洛阳市铭汇建材有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕80 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕80 号

洛阳市铭汇建材有限公司

统一社会信用代码：914103810547324503

地址：河南省洛阳市偃师区府店镇庙前村 2 组 法定代表人：马鹏飞

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 8 月 21  日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你公司利用铲车在生产车间转运物料（石子）过程中粉尘较大，因车间大门未安装，造成粉尘无组织 排放。  

以上事实，主要有以下证据证明：环境影响评价文件（摘 录）;产生的气态污染物排放的录像、照片;未采取减少内部物料 气态污染物措施的照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其 它证据;营业执照/个人身份证。

根据以上查明的事实，2024  年 9   月 3   日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕93 号），责令你单位对车间进行密闭，减少气态污染物排放。

2024 年 9 月 4  日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，你单位已按要求整改完毕，已安装车间大门，作业过程在密 闭空间进行。

2024  年 9   月 13   日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕85 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位于 2024 年 9 月 14  日提出陈述申辨。你单位收到我局 《行政处罚事先告知书》(豫 0381 环罚告字[2024] 85 号)文书后, 高度重视，认真对待。整改措施如下:1、立即安装车间门。2 、 对你单位所有环保设施严格检查，排除潜在的故障，确保环保设 备正常运行。因为该单位资金困难并积极配合我局执法人员调查, 处理积极整改，未造成严重的环境污染后果。特此向我局提出减 免处罚请求，恳请我局领导酌情给予你单位支持帮助, 帮助你单 位解决问题。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的工业生产企业，未采取措施减少气态污染物排放案  违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条   “钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，  应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘  和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、  清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物排放 ”。的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生  态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石  油、化工、制药、矿产开采等企业， 未采取集中收集处理、密闭、  围挡、遮盖、清扫、洒水等措施， 控制、减少粉尘和气态污染物  排放的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社  会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基  准》和现场取证情况， 对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素： 违法事实，内容：部分落实集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、 清扫、洒水等措施，裁量等级：3 ，裁量因素：项目建设地点，

内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为 持续时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因素：企业 规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改 正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为 发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因 素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000， 首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：7，其余 裁量 因 素裁量 等级(Bi) ：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1] ，处 罚金额(X) ： 56000，代入公式：56000 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 )  2  + ( 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52   x 7 ) ] x 50%最终 裁量金额：56000。

你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查，发现问 题后积极整改，目前存在问题已整改到位，根据集体讨论意见， 案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三 十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或 者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法 行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法 律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参照  《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从 轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果 的；”的规定，在行政罚款伍万陆仟元整的基础上减少 20%的处 罚(56000 元×20%=11200 元)，从轻后对你单位的违法行为处环 境行政罚款肆万肆仟捌佰元整(44800 元) 。

经研究，我局对你单位工业生产企业，未采取措施减少气态 污染物排放案违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款 肆万肆仟捌佰元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内将罚款缴至银行账号：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;

账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                                 2024  年 10  月 22   日