行政处罚决定书
豫 0381 环罚决字〔 2024 〕42 号
洛阳市偃师区商城街道博翔模具店
统一社会信用代码：92410381MA41WMRX17 地址：洛阳市偃师区商城街道新寨村南 200 米 经营者：张娜
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 7 月 29 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位于 2024 年 5 月底在偃师区商 城街道新寨村开工建设的塑料模具项目，依法应当报批环境影响 评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自开工建设。
以上事实，主要有以下证据证明：开工建设的现场照片;现 场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其他证据。;营业执照、个人 身份证。
根据以上查明的事实，2024 年 8 月 5 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕66 号），责令你单位立即停止环境违法行为，办理环评审批手续。
2024 年 8 月 7 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，你单位已按要求停产整改。
2024 年 8 月 9 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕62 号），告知拟对你单 位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法 享有的申请陈述申辩和听证的权利。
你单位未提出陈述申辩和听证。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为违 反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项 目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予 批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表， 或者 未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境 影响报告书、报告表， 擅自开工建设的，由县级以上生态环境主 管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总 投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、
社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量 基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因 素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者 使用的，裁量等级：3，裁量因素：项目应报批的环评文件类别， 内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：
符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时 间，内容：1 个月以上 3 个月以下，裁量等级：2，裁量因素： 超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚 金额上限(M)：40000，法定处罚金额下限(N)：8000，首要裁量 因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素 裁量等级(Bi)：[1, 1, 2, 1, 1]，处罚金额(X)：14784，代入公式： 14784 = 8000 + ( 40000 - 8000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 22 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%最终裁量金额：14784。
经研究，我局对你单位未依法报批环评文件，擅自开工建设 案违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款壹万肆仟柒佰捌拾肆元整元的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至银行；
银行：农商银行偃师营业部；
户名：洛阳市偃师区财政专户； 账号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请
行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。
2024 年 8 月 28 日
豫公网安备 41038102000134号