行政处罚决定书
豫 0381 环罚决字〔 2024 〕105 号
洛阳王牌家居有限公司
统一社会信用代码：91410307MA9LDM222M
地址：河南省洛阳市偃师区高龙镇 207 国道郭屯村口路西 100 米
法定代表人：王浩进
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 8 月 28 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位于 2024 年 4 月 10 日，在偃师 区高龙镇207 国道郭屯村口路西 100 米处开工建设的板式家具制 造项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的 情况下，擅自开工建设。
以上事实，主要有以下证据证明：开工建设的现场照片;现 场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照、个人身份证;土地 规划;设备购买发票等。
根据以上查明的事实，2024 年 9 月 20 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕106 号），责令你单位立即停止建设，办理环境影响评价手续。
2024 年 9 月 20 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已停止建设，正在办理环评手续。
2024 年 10 月 15 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕111 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩权利。
你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》后未提出陈述 申辩。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项 目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予 批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表， 或者 未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境 影响报告书、报告表， 擅自开工建设的，由县级以上生态环境主 管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总 投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、
社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量 基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者 使用的，裁量等级：3，裁量因素：项目应报批的环评文件类别， 内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容： 符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时 间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改 正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：是否配合 执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限 (M) ：40000，法定处罚金额下限(N)：8000，首要裁量因素裁量 等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：14400 ，代入公式：14400 = 8000 + ( 40000 - 8000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%；最终裁量金额：14400。
经研究，我局对你单位未依法报批环评文件，擅自开工建设 案违法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款壹万肆仟肆佰元整的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至银行：
银行：农商银行偃师营业部;
户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路法院提起行政诉讼。申请行政 复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。
2024 年 11 月 14 日
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