洛阳高攀金属制品有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕128 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕128 号

洛阳高攀金属制品有限公司

统一社会信用代码：91410307MACW26E63N

地址：河南省洛阳市偃师区岳滩镇前马郡村 10 组 法定代表人：高攀

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 11 月 12  日对你单位进行了调查，发现你单 位实施了以下环境违法行为：你单位点焊、打磨工序正常生产， 配套建设的袋式除尘器未开启，产生的粉尘未经处理直接排放。

以上事实，主要有以下证据证明：营业执照/个人身份证;现 场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;现场照片;排污许可证;规划证 明;洛环委办〔2024〕50 号关于启动重污染天气橙色(Ⅱ级）预 警响应的通知。

根据以上查明的事实，2024 年 11 月 21  日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕165 号），责令你单位立即停止环境违法行为，正常生产时确保污染 防治设施正常运行。

2024 年 11 月 25  日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查，你单位已整改。

2024 年 12 月 2  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕164 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在法定期限内提出陈述申辩。陈述申辩：2024 年 12   月 2  日，你单位收到我局送达的《行政处罚事先告知书》豫 0381  环罚告字（2024/164 号）。我局执法人员于 2024 年 11 月 12  日对 你单位进行现场调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你 单位点焊、打磨工序正常生产，配套建设的袋式除尘器未开启， 产生的粉尘未经处理直接排放。你单位立即进行了整改：1.生态 环境部门指出你单位存在违法问题后，你单位就立即整改，对废 气污染防治设施加强管理，安排专人负责运行及维护工作。2.以 后对环保设施的日常检查和维护，保证正常生产时，开启除尘器。 3.在我局领导的指导下，你单位全面认识到了错误，鉴于你单位 初次违法及时整改，你单位规模较小，望我局能够听取陈述与说 明，恳请我局酌情给予你单位减轻处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口 集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为违 反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条 排污单位应当加 强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中 排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸 附、分解等处理措施， 严格控制生产过程以及内部物料堆存、传 输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第（一）项 有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令 改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产 整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定 对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的 污染防治措施的；的规定, 结合你单位违法行为的事实、性质、  情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行政处 罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下： 裁量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定 使用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因 素：废气类别，内容：一般工业废气，裁量等级：3，裁量因素： 企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类 别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生 时期环境敏感度，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级： 3，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级： 1 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等 级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处 罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合 调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚  金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量  因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 3, 1, 1, 1, 1]， 处罚金额(X)：34400 ，代入公式：34400 = 20000 + ( 200000 -  20000 ) x [ ( 1 / 5 )2   + ( 32  + 12  + 12  + 32  + 12  + 12  + 12  + 12  ) /  ( 52  x 8 ) ] x 50%；最终裁量金额：34400。

你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时  积极配合调查处理，发现问题后立即整改，开启了袋式除尘器。 并表示以后对废气污染防治设施加强管理，安排专人负责运行及  维护工作，以后正常生产时确保袋式除尘器同步运行。案件会审  小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条   “当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主  动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗  实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、 规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《河南省生  态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形  第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规  定，建议对该单位在行政罚款叁万肆仟肆佰元整的基础上减少  20%的处罚，从轻后处环境行政罚款贰万柒仟伍佰贰拾元整。

经研究，我局对你单位排污单位未按照规定对不经过大气污 染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的 违法行为作出以下行政处罚决定：

给予贰万柒仟伍佰贰拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内将罚款缴至银行：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;

账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                                  2024  年 12  月 20   日