行政处罚决定书
豫 0381 环罚决字〔 2024 〕11 号
李欢
证件类型：居民身份证
证件号码：4103811992******48
住址：河南省偃师市翟镇田西村
违法地址：洛阳市偃师区岳滩镇赵庄寨村
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 6 月 6 日对你进行了调查，发现你实施了以 下环境违法行为：你于 2024 年 4 月 20 日，在洛阳市偃师区岳滩 镇赵庄寨村投资经营的年产 5 万双注塑布鞋项目，依法应当报批 环境影响评价文件，但你在未报批的情况下，擅自开工建设并投 入生产。
以上事实，主要有以下证据证明：开工建设的现场照片、录 像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证。
根据以上查明的事实，2024 年 6 月 17 日，我局对你下达 《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕 19 号），责令你立即停止生产，办理环评审批手续。
2024 年 6 月 20 日，根据责改要求，我局对你违法行为整 改情况进行复查，你已停止生产。
2024 年 6 月 26 日，我局向你下达了《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕22 号），告知拟对你作 出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申 请陈述申辩和听证的权利。
你在法定期限内未提出陈述申辩、未申请听证。
二、行政处罚的依据、种类
你的未依法报批环评文件，擅自开工建设的违法行为违反了 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的 环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准 的，建设单位不得开工建设。”的规定。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表， 或者 未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境 影响报告书、报告表， 擅自开工建设的，由县级以上生态环境主 管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总 投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分。”的规定,结合你违法行为的事实、性质、情节、社会 危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》 和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：项 目建设情况，内容：主体工程已投入生产或者使用，未报批环评 文件，裁量等级：5 ，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容： 符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时 间，内容：1 个月以上 3 个月以下，裁量等级：2，裁量因素： 超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚 金额上限(M)：20000，法定处罚金额下限(N)：4000，首要裁量 因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素 裁量等级(Bi)：[1, 1, 2, 1, 1]，处罚金额(X)：12512，代入公式： 12512 = 4000 + ( 20000 - 4000 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 22 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%最终裁量金额：12512。
根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定根据你的违法 行为，处环境行政罚款壹万贰仟伍佰壹拾贰元整。
经研究，我局对你未依法报批环评文件，擅自开工建设案违 法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款壹万贰仟伍佰壹拾贰元整元的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分 离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日 内将罚款缴至银行：
银行：农商银行偃师营业部;
户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定 书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政 复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。
2024 年 7 月 30 日
豫公网安备 41038102000134号