行政处罚决定书
豫 0381 环罚决字〔 2024 〕34 号
张 达
证件类型：居民身份证
证件号码：1309841993******19
地址：河北省河间市北石槽乡北张庄村 191 号
违法地址：洛阳市偃师区顾县镇木阁沟村
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 6 月 24 日对你进行了调查，发现你实施了以 下环境违法行为：你于 2023 年 3 月在洛阳市偃师区顾县镇木阁 沟村开工建设的拉丝粉加工项目，依法应当报批环境影响评价文 件，但在未报批的情况下，擅自开工建设。
以上事实，主要有以下证据证明：你位于洛阳市偃师区顾县 镇木阁沟村的拉丝粉加工项目开工建设的现场照片;现场勘察笔 录；调查询问笔录;个人身份证;现场勘察示意图。
根据以上查明的事实，2024 年 7 月 1 日，我局对你下达《责 令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕36 号），责 令你立即拆除所有相关生产设备，并将厂房状态恢复原状。
2024 年 7 月 10 日，根据责改要求，我局对你违法行为整改 情况进行复查。
你已将你位于洛阳市偃师区顾县镇木阁沟村的拉丝粉加工 项目的相关生产设备进行拆除，并将原辅材料进行清运。
2024 年 7 月 10 日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证） 告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕37 号），告知拟对你作出行 政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈 述申辩和听证的权利。
你未在法定期限内提出陈述申辩及听证。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项 目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予 批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表， 或者 未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境 影响报告书、报告表， 擅自开工建设的，由县级以上生态环境主 管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总 投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、
社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量 基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因 素：项目建设情况，内容：主体工程已投入生产或者使用，未报批环评文件，裁量等级：5，裁量因素：项目应报批的环评文件 类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点， 内容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为 持续时间，内容：1 年以上，裁量等级：5，裁量因素：超过限 期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：是否 配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额 上限(M)：12500，法定处罚金额下限(N)：2500，首要裁量因素 裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量 等级(Bi)：[1, 1, 5, 1, 1]，处罚金额(X)：8660，代入公式：8660 = 2500 + ( 12500 - 2500 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 52 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%；最终裁量金额：8660 元。
根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定根据你的违法 行为，处环境行政罚款捌仟陆佰陆拾元整（8660 元）。
经研究，我局对你未依法报批环评文件，擅自开工建设案违 法行为作出以下行政处罚决定：
给予罚款 捌仟陆佰陆拾元整元（8660 元）的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；
银 行：农商银行偃师营业部 ；
户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户； 账 号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定 书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政 复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。
洛阳市生态环境局
2024 年 8 月 27 日
豫公网安备 41038102000134号