洛阳安隆针织有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕74 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕74 号

洛阳安隆针织有限公司

统一社会信用代码：91410381MA47XNKE5K

地址：河南省洛阳市偃师市产业集聚区岳滩镇天丰大道东 3 号

法定代表人：刘利民

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 8 月 9  日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位年产 20  万米鞋面布项目定型 机、切割机工序正常生产， 配套建设的光氧催化加活性炭吸附设 施光氧催化设施正常运行，但活性炭箱内活性炭及过滤棉堵塞， 致使定型机、切割机工序产生的挥发性有机废气未经光氧催化加 活性炭吸附设施全过程集中处理排放。  

以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动的照片;未使用污染防治设施的照片;环境 影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营 业执照/个人身份证;排污许可证;规划手续。

根据以上查明的事实，2024  年 8   月 16   日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕75 号），责令你单位立即停止环境违法行为，正常生产时确保污染防治设施正常运行。

2024 年 8 月 22  日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，

你单位已整改到位。

2024 年 9 月 9  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕81 号），告知拟对你单 位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法 享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在法定期限内提出陈述申辩。陈述申辩：2024 年 9   月 9  日，你单位收到我局送达的《行政处罚事先告知书》（豫 0381  环罚告字〔2024〕81 号），你单位对本次处罚无异议。2024 年 8   月 9  日，我局执法人员对你单位（洛阳安隆针织有限公司 ）进 行现场检查，检查时认定你单位年产 20 万米鞋面布项目定型机、 切割机工定型机、切割机工序正常生产， 配套建设的光氧催化加 活性炭吸附设施光氧催化设施正常运行，但活性炭箱内活性炭及 过滤棉堵塞，致使该工段在正常生产过程中产生的挥发性有机废 气未能够完全处理排入外环境。对此违法行为， 你单位积极配合 调查，立即对活性炭箱内活性炭及过滤棉进行更换。你单位确保 在今后的生产过程中，定期检查，配套的污染防治设施正常运行， 达标排污，杜绝再次出现类似的违法行为。另外， 由于你单位效 益不好资金周转困难，恳请我局根据你单位的实际情况酌情给予 减轻行政处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案的违法行为违反了《中华人民 共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气 的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规 定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废 气排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，

裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发 性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造 等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产 和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁 量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素： 管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行 为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超 过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ， 法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余  裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：28550， 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2   + ( 22   + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50%；最终裁  量金额：28550。

你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时  积极配合调查处理，发现问题后立即对活性炭箱内活性炭及过滤  棉进行了更换，你单位确保在今后的生产过程中，定期检查，配  套的污染防治设施正常运行，达标排污。根据集体讨论意见， 案  件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十  二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)   主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱  骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为  的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、   法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参照《河  南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处  罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；” 的规定，在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少 20%的  处罚(28550 元×20%=5710 元)，从轻后对你单位的违法行为处环  境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整(22840 元) 。

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书 之 日起 15   日内将罚款缴至银行：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;

账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                                       2024  年 10  月 21   日