行政处罚决定书
洛阳市偃师区山化镇鸿源轻质复合材料厂
统一社会信用代码：92410381MA46515H0G
地址：偃师市山化镇关窑村
经营者：张建卫
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 10 月 12 日对你单位进行了调查，发现你单 位实施了以下环境违法行为：你单位年产 1000 吨轻质板项目上 料搅拌工段正常作业，其中一台上料搅拌机未安装集气罩，未连 接袋式除尘设备，致使在上料搅拌过程中产生的粉尘未经收集处 理排入外环境。
以上事实，主要有以下证据证明：营业执照/个人身份证;现 场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;单位上料搅拌机未安装污染 防治设施的照片;单位环评手续及固定污染源排污登记;单位正常 生产照片。
根据以上查明的事实，2024 年 10 月 23 日，我局对你单 位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕 130 号），责令你单位立即改正环境违法行为，在正常生产过程 中，开启袋式除尘设备，保证设备正常运行。
2024 年 10 月 29 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查：
你单位的环境违法行为已经改正。
2024 年 11 月 4 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕125 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。
你单位在法律规定期限内向我局提出了陈述申辩，你厂积极 配合调查，前期你厂一直按照环保法律法规生产运行，你厂环评 要求安装有 2 台上料搅拌机，其中 1 台由于设备老化，满足不了 日常生产需求，于 2024 年 9 月 20 日更换了 1 台新上料搅拌机， 由于疏忽没有及时安装集气罩连接袋式除尘设备，目前你厂已经 安装集气罩并连接环保设备，确保在今后的生产过程中配套的污 染防治设施同步正常运行，达标排污，杜绝再次出现类似的违法 行为。另外， 由于你厂效益不好资金周转困难，恳请我局根据你 厂的实际情况酌情给予减轻行政处罚。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口 集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为违 反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条:“排污单位应当 加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集 中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、 吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。
依据据《河南省大气污染防治条例》第七十二条:“第（一） 项有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责 令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停 产整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规 定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要 的污染防治措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、 情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行政处 罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下： 裁量因素：违法事实，内容：未采取污染防治措施导致大气污染 物排放，裁量等级：3 ，裁量因素：废气类别，内容：一般工业 废气，裁量等级：3 ，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，
裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等 级：1 ，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般 期间，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限 期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年 内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法 检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)： 200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级 (A) ：3，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [3, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：59600 ，代入公式：59600 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12+ 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；最终裁量金额：59600。
根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人 民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应 当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害 后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供 述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法 行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或 者减轻行政处罚的。”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准 适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻 生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款伍万玖仟 陆佰元整的基础上对其从轻处罚，处环境行政罚款贰万元整。
经研究，我局对你单位排污单位未按照规定对不经过大气污 染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的 违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款贰万元整的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至银行：
银行：农商银行偃师营业部;
户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;
账号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。
2024 年 11 月 27 日
豫公网安备 41038102000134号