王伟钊（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕118 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕118 号

王伟钊

证件类型：身份证

证件号码：1301231995******17 

违法地址：偃师区山化镇王窑村

居民身份证地址：河北省石家庄市正定县南牛乡东贾村乐康 胡同 11 号

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 9 月 25  日对你进行了调查，发现你实施了以 下环境违法行为：王伟钊年产 50 万米植绒布项目 1 台合布机正 在生产，配套的污染防治设施光氧催化+活性炭吸一体机开启运 行，但光氧催化设施中 10 根光氧灯管(共 20 根)镇流器电源线未 连接，导致生产过程中产生的挥发性有机废气未经完全处理排入 外环境。  

以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动的录像、照片;未按照规定使用污染防治 设施的照片、录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执 照/个人身份证。

根据以上查明的事实，2024  年 10  月 10   日，我局对你下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕117号），责令你单位立即整改，连接污染防治设施内镇流器连接线， 在今后生产过程中严格按照环保要求及规定使用污染防治设施。。

2024 年 10 月 14  日，根据责改要求，我局对你违法行为整 改情况进行复查：你单位的环境违法行为已经改正。

2024  年 10   月 22   日，我局向你下达了《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕115 号），告知拟对你 单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依 法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你在法律规定期限内向我局提出了陈述申辩，你在接受检查 过程中积极配合调查，一直按照环保法律法规正常开启，2024  年 9 月中旬对光氧催化+活性炭一体机进行定期设备检查，因你 负责的合布项目光氧催化机器需要拆卸镇流器电源才能检查灯 管是否损坏，检查过程中由于临时有事离开，忘记把剩余镇流器 电源线连接。不是故意违法， 发现问题你立即整改，连接镇流器 电源线并确保在今后的生产过程中配套的污染防治设施同步正 常运行，达标排污，杜绝再次出现类似的违法行为。

二、行政处罚的依据、种类

你的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规 定安装、使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共和国 大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、   使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。” 的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相 关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证 情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内 容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁  量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性 有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等 含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和 服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量 因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1 ，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行  为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超  过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：  受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ，  裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ， 法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余  裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：28550， 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2   + ( 22+ 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50%最终裁量 金额：28550。

根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人  民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一的， 应当从轻或减轻行政处罚：1.主动消除或者减轻违法行为危害后  果的；2.受他人胁迫或诱骗实施违法行为的；3.主动供述行政机  关尚未掌握的违法行为的；4.配合行政机关查处违法行为有立功  表现的；5.法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处  罚的 ”。参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第  八条第三项从轻处罚情形第 2  小条“单位主动减轻生态环境违  法行为危害后果的；”的规定，在行政处罚款贰万捌仟伍佰伍拾  元整的基础上减少 20%的处罚(28550  元×20%=5710 元) ，

从轻后处 22840  元的环境行政处罚；  

经研究，我局对你产生含挥发性有机物废气的生产和服务活 动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以下行 政处罚决定：

给予罚款 贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;

账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                                       2024  年 11  月 27   日