洛阳壹诺照明科技有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕30 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕30 号

洛阳壹诺照明科技有限公司

统一社会信用代码：91410381MA9GCU1019 

地址：河南省洛阳市偃师市顾县镇曲家寨村 法定代表人：曲小杰

一、环境违法事实和证据

我局于 2024  年 6   月 13   日对你单位进行了调查，发现你 单位实施了以下环境违法行为：你单位在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。  

以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物 废气的生产和服务活动的照片;未规范使用污染防治设施的照片; 环境影响评价文件;调查询问笔录;营业执照；法人身份证;现场勘 察示意图; 固定污染源登记回执等。

根据以上查明的事实，2024  年 7   月 1   日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕35 号），责令你单位立即规范使用污染防治设施。

2024  年 7   月 9   日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查，

你单位已将烘干固化工序配套建设的光氧催化加活性炭吸 附装置内堵塞的活性炭进行了更换。2024  年 7   月 9   日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕33 号），告知拟对你单位作 出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有 的申请陈述申辩的权利。

你单位于 2024  年 7   月 10   日提出了陈述申辩。

陈述申辩内容：2024  年 6   月 13   日，河南省生态环境厅执 法人员到你单位现场检查时发现，你单位烘干固化工序配套的光 氧催化加活性炭吸附装置内的活性炭堵塞，涉嫌污染防治设施不 正常运行。在执法人员指出问题后， 你单位立即联系第三方公司 立即更换活性炭，同时联系危废公司进行转移。并对操作工人进 行环保意识教育，加强环保意识，通过此次事件，你单位认识到 了事情的严重性，立即召开了紧急会议，对所犯的错误进行了反 思，完善了公司环保工作的相关规章制度，同时对全体员工进行 环保知识培训和环保设备的规范操作。在此你单位衷心感谢我局 对该公司环保工作的监督管理。 2024  年 7   月 9   日，你单位收 到我局《行政处罚事先告知书》洛环罚告字【2024】35 号，拟 对你单位行政处罚 28550 元。近年， 由于市场环境不好，你单 位连年来一直亏损。今年， 你单位较疫情期间情况更为艰难，请 我局看在你单位积极配合调查，并快速进行整改，且未造成严重 污染后果的情况下，酌情对你单位减轻处罚！

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未规 范使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用 污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的 规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施， 或者未采取减少废气排放措施的 ”的规 定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取 证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，

裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发 性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造 等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产 和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁 量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素： 管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行 为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超 过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ， 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1， 法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余  裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：28550， 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2  + ( 22   + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50%；最终裁  量金额：28550 元。

根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人  民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应  当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害  后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供  述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法  行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或  者减轻行政处罚的。”参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准  适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻  生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款贰万捌仟  伍佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚(28550 元×20%=5710 元) ， 从轻后对你单位的违法行为处环境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾  元整(22840 元) 。

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，未规范使用污染防治设施案违法行为作出以下行政处罚 决定：

给予罚款 贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15   日内将罚款缴至银行；

银 行：农商银行偃师营业部 ；

户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户；

账 号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

2024  年 8  月 28   日