2023年8月10日至9月28日，区委第四、第五巡察组对翟镇镇翟西村、前李村、田西村、前王村、宁北村、四角楼村、卧龙村、大炉庄村8个行政村进行了巡察。2024年3月28日，区委巡察办向翟镇镇及8个村反馈了巡察意见。翟镇镇党委高度重视，以高度的政治责任感，健全体制机制，狠抓整改落实，切实推动巡察整改工作的扎实有效开展。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，落实党委主体责任
（一）健全组织机构，加强组织领导。在3月28日召开翟镇镇区委第二巡察指导组反馈意见整改工作动员会的基础上，当天即成立由镇党委书记谷恩光同志任组长，其他班子成员任副组长，相关责任科室负责同志为成员的巡察整改领导小组，具体负责对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，由专人负责巡察整改工作。
（二）制定整改方案，逐级压实责任。对照区委第二巡察指导组反馈的8个行政村个性问题63项，共性问题6项，共计69项问题，翟镇镇党委集体研究制定了《关于对区委第四、第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确由全体班子成员各负其责，对相关整改事项进行深入研究，明确了整改工作的时间节点，并形成了涵盖整改事项、整改措施、完成时限、责任领导、牵头科室和进展情况的整改台账。
（三）完善制度机制，注重常态长效。共反馈问题69项，已基本整改完毕。集中整改期间，翟镇镇党委共召开专题民主生活会1次，召开巡察整改工作推进会5次，建立完善规章制度9项，开展专项治理3项，收缴、挽回经济损失197307元，给予组织处理8人，党纪政务处分23人。交办立行立改事项16件，已办结16件。
二、紧盯整改任务，扎实推进整改工作
1.集体经济薄弱，发展后劲不足。经济收入低，产业发展无思路。
整改完成情况：一是以五星创建为抓手，强化组织培训。以每月党建工作例会为契机，强化对各村支书及党建副职五星创建体系的培训，引导各村干部熟悉产业兴旺星创建标准。二是以集体增收为目标，理清思路措施。以包村班子成员及包村干部为主，结合村情，深入调研摸排各村资源禀赋和产业优势，与村组干部座谈，理清全年发展目标及实现路径，实行项目化清单化，引导各村以土地流转为重点强化“三变改革”，进一步增强村集体收入。三是以党建观摩为路径，立标杆做示范。坚持每季度组织一次党建观摩，通过引进来、走出去相结合，强化经验交流，拓宽村组干部视野，营造对照先进找差距的干事创业氛围。镇党委以“五星”支部创建为抓手，组织各村骨干开展培训6次，同时，组织四角楼、二里头、宁北等村“两委”干部“走出去”，到伊川、宜阳等地学习乡村振兴，以典型示范引领，引导各村明确产业发展的思路方向。
目前翟镇镇正在积极谋划全域产业发展规划，根据各村不同情况，制定相应的产业发展规划，同时积极推进全镇三变改革土地流转，目前翟西冉庄村招商项目正在积极推进，前李村依托二里头研学实践基地，谋划了粗粮加工项目，卧龙村林地已全部清理，正在进行土地流转。
2、“三清两建”工作不彻底。
整改完成情况：一是按照市委、区委“三清两建”工作常态化要求，我镇将“三清两建”工作作为推动基层综合治理的重要抓手，当成一项经常性工作来抓，制定《翟镇镇“三清两建”工作实施方案》，成立以党委书记谷恩光为组长，党委副书记、政法委员郭世昌、平安办主任杨海龙为副组长，相关班子成员、科室负责人为成员的工作领导小组，定期分析研判“三清两建”工作中遇到的难题，统筹相关部门互相配合、协同发力。
二是对巡查中发现的7个村集体资产清收不彻底，矛盾未化解等问题，作为重点任务攻坚。针对集体资产清收中涉及的10宗土地未签订变更合同、2处集体资产未收回、地租未收回等问题镇工作组再次入村到户摸清底数建立工作台账，按照“三清两建”工作方案，镇村两级依据相关政策、法律、法规分类进行认定，提出解决问题的建议和措施。对内容不规范的合同要通知承包方进一步完善修订；对个人侵占的村集体资产、资源的依法收回。对前期排查的41起未化解矛盾，工作组到村了解情况，能合理解决的及时给予化解处理，对多年累积的矛盾、积案等不稳定因素，进行分析研判逐步化解。
三是注重“三清两建”成果转换，加快推进“三变”改革、乡贤返乡、乡村运营等重点工作，进一步健全完善农村经济合作组织运行机制，依托收回的土地、建设用地，探索村集体运营、社会化经营等新模式发展特色种植、电商营销等产业，全面提升乡村产业发展水平，增加集体经济收入。
3.三资管理不规范。
整改完成情况：一是制定并完善三资管理办法，加强村“三资”报账管理，严肃财经纪律，重大开支村两委集体研究，并及时公开接受监督。二是加强财务管理，今后严禁白条入账，要求村今后到镇三资中心报账，每项支出均要附具体开支明细。三是要求村集体账目另设银行卡存放，密码与卡分开保存。四是目前我镇已完善并下发了三资管理办法。每月召开三资例会，坚决杜绝不规范报账。
4、人居环境问题突出。
整改完成情况：每月定期开展各类人居环境整治活动，依托每周五清洁家园活动、党员活动日、一宅变四园、五美庭院等各类活动，对村内主干道、党群服务中心、房前屋后等各类重点部位进行持续清理，镇每月组织评比检查打分，通过改厕活动，拆除旱厕积极改善宅基外占地情况。
5、基层党员干部监管缺失。
整改完成情况：一是强化思想理论武装。坚持分包村班子成员定期到村，听取和指导分包村“两委”党的理论路线方针政策学习和各项村级事物办理情况，依托党建远程教育平台、学习强国等载体，严肃党组织“三会一课”机制、每月主题党日活动等，强化党员干部学习教育。二是增强纪律规矩意识。结合党纪学习教育，通过纪委书记讲纪、班子成员讲法、村支书讲责，党员干部讲事等，督促指导各村深入开展党规党纪学习，引导村党员干部严守底线、不碰红线，以党章党纪规范约束党员干部言行，引领各村党风政风向好。三是补齐制度机制短板。结合镇情村情，强化村组调研，梳理总结经验，形成制度机制，针对村组党员干部违纪违法较多等情况，及时出台翟镇镇党员教育管理办法；围绕基层战斗堡垒作用发挥，制定翟镇镇基层党支部创先争优工作机制。
三、下步工作打算
（一）在持续整改、巩固成果上下功夫。继续加强对巡察整改工作的组织领导，进一步健全完善相关制度机制，确保已整改到位问题不出现反弹、持续整改事项按照既定的时间节点稳步推进，确保整改成效持续巩固。
（二）在持续督查、狠抓落实上下功夫。在翟镇镇党委、镇巡察整改领导小组定期研究巡察整改工作、抓好巡察整改工作督查、定期听取巡察整改工作汇报的基础上，由镇巡察整改领导小组办公室负责，进一步加大对各行政村整改工作的督导问责力度，倒逼相关问题的扎实有效整改。
（三）在统筹协调，提升实效上下功夫。把抓好持续整改与学习党的“二十大”精神，做好反馈意见整改，以及深化以案促改等工作结合起来，努力实现整改效益最大化，从而推动翟镇镇各项事业快速健康发展。
中共洛阳市偃师区翟镇镇委员会
2024年9月27日
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