求的，按要求执行）。
责任局领导：赵晓辉
责任单位：治安大队
责 任 人：彭世杰
（二）易制毒化学品购买、运输的监督事项检查
1、对第二类、第三类易制毒化学品购买备案的行政检查；对第一类、第二类易制毒化学品运输许可的行政检查；对第三类易制毒化学品运输备案的行政检查。
2、检查对象库建立的名称：易制毒化学品购买、运输检查对象库。
3、检查对象库建立的时间：每年3月至4月。
4、检查对象库建立的方式、抽查的比例：通过全国易制毒化学品管理信息系统查询入网主体，建立检查对象库。抽查比例：30%。
5、抽查任务的抽取日期、完成时限：
抽取日期：每年11月5日前，完成时限：每年11月30日前完成（上级有特殊要求的，按要求执行）。
责任局领导：韩建刚
责任单位：禁毒大队
责 任 人：郭继涛
（三）特种行业事项检查
1、特行审批备案，治安状况的检查，硬件设施的检查，制度落实治安检查，重点人员管理。
2、检查对象库建立的数量、名称：登记事项、公示信息检查对象库（和公示信息检查合并建立一个检查对象库）。
3、检查对象库建立的时间：每年1月至12月。
4、检查对象库建立的方式、抽查的比例：检查比例10-50%。
5、该抽查任务的抽取日期、完成时限：
抽取日期：每年12月30日前。完成时限：每年12月30日前完成（上级有特殊要求的，按要求执行）。
责任局领导：赵晓辉
责任单位：治安大队
责 任 人：彭世杰
（四）娱乐场所事项检查
1、娱乐场所审批备案，治安状况的检查，硬件设施的检查，制度落实治安检查，重点人员管理。
2、检查对象库建立的数量、名称：登记事项、公示信息检查对象库（和公示信息检查合并建立一个检查对象库）。
3、检查对象库建立的时间：每年1月至12月
4、检查对象库建立的方式、抽查的比例：检查比例50%
5、该抽查任务的抽取日期、完成时限：
抽取日期：每年12月30日前。完成时限：每年12月30日
前完成（上级有特殊要求的，按要求执行）。
责任局领导：赵晓辉
责任单位：治安大队
责 任 人：彭世杰
五、工作要求
（一）提升站位，转变观念。各责任部门要切实转变监管理念，加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，按照“谁主管、谁发起、谁主导、谁组织”的原则做好职责范围内双随机检查工作；强化线上线下一体化监管，着力提升监管公平性、规范性和有效性。
（二）加强沟通，严格履行职责。各单位要各负其责，认真落实责任分工，落实工作措施。要以公平公正监管为基本遵循，牢固树立“管优不是管乱、管活不是管死”的理念。各单位要主动配合市直相关职能部门做好相关配合工作。
（三）加强统筹协调，注重职能整合。各单位要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到公安工作的各个领域中。局属各责任单位要充分整合日常监管任务，避免重复多头布置，切实减轻基层负担。
（四）加强宣传，强化舆论引导。通过新闻报道、专题片及新媒体等多种形式主动向社会展示公安机关公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，加快形成诚信自律、社会公众监督的良好
氛围。进一步加强对一线执法检查人员的培训，提升监管执法能力。
（五）强化纪律，严格奖惩制度。局党委将对各单位“双随机、一公开”工作开展情况进行考评，同时纳入年度绩效考评工作。对各工作开展情况较好的单位予以奖励，对各责任单位及其执法检查人员未按要求进行抽查检查，无特殊情况、未经批准未依法及时公示抽查检查，不执行或者拖延执行抽查任务，造成不良后果的，依法依规应严肃追究责任。
附件：
洛阳市公安局偃师分局“双随机、一公开”随机抽查事项清单.xls
2024年4月15日
豫公网安备 41038102000134号