行政处罚决定书
洛阳市雄豪实业有限公司
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地址：偃师市首阳山镇石桥村三组
法定代表人：倪大帅
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 5 月 22 日对你单位进行了调查，发现你 单位实施了以下环境违法行为：你单位正常生产时，拉丝工段配 套安装的光氧催化活性炭吸附装置正常开启，4 组光氧灯管中有 1 组损坏，未按照规定规范使用污染防治设施。
以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动的照片;未按照规定规范使用污染防治设 施的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调 查询问笔录;营业执照/个人身份证。
根据以上查明的事实，2024 年 6 月 4 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕11 号），责令你单位立即改正违法行为，对损坏灯管进行维修更换， 保证正常生产时污染防治设施能够正常运行。
2024 年 6 月 5 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查。
你单位已对损坏的光氧灯管进行维修，目前已维修完毕，光 氧催化装置能够正常运行，违法行为已改正。
2024 年 6 月 12 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕9 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。
你单位在法定期限内提出陈述申辩。你单位于 2024 年 6 月 13 日收到我局下发的（豫 0381 环罚告字〔2024〕9 号）行政处 罚事先告知书，你单位对此无异议。2024 年 5 月 22 日当天，我 局执法人员到你单位现场检查时你单位拉丝机在正常生产，在生 产过程中配套安装的光氧催化加活性炭吸附装置正常开启，4 组 光氧灯管中有一组损坏，经你单位工人检查后发现是这组灯管的 开关坏了。你单位马上对这组灯管进行维修，目前已维修完毕， 光氧催化装置能够正常运行。违法行为已改正， 你单位已经对工 人加强培训管理，保证在今后生产时同步开启污染防治设施。
由于近几年来经济形势不景气，企业经营困难，暂时只能保 持生存，而且你单位规模较小，只有一条生产线。你单位已经认 识到错误并整改完毕，为了鼓励企业发展，请我局给予你单位一 定的减免处罚。下一步你单位将按照环保要求进行生产，遵守环 保法律法规的同时也会积极配合环保工作，并欢迎我局到你单位 检查指导工作。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按 照规定规范使用污染防治设施案的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定 安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气 排放。”的规定。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因 素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机 物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥 发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务 活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素： 企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类 别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续 时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期 改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚 次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因 素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定
处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首 要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁 量因素裁量等级(Bi) ：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1] ，处罚金额(X) ： 28550，代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 ) 2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50% 最终裁量金额：28550。
你单位收到告知书后高度重视，对告知内容无异议，你单 位在我局执法人员现场检查时积极配合调查处理，发现问题后立 即对损坏的光氧灯管进行维修，目前已维修完毕，光氧催化装置 能够正常运行。根据集体讨论意见， 案件会审小组一致决定依据 《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、参照《河南省生态 环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定， 在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少 20%的处罚 (28550 元×20%=5710 元)，从轻后对你单位的违法行为处环境行 政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整(22840 元) 。
经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，未按照规定规范使用污染防治设施案的违法行为作出以 下行政处罚决定：
给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至银行。
银 行：农商银行偃师营业部 ；
户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户；
账 号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。
2024 年 7 月 29 日
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