洛阳市偃师区翟镇众赢针织厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕15 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕15 号

洛阳市偃师区翟镇众赢针织厂

统一社会信用代码：92410381MA476CYY0M 

地址：河南省洛阳市偃师区翟镇王七村 20 组 

经营者：段鲜芳

一、环境违法事实和证据

我局于 2024  年 6   月 14   日对你单位进行了调查，发现你 单位实施了以下环境违法行为：2024 年 6 月 13  日，黄河流域异 地执法检查组对你单位现场检查时发现，你单位在正常生产过程 中，光氧催化、活性炭吸附装置正常开启， 但活性炭吸附箱内过 滤网和活性炭吸附孔积尘堵塞，光氧催化设备内光氧灯管共有 20 根，其中有 10 根损坏未亮，未按照规定规范使用污染防治设 施。  

以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动的照片;未按照规定规范使用污染防治设 施的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调 查询问笔录;营业执照/个人身份证。

根据以上查明的事实，2024  年 6   月 18   日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕26 号），责令你单位定期对环保设备进行检修维护，按规定规范使用污染防治设施。

2024 年 6  月 19  日 ，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查。

你单位已对活性炭和光氧灯管进行清理、更换， 目前已整改 完毕，活性炭吸附、光氧催化装置能够正常运行， 违法行为已改 正。

2024  年 6   月 21  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕21 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在法定期限内提出陈述申辩。你单位于 2024 年 6 月  26  日收到我局下发的豫 0381 环罚告字〔2024〕21 号行政处罚事  先（听证）告知书，你单位对此无异议。2024 年 6 月 13  日，黄  河流域异地执法检查组到你单位现场检查时，你单位正常生产， 光氧催化、活性炭吸附装置正常开启， 但活性炭吸附箱内过滤网  和活性炭吸附孔积尘堵塞，光氧催化设备内光氧灯管共有 20  根， 其中有 10  根损坏未亮。执法人员指出问题后， 你单位马上对活  性炭和光氧灯管进行清理、更换， 目前已整改完毕，活性炭吸附、 光氧催化装置能够正常运行，违法行为已改正。你单位今后会加  强对污染防治设施的监管，保证在今后生产时污染防治设施能够  按要求正常运行。

由于近几年来经济形势不景气，企业经营困难，暂时只能保 持生存，而且你单位规模较小，你单位已经认识到错误并整改完 毕，为了鼓励企业发展，请我局给予你单位一定的减免处罚。下一步你单位将按照环保要求进行生产，遵守环保法律法规的同时 也会积极配合环保工作，并欢迎我局到你单位检查指导工作。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按 照规定规范使用污染防治设施案的违法行为违反了《中华人民共 和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定 安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气 排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因 素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机 物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥 发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务 活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素： 企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续 时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期 改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚 次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因 素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定 处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首 要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁 量 因 素裁量 等级(Bi) ：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1] ，处 罚金额(X) ： 28550，代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 ) 2  + ( 22  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50% 最终裁量金额：28550。

你单位收到告知书后高度重视，对告知内容无异议，你单  位在我局执法人员现场检查时积极配合调查处理，发现问题后马  上对活性炭和光氧灯管进行清理、更换， 目前已整改完毕，活性  炭吸附、光氧催化装置能够正常运行， 违法行为已改正。你单位  今后会加强对污染防治设施的监管，保证在今后生产时污染防治  设施能够按要求正常运行。根据集体讨论意见， 案件会审小组一  致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、参照   《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从  轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果  的；”的规定，在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少20% 的处罚(28550 元×20%=5710 元)，从轻后对你单位的违法行为处  环境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整(22840 元) 。  

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定规范使用污染防治设施案违法行为作出以下 行政处罚决定：

给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内将罚款缴至银行：

银 行：农商银行偃师营业部 ；

户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户；

账 号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                      2024  年 7  月 29   日