偃师市京娇制鞋厂(豫 0381 环罚决字〔 2024 〕104 号)

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕104 号

偃师市京娇制鞋厂

统一社会信用代码：92410381MA9FYB459A 地址：偃师市山化镇东屯村 19 组

经营者：王耀锋

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 9 月 27  日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位年产 50 万双布鞋项目一台注 塑机正常生产，光氧催化活性炭一体机正常开启，但配套安装的 袋式除尘设备未开启，致使注塑工段搅拌工序产生的粉尘未能够 完全收集处理排入外环境。  

以上事实，主要有以下证据证明：营业执照/个人身份证;授 权委托书;被授权人身份证;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录; 单位正常生产照片及视频;单位环评手续及排污许可登记;单位正 常生产过程中袋式除尘设备未开启的照片及视频。

根据以上查明的事实，2024  年 10  月 10  日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕119 号），责令你单位立即整改，开启袋式除尘设备，在今后的生产 过程中严格按照环保要求及规定使用污染防治设施。。

2024 年 10 月 14  日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查：

你单位的环境违法行为已经改正。

2024 年 10 月 18  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕118 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在法律规定期限内向我局提出了陈述申辩，你厂因负 责人未在，工人失误，忘记开启，不是故意违法并且立即开启配 套的袋式除尘设备，你厂将对工人加强管理、培训， 确保在今后 的生产过程中配套的污

染防治设施同步正常运行，达标排污，杜绝再次出现类似的 违法行为，由于企业效益不好资金周转困难，希望我局酌情给予 减轻行政处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口 集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为违 反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条:“排污单位应当 加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集 中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、 吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、 传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条:“ 第（一）项有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责  令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停  产整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规  定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要  的污染防治措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、 情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行政处  罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下： 裁量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定  使用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因  素：废气类别，内容：一般工业废气，裁量等级：3，裁量因素： 企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类  别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生  时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1 ，裁量因素：  超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 违法行为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因  素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余  裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：30800， 代入公式：30800 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2   + ( 32   + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50%；最终裁  量金额：30800。

根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人  民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一的， 应当从轻或者减轻行政处罚：1.主动消除或者减轻违法行为危害  后果的；2.受他人胁迫或诱骗实施违法行为的；3.主动供述行政  机关尚未掌握的违法行为的；4.配合行政机关查处违法行为有立  功表现的；5.法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政  处罚的 ”。参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》  第八条第三项从轻处罚情形第 2  小条“单位主动减轻生态环境  违法行为危害后果的；”的规定，在行政处罚款叁万零捌佰元整  的基础上减少 20%的处罚(30800  元×20%=6160 元)，从轻后处  24640 元的环境行政处罚。  

经研究，我局对你单位排污单位未按照规定对不经过大气污 染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的 违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内将罚款缴至银行：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                          2024  年 11  月 8   日